一、出臺(tái)背景

為切實(shí)規(guī)范黔城城區(qū)煙花爆竹的燃放行為，杜絕火災(zāi)隱患的發(fā)生，減少環(huán)境噪音污染及大氣污染，營(yíng)造安靜祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境，制定本通告。

二、《通告》的主要依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》

《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》

《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

三、主要內(nèi)容

為切實(shí)規(guī)范黔城城區(qū)煙花爆竹燃放行為，杜絕火災(zāi)隱患，減少環(huán)境和噪音污染，營(yíng)造安靜祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就洪江市黔城城區(qū)禁止、限制燃放煙花爆竹有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

（一）禁止燃放的煙花爆竹是指以煙火藥、黑火藥為主要原料制成，引燃后產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果的各類煙花、鞭炮、禮花彈或利用電子點(diǎn)火產(chǎn)生爆炸聲、光效果的禮炮。

（二）全年禁止燃放區(qū)域

1、國(guó)家機(jī)關(guān)、新聞、教育、科研、醫(yī)療、出版等單位，金融、通信、郵政、快遞、供水、供電、供氣等辦公場(chǎng)所；

2、火車站、汽車站、碼頭等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)；

3、賓館、商場(chǎng)、超市、餐館、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所；

4、風(fēng)景名勝區(qū)、園林、公園等公共場(chǎng)所；

5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利院、中小學(xué)校、幼兒園范圍內(nèi)；

6、加油（氣）站等生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所，輸氣（油）管線、輸（變）電及架空電力、通信線路等設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；

7、黔城城區(qū)：古城防洪堤—沅州路—焦柳鐵路往東—株山紅綠燈—龍標(biāo)大道—學(xué)府路—荷花路—雪峰大道延長(zhǎng)線—濱江路沿河風(fēng)光帶—小江路—古城防洪堤合圍區(qū)域（詳見附件）。

（三）限制燃放的區(qū)域和時(shí)段

1、洪江市黔城城區(qū)除全年禁止燃放區(qū)域的其他區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)域；

2、限制燃放區(qū)域可燃放時(shí)間為每年農(nóng)歷臘月二十四至次年正月初六期間和元宵節(jié)，每日6:00至24:00（其中除夕為上午6:00至次日凌晨1:00）。其他時(shí)間禁止燃放煙花爆竹。

（四）燃放煙花爆竹的安全要求

1、應(yīng)當(dāng)按照燃放說明以正確、安全的方式燃放煙花爆竹；

2、不得采用向人群、車輛、建筑物拋擲以及妨礙行人、 車輛通行等危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；

3、燃放后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、安全處置燃放廢棄物；

4、十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

（五）監(jiān)督與管理

1、凡違反本通告規(guī)定燃放煙花爆竹的當(dāng)事人，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。重大慶典和節(jié)日期間，確需舉辦焰火晚會(huì)或大型燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)依法許可，并在指定地點(diǎn)按照安全規(guī)程實(shí)施燃放。未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)或大型燃放活動(dòng)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

2、公民、法人或者其他組織有上述違法行為的，相關(guān)違法信息依法納入公共信用信息系統(tǒng)。

3、歡迎廣大市民監(jiān)督，任何公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有違反本通告規(guī)定禁止行為的，有權(quán)勸阻、舉報(bào)。凡舉報(bào)屬實(shí)的， 按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)電話：12345（市長(zhǎng)熱線）、110（市公安局）。

（六）本通告自公布之日起施行，有效期5年。2022年11月7日印發(fā)的《洪江市人民政府關(guān)于在黔城城區(qū)內(nèi)禁止、限制燃放煙花爆竹的通告》（洪政函〔2022〕122號(hào)）同時(shí)廢止。