第一條  為了規(guī)范洪江市發(fā)展和改革局、洪江市國防動員辦公室(以下簡稱市發(fā)改局、市國動辦)的職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈洪江市機構(gòu)改革方案〉的通知》（懷辦〔2024〕18號）以及黨中央、省委、懷化市委和洪江市委對發(fā)展改革和國防動員工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條  市發(fā)改局、市國動辦是市人民政府工作部門，為正科級。市發(fā)改局與市國動辦合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。市發(fā)改局加掛市糧食和物資儲備局牌子，市國動辦加掛市人民防空辦公室牌子。

第三條  市發(fā)改局、市國動辦的主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負責(zé)市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。研究擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和貫徹執(zhí)行對外開放的有關(guān)制度辦法，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。受市政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。參與擬訂財政政策、土地政策等。

（四）指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實施市場準(zhǔn)入負面清單制度。

（五）提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策。牽頭推進實施“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。負責(zé)全市全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。

（六）負責(zé)投資綜合管理，擬訂全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會同相關(guān)部門執(zhí)行政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄。組織申報并轉(zhuǎn)發(fā)下達中央、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案重大項目。規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局。擬訂并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責(zé)政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（七）推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施國家、省、懷化市、洪江市等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實國家西部大開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟帶發(fā)展的相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌推進“一帶一部”區(qū)域發(fā)展。協(xié)調(diào)推進兩型社會建設(shè)。組織實施老少邊貧地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，組織實施易地扶貧搬遷等。組織編制并推動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。參與研究擬訂全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施，協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)工作。制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對口支援工作。

（八）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策。推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，負責(zé)協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織擬訂并推動實施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。綜合研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。爭取對口部門政策資金支持，積極融入懷化國際陸港建設(shè)；推動臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策措施。研究提出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)政策措施。會同相關(guān)部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判涉及經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機制相關(guān)工作。負責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控建議并做好相關(guān)工作。會同有關(guān)部門擬訂地方儲備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。

（十二）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同相關(guān)部門提出建立健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作。提出能源消費總量控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實施。協(xié)調(diào)推進全市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)相關(guān)工作。

（十三）研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；監(jiān)測能源發(fā)展?fàn)顩r，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡；組織推進能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進步、成套設(shè)備的引進消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)能源行業(yè)重大示范工程和推廣應(yīng)用能源行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備；規(guī)劃能源重大建設(shè)項目布局，按權(quán)限核準(zhǔn)、審核、申報和安排能源重大建設(shè)項目。

（十四）擬訂并組織實施有關(guān)價格政策，組織制定少數(shù)由縣級管理的重要商品、服務(wù)價格和重要收費標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平控制；管理國家、省、懷化市、洪江市列名管理的商品和服務(wù)價格。負責(zé)價格成本調(diào)查和監(jiān)審。

（十五）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺建設(shè)，牽頭組織監(jiān)督公共資源交易活動。牽頭開展社會信用體系建設(shè)，研究擬訂推進社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。

（十六）協(xié)調(diào)促進民營經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和政策措施。擬訂促進民間投資發(fā)展的政策措施。建立與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展重大問題。

（十七）執(zhí)行糧食流通和物資儲備管理的地方性法規(guī)草案和有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行。研究提出全市糧食宏觀調(diào)控及糧食流通的中長期規(guī)劃，擬訂全市糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。擬訂糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

（十八）研究提出全市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、全市儲備品種目錄的建議。根據(jù)全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施全市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關(guān)動用計劃和指令。

（十九）管理全市糧食、棉花和食糖儲備，負責(zé)全市儲備糧、棉行政管理。監(jiān)測全市糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并進行預(yù)測預(yù)警。指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作，保障軍隊糧食供應(yīng)。承擔(dān)耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核等日常工作。

（二十）組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。負責(zé)全市糧食流通、加工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)所屬物資儲備承儲單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

（二十一）根據(jù)國家、省、懷化市與洪江市儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責(zé)儲備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。擬訂全市儲備基礎(chǔ)設(shè)施、糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并組織實施，管理有關(guān)儲備基礎(chǔ)設(shè)施和糧食流通設(shè)施投資項目。

