一、政策背景

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號）、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化局等12部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）、中共湖南省委辦公廳《關(guān)于開展“紓困增效”專項(xiàng)行動的通知》（湘辦發(fā)電〔2021〕68號、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策》等文件和5月25日召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神及中共洪江市委第10次常委會會議精神，為進(jìn)一步幫助企業(yè)紓困解難，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《洪江市工業(yè)企業(yè)“紓困增效”暖企十條措施》。

二、制定的過程

根據(jù)中央、省、懷化市有關(guān)“紓困增效”惠企政策，結(jié)合我市工業(yè)企業(yè)存在的問題和困難，由工信局牽頭，制定出了《洪江市工業(yè)企業(yè)“紓困增效”暖企十條措施》（草案）。2022年5月30日，邱琳副市長主持，組織工信、發(fā)改、人社等13個相關(guān)部門召開了研究“紓困增效”惠企措施的專題會議，參會單位對《洪江市工業(yè)企業(yè)“紓困增效”暖企十條措施》草案進(jìn)行了認(rèn)真討論，根據(jù)討論意見，我局對《洪江市工業(yè)企業(yè)“紓困增效”暖企十條措施》進(jìn)行修改。隨后又以書面形式，再次征求相關(guān)部門意見，結(jié)合相關(guān)部門的修改建議，對《洪江市工業(yè)企業(yè)“紓困增效”暖企十條措施》的草案進(jìn)行了修改和完善，形成《洪江市工業(yè)企業(yè)“紓困增效”暖企十條措施》送審稿。

三、措施的主要內(nèi)容

《洪江市工業(yè)企業(yè)“紓困增效”暖企十條措施》，從深化落實(shí)用工保障、降低用電成本、鼓勵技改、貢獻(xiàn)獎勵、支持政府采購、財(cái)政支持、廠房補(bǔ)貼、降低用地成本、金融支持提出10條具體措施，概括來講，就是“保要素、降成本、優(yōu)服務(wù)”。

“保要素”方面。全力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必需的用電、土地、用工、融資等生產(chǎn)要素，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，集中力量開拓市場，提高企業(yè)發(fā)展的活力和動力。“降成本”方面。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資擔(dān)保和房租成本。“優(yōu)服務(wù)”方面。加強(qiáng)與重點(diǎn)中小微企業(yè)的聯(lián)系，及時解決企業(yè)遇到的困難問題，對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)規(guī)下企業(yè)開展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)由市委領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展結(jié)對幫扶，幫助中小企業(yè)健全合規(guī)經(jīng)營和風(fēng)險防控機(jī)制，推動中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。