根據《中共洪江市委洪江市人民政府關于洪江市人民政府職能轉變和機構改革的實施意見》（洪發〔2015〕5號）和《中共洪江市委辦公室關于印發洪江市人民政府辦公室等23個政府機關職能配置、內設機構和人員編制規定的通知》（洪辦〔2019〕18號），設立洪江市財政局，為市人民政府工作部門。

一、主要職責

（一）組織貫徹執行國家財稅方針政策，擬訂和執行全市財政政策、改革方案，指導全市財政工作；分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策；提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議；擬訂和執行市政府與企業的分配政策，完善鼓勵公益事業發展的財稅政策；研究擬訂政府購買服務制度并組織實施。

（二）擬訂財政財務管理制度，研究提出有關經費開支標準和定額。

（三）負責管理全市各項財政收支；編制全市年度預決算草案和預算調整方案并組織執行；受市人民政府委托，向市人民代表大會及其常務委員會報告全市財政預算、執行和決算等情況；負責批復部門的年度預決算；負責全市預決算公開工作。

（四）按分工負責政府非稅收入管理，負責政府性基金管理，按規定管理行政事業性收費。按分工負責行政機關單位津貼補貼、事業單位績效工資管理工作；參與政府性獎勵工作；參與行政事業單位工資改革和工資調整工作；管理財政票據；負責彩票資金的管理工作。

（五）組織制定和實施全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監督市本級國庫業務，負責編制政府財務報告；負責制定政府采購制度并監督管理；負責政府采購市場開放談判工作。

（六）貫徹執行國家稅收法律、法規和稅收調整政策，反饋政策執行情況，提出調整建議；參與市本級管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案的調查研究，提出對策建議。

（七）牽頭編制國有資產管理情況報告，負責制定全市行政事業單位國有資產管理規章制度，按規定管理行政事業單位國有資產，制定需要全市統一規定的開支標準和支出政策，負責財政預算內行政、事業單位和社會團體的非貿易外匯管理。

（八）負責審核和匯總編制全市國有資本經營預決算草案，制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取市本級企業國有資本收益，組織實施企業財務制度，按規定管理地方金融類企業國有資產，參與擬訂企業國有資產管理相關制度，負責國有資產管理，履行國有金融資本管理，履行市本級國有金融資本出資人職責。

（九）負責辦理和監督全市財政的經濟發展支出、全市政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市建設投資的有關政策，組織實施基本建設財務制度，負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作。

（十）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門管理市財政社會保障和就業及醫療衛生支出，組織實施有關資金（基金）財務管理制度，承擔社會保險基金財政監管工作。

（十一）貫徹執行政府內外債務管理的政策、制度和辦法，防范財政風險。負責統一管理市政府外債，制定基本管理制度。

（十二）負責管理全市的會計工作，監督和規范會計行為，組織實施國家統一的會計制度，組織實施會計行政法規規章，組織會計人員業務培訓，辦理相關行政許可事項的審批、注冊、備案和管理工作，指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務。

（十三）負責全市財稅法規和政策的執行情況、預算管理有關監督工作；負責監督檢查全市會計信息質量、注冊會計師和資產評估執業質量有關工作；負責全面實施預算績效管理。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

根據職責，市財政局設12個內設機構：

（一）辦公室（人事教育股） 主任：楊水清 電話：0745-7732688

綜合協調局機關日常政務；負責全局性會議的組織；起草和修改全局性報告和文件；管理財政信息、宣傳和新聞發布工作；負責文電、機要、督查、檔案、保密、綜治、信訪、保衛、后勤管理等工作；負責財政局部門預決算和機關財務、國有資產、基建、政府采購管理工作。

負責全市財政系統的人事管理和人才隊伍建設工作；組織實施全市財政系統教育培訓工作；負責離退休人員管理服務工作。

（二）綜合股（稅政法規股）  股長：肖應濤  電話：0745-7732607 

分析預測宏觀經濟形勢并提出宏觀調控政策建議；研究提出有關的收入分配政策和改革方案；管理住房改革及住房保障專項資金；負責彩票管理的有關工作；負責組織相關資金的績效評價，提出相關財政政策建議；承擔政府性基金收支預算的有關工作；按分工承擔行政機關單位津貼補貼、事業單位績效工資管理工作；參與政府性獎勵相關工作；參與研究行政事業單位工資改革和調整方案的設計；測算工資調整對全市財政支出的影響并提出相關的改革建議；研究擬訂政府購買服務制度和政策并組織實施。

組織貫徹實施國家稅收法規和財經法規，負責全市財政法治宣傳工作，負責稅政管理和稅政調研工作，分析反饋有關稅收政策的執行情況，提出參考意見和建議；承擔機關規范性文件和行政處理、處罰決定文書的初步合法性審核工作；承擔有關行政復議代理、行政應訴工作；負責市本級國家賠償費用管理工作。

