第一條  根據(jù)《中共懷化市委辦公室人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈洪江市機構(gòu)改革方案〉的通知》(懷辦〔2019〕6號)，制定本規(guī)定。

第二條  洪江市水利局（以下簡稱市水利局）是市政府工作部門，為正科級。

第三條  市水利局貫徹落實黨中央關(guān)于水利工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、懷化市委、市委關(guān)于水利工作部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利規(guī)劃，起草有關(guān)水利行業(yè)規(guī)范性文件，組織編制全市水資源規(guī)劃、市確定的重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂全市和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導開展水資源有償使用工作。指導全市水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設和運行管理有關(guān)制度并組織實施，負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導實施，按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出水利資金安排建議并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（四）指導水資源保護工作。組織編制實施水資源保護規(guī)劃。指導飲用水水源保護有關(guān)工作。指導地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護。

（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度，指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

（六）指導水利設施、水域的管理、保護與綜合利用。指導江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導河湖水生態(tài)保護與修復、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系統(tǒng)連通工作。承擔河（湖）長制組織實施具體工作。

（七）指導監(jiān)督水利工程建設與運行管理。組織指導水利基礎設施網(wǎng)絡建設和運行管理。指導水利建設市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設的監(jiān)督。

（八）負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預報。負責建設項目水土保持監(jiān)督管理工作，指導重點水土保持建設項目的實施。

（九）指導農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。指導農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）負責水利工程移民管理工作。指導監(jiān)督實施大中型水庫有關(guān)政策，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。指導監(jiān)督大中型水庫移民資金使用，監(jiān)督協(xié)調(diào)庫區(qū)信訪維穩(wěn)工作，協(xié)調(diào)推動市內(nèi)水庫移民對口支援工作。

（十一）指導協(xié)調(diào)重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）水事糾紛，指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導權(quán)限內(nèi)水庫、水電站大壩等水利工程設施的安全監(jiān)管。

（十二）開展水利科技和外事工作。按照水利行業(yè)技術(shù)規(guī)范組織開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十三）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃并指導實施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度及應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（十四）完成市委和市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市水利局應切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護，維護河湖健康美麗。堅持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

第四條  市水利局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、政務信息化、新聞宣傳等工作。負責離退休人員管理服務工作。

承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、教育培訓、勞動工資等工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設。承擔水利體制改革的有關(guān)工作。

負責編制部門預算并組織實施，承擔財務管理工作和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。參與組織提出市級水利財政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的績效評價。提出有關(guān)水利價格、稅費、基金、信貸的建議。負責局行政事業(yè)性收費統(tǒng)一管理工作。

（二）水利股。擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。審核重點水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。組織指導有關(guān)防洪論證工作。指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作。組織實施市級水利建設投資計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理。組織實施全市水利科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織重大水利科學研究、技術(shù)引進和科技推廣。指導水利工程建設管理，制定有關(guān)制度并組織實施。指導水庫、水閘、堤防等水利基礎設施建設，指導重要病險水庫（水閘）、重要堤防的除險加固。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收。指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。承擔水利統(tǒng)計工作。

組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作。指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作。承擔水能資源的監(jiān)督管理工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。

監(jiān)督實施大中型水庫有關(guān)政策，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。協(xié)調(diào)推動市內(nèi)水庫移民對口支援工作。

組織編制洪水干旱防治規(guī)劃、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。承擔防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。承擔跨區(qū)域水資源供需形勢分析，指導水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施。組織指導大型調(diào)水工程前期工作。指導監(jiān)督跨區(qū)域流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作。

（三）行政審批服務股。

負責本部門所有行政審批事項的統(tǒng)一受理、登記、申報資料初審及辦結(jié)事項的繳費、制證（文）、蓋章、發(fā)證（文）等服務工作，并派員進駐市政務服務中心辦公；牽頭協(xié)調(diào)需送其他股室審核、或需經(jīng)現(xiàn)場勘查、專家論證、集體研究的行政審批事項，督促相關(guān)股室在承諾期限內(nèi)完成相關(guān)審核工作；承辦本部門組織或參與其他部門組織的并聯(lián)審批，并按權(quán)限簽署審查意見；負責本部門進駐市政務服務中心的行政審批服務事項及人員的動態(tài)管理。承辦局行政應訴、行政復議和行政賠償工作。

組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）水事糾紛，組織調(diào)查重大涉水違法事件。

承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作，指導水量分配工作并監(jiān)督實施。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關(guān)工作。指導地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

指導水域的管理和保護，指導重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護，指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度。承擔市河長制工作委員會辦公室的日常工作。擬定市河長制（湖長制）工作規(guī)章制度、工作計劃、考核方案等并組織實施。督辦落實市級河（湖）長部署的工作任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市河長制工作委員會成員單位河（湖）保護工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)河（湖）長制工作。

承擔水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失監(jiān)測、預報，審核權(quán)限內(nèi)開發(fā)建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施。負責水土保持補償費征收使用制度的實施。

（四）農(nóng)村水電股。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。

組織實施水利工程質(zhì)量監(jiān)督。指導水利設施的管理、保護和綜合利用，組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程安全監(jiān)督。指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管。

第五條 市水利局機關(guān)行政編制7名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名；股（室）負責人4名〔其中2名股（室）負責人由副局長兼任〕。（洪編〔2019〕7號增至8名）

機關(guān)后勤服務全額撥款事業(yè)編制1名，人員只出不進。

第六條 市水利局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由市委負責解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

內(nèi)設機構(gòu)

(一) 辦公室

負責人：欽小峰    電話(傳真)：0745-7733382    地址：洪江市黔城鎮(zhèn)雪峰大道開元路洪江市水利局206室    辦公時間：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（冬季作息時間）、15:00-18:00（夏季作息時間），國家法定節(jié)假日除外。

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、政務信息化、新聞宣傳等工作。負責離退休人員管理服務工作。

承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、教育培訓、勞動工資等工作，指導水利行業(yè)人才隊伍建設。承擔水利體制改革的有關(guān)工作。

負責編制部門預算并組織實施，承擔財務管理工作和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。參與組織提出市級水利財政資金安排建議，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的績效評價。提出有關(guān)水利價格、稅費、基金、信貸的建議。負責局行政事業(yè)性收費統(tǒng)一管理工作。

（二）水利股

負責人：楊明凡   電話(傳真)：0745-7733382    地址：洪江市黔城鎮(zhèn)雪峰大道開元路洪江市水利局201室     辦公時間：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（冬季作息時間）、15:00-18:00（夏季作息時間），國家法定節(jié)假日除外。

擬訂水利戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。審核重點水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。組織指導有關(guān)防洪論證工作。指導水工程建設項目合規(guī)性審查工作。組織實施市級水利建設投資計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目實施的監(jiān)督管理。組織實施全市水利科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施，組織重大水利科學研究、技術(shù)引進和科技推廣。指導水利工程建設管理，制定有關(guān)制度并組織實施。指導水庫、水閘、堤防等水利基礎設施建設，指導重要病險水庫（水閘）、重要堤防的除險加固。組織指導水利工程蓄水安全鑒定和驗收。指導水利建設市場的監(jiān)督管理和水利建設市場信用體系建設。承擔水利統(tǒng)計工作。

組織開展大中型灌排工程建設與改造，指導農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作。指導節(jié)水灌溉有關(guān)工作。承擔水能資源的監(jiān)督管理工作。指導農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務體系建設。

監(jiān)督實施大中型水庫移民有關(guān)政策，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。協(xié)調(diào)推動市內(nèi)水庫移民對口支援工作。

組織編制洪水干旱防治規(guī)劃、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度以及應急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。承擔防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。承擔跨區(qū)域水資源供需形勢分析，指導水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施。組織指導大型調(diào)水工程前期工作。指導監(jiān)督跨區(qū)域流域調(diào)水工程的調(diào)度管理等工作。

（三）行政審批服務股

負責人：龍水秀      電話(傳真)：0745-7733382    地址：洪江市黔城鎮(zhèn)雪峰大道開元路洪江市水利局218室     辦公時間：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（冬季作息時間）、15:00-18:00（夏季作息時間），國家法定節(jié)假日除外

負責本部門所有行政審批事項的統(tǒng)一受理、登記、申報資料初審及辦結(jié)事項的繳費、制證（文）、蓋章、發(fā)證（文）等服務工作，并派員進駐市政務服務中心辦公；牽頭協(xié)調(diào)需送其他股室審核、或需經(jīng)現(xiàn)場勘查、專家論證、集體研究的行政審批事項，督促相關(guān)股室在承諾期限內(nèi)完成相關(guān)審核工作；承辦本部門組織或參與其他部門組織的并聯(lián)審批，并按權(quán)限簽署審查意見；負責本部門進駐市政務服務中心的行政審批服務事項及人員的動態(tài)管理。承辦局行政應訴、行政復議和行政賠償工作。

組織指導水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）水事糾紛，組織調(diào)查重大涉水違法事件。

承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導開展水資源有償使用工作，指導水量分配工作并監(jiān)督實施。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導飲用水水源保護有關(guān)工作。指導地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護。擬訂節(jié)約用水政策，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節(jié)水型社會建設工作。

指導水域的管理和保護，指導重要江河湖泊、河口的開發(fā)、治理和保護，指導河湖水生態(tài)保護與修復以及河湖水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查制度。承擔市河長制工作委員會辦公室的日常工作。擬定市河長制（湖長制）工作規(guī)章制度、工作計劃、考核方案等并組織實施。督辦落實市級河（湖）長部署的工作任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市河長制工作委員會成員單位河（湖）保護工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)河（湖）長制工作。

承擔水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織水土流失監(jiān)測、預報，審核權(quán)限內(nèi)開發(fā)建設項目水土保持方案并監(jiān)督實施。負責水土保持補償費征收使用制度的實施。

（四）農(nóng)村水電股

負責人：周廉晟      電話(傳真)：0745-7733382    地址：洪江市黔城鎮(zhèn)雪峰大道開元路洪江市水利局213室     辦公時間：上午8:00-12:00，下午14:30-17:30（冬季作息時間）、15:00-18:00（夏季作息時間），國家法定節(jié)假日除外

組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導農(nóng)村水電電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。

組織實施水利工程質(zhì)量監(jiān)督。指導水利設施的管理、保護和綜合利用，組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程，指導水庫、水電站大壩、堤防、水閘等水利工程的運行管理與劃界。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作的貫徹落實情況。組織實施水利工程安全監(jiān)督。指導水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管。