（三）預算股  股長：張藝喬  電話：0745-7732612 

提出地方財政體制、預算管理制度的建議；組織編制全市中長期財政規劃；編制全市年度財政預決算草案和預算調整方案；組織全市一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的編制、審核等工作；組織部門支出標準體系建設及項目庫管理工作；負責財政預算的公開工作。

（四）行政政法股(教科文股)股長：佘定勝  電話：0745-7732615     

組織實施行政、事業單位等有關財務管理制度；負責擬定會議費、差旅費等政府性開支標準;承擔行政、政法、宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，負責組織相關資金的績效評價，提出相關財政政策建議；承擔統一著裝管理工作。

負責本部門所有行政審批事項的統一辦理、登記、申報材料初審及辦結事項的繳費、制證（文）、蓋章、發證（文）等服務工作。

（五）經濟建設股（自然資源和生態環境股）  股長：向席功 電話：0745-7732609 

承擔發改、住建、交通運輸、工業和信息化、應急、商務、糧食和物資儲備、供銷、自然資源、林業、生態環境、城市管理行政執法等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，負責組織相關資金的績效評價，提出相關財政政策建議；擬訂并組織實施財政性投資基本建設財務制度，參與政府性投資建設項目財政財務管理；負責交通運輸、生態環境修復、污染防治、基本建設、政策性補貼、國外貸（贈）款和專項物資儲備等專項資金的管理和監督；組織實施企業財務制度和企業財務會計報表編制工作，負責有關市屬企業財務監督工作；承擔外經貿企業財務管理及其他相關工作。

 （六）農業農村股  股長：張丁方  電話：0745-7732620

承擔農業農村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作，提出相關財政政策建議；組織開展相關財政支出績效評價工作；擬訂財政支持農業農村專項資金和財政扶貧資金使用管理辦法；負責財政涉農資金整合工作；參與財政支持鄉村振興相關工作；會同相關部門建立財政支持農業農村項目庫。

（七）社會保障股  股長：黃哲群 電話：0745-7732629 

 承擔人力資源和社會保障、民政、衛生健康、退役軍人事務、醫療保障、殘聯等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作；負責組織相關資金的績效評價工作；提出財政政策建議；審核并匯總編制全市社會保險基金預決算草案，承擔社會保險基金財政監管工作。

（八）資產管理股 股長：楊鐵剛 電話：0745-7733683

貫徹落實國家行政事業單位國有資產管理的有關法律法規；研究制定行政事業單位資產配置、使用、處置、監管等制度和辦法；負責全市行政事業單位產權界定、資產清查、資產配置、資產使用、資產處置等監管工作；建立和完善行政事業單位國有資產信息系統，對國有資產實行動態管理；指導產權交易市場建設，監督管理、組織實施行政事業單位產權交易事項；擬訂清產核資的相關政策和制度并組織實施；落實國有資產管理情況報告工作；承擔資產評估有關工作；負責控制社會集團購買力工作。

（九）國庫股（會計股、財源建設股） 股長：胡雪安 電話：0745-7732611

 負責擬訂全市國庫管理制度、國庫集中收付制度，管理財政和預算單位賬戶、財政決算及總會計核算；負責政府財務報告編制工作；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；負責政府采購管理相關工作。負責全市會計管理工作，組織實施會計法律、法規和制度；參與擬訂并組織實施地方性會計專業技術資格管理工作；指導和監督會計基礎工作和會計電算化工作，管理會計專業技術職稱和會計人員繼續教育工作；組織會計人員業務培訓，辦理相關行政許可事項的審批、注冊、備案和管理工作，指導和管理社會會計及參與監管會計師事務所有關業務的工作。承擔全市財源建設政策措施研究和組織實施；完善維護財稅綜合信息平臺；歸口管理產業引導、財源建設等專項資金。

（十）財政監督股  股長：鄭浩  電話：0745-7732626

承擔財稅法規和政策執行情況、預算管理有關監督工作，提出相關財政管理的政策建議；承擔監督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產評估行業執業質量有關工作。

（十一）金融與債務股  股長：田運函  電話：0745-7732625

貫徹落實國家和省有關金融宏觀調控、普惠金融、金融類企業財務管理的政策和制度；擬訂地方金融財務管理的制度，研究提出促進金融事業發展的政策建議；負責農村商業銀行等金融類企業的財務監管；按規定管理地方金融類企業國有資產；負責地方金融類企業的財政補貼和風險補償工作；負責地方政府性債務管理工作，組織實施地方政府性債務管理制度和辦法；負責涉農等政策保險的相關工作。 

（十二）績效管理股  股長：謝忠和  電話：0745-7733530

負責組織全面實施預算績效管理工作。研究擬訂全市預算績效管理工作制度辦法和實施細則，建立健全預算績效管理指標體系；組織市本級預算績效目標編制、審核、批復，實施事前績效評估、事中績效運行監控、事后績效評價工作；負責績效運行監控及績效評價結果運用等相關其他工作。