（二十二）負責(zé)對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，負責(zé)糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

（二十三）負責(zé)糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，擬訂實施糧食流通和物資儲備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、糧食質(zhì)量有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)糧食收儲企業(yè)的備案管理工作。負責(zé)協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。負責(zé)糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十四）會同有關(guān)部門擬訂推進全市經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，組織編制全市國民經(jīng)濟動員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實施全市國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（二十五）承擔(dān)國防動員工作統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實等職能，牽頭承辦國防動員建設(shè)管理和組織實施涉及各部門之間的協(xié)調(diào)落實工作；具體承擔(dān)市國防動員委員會聯(lián)合辦公室相關(guān)日常事務(wù)工作。

（二十六）貫徹執(zhí)行國防動員工作的方針政策和法規(guī)，組織開展國防動員政策理論和重大問題研究，組織起草國防動員、人民防空、軍事設(shè)施保護等規(guī)范性文件。協(xié)同開展國防動員、人民防空、軍事設(shè)施保護等宣傳教育。

（二十七）牽頭擬訂全市國防動員、人民防空建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制國防動員計劃、國防動員實施預(yù)案，指導(dǎo)城市防空襲方案制定。

（二十八）負責(zé)對接落實國防動員需求，檢查督導(dǎo)全市國防動員準(zhǔn)備任務(wù)落實，協(xié)調(diào)推進全市國防動員重大項目和專項工程。協(xié)同軍事機關(guān)開展國防動員能力檢驗評估。

（二十九）指導(dǎo)開展全市國防動員潛力資源及裝備統(tǒng)計調(diào)查核查。根據(jù)政府授權(quán)，協(xié)調(diào)做好實施國防動員和民用資源征用與補償有關(guān)工作。

（三十）協(xié)調(diào)推進網(wǎng)絡(luò)信息、科技、裝備、輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、法律戰(zhàn)和新興領(lǐng)域等國防動員力量建設(shè)。協(xié)調(diào)推進全市國防動員領(lǐng)域信息化建設(shè)，組織開展人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科技成果。

（三十一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門推進國防動員專業(yè)保障隊伍和群眾防空組織（人民防空專業(yè)隊）建設(shè)，組織訓(xùn)練演練，協(xié)助軍事部門指導(dǎo)城市防衛(wèi)建設(shè)。承擔(dān)政府賦予的應(yīng)急救援任務(wù)。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。

（三十二）負責(zé)全市人民防空建設(shè)管理和組織實施，組織管理人民防空工程、通信警報和信息化、疏散體系建設(shè)。負責(zé)城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的建設(shè)、管理和監(jiān)督檢查，依法對城市和重要經(jīng)濟目標(biāo)的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查。

（三十三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市軍事設(shè)施保護工作。

（三十四）管理人民防空、國防動員相關(guān)經(jīng)費和資產(chǎn)。

（三十五）依照有關(guān)法律法規(guī)，在職責(zé)范圍內(nèi)對發(fā)展改革、國防動員等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。承擔(dān)市能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會日常工作。依據(jù)規(guī)定的職能職責(zé)，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，嚴厲查處違法違規(guī)行為；與有關(guān)部門建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，共同做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)、督促檢查下級部門和所屬單位落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任，制定和落實安全防范措施。

（三十六）完成市委、市政府、洪江市人民武裝部交辦的其他任務(wù)。

（三十七）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。（1）市發(fā)改局、市國動辦會同市商務(wù)局牽頭協(xié)助省有關(guān)部門承擔(dān)外商投資審查相關(guān)工作。（2）市發(fā)改局、市國動辦會同市商務(wù)局等部門按權(quán)限做好外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有關(guān)工作。（3）市發(fā)改局、市國動辦按權(quán)限做好重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃編制，市商務(wù)局在確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發(fā)改局、市國動辦會同市商務(wù)局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關(guān)政策。市發(fā)改局、市國動辦會同市商務(wù)局等部門要進一步完善重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調(diào)配合，健全相關(guān)監(jiān)督制約機制，形成合力。（4）市發(fā)改局、市國動辦負責(zé)洪江市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)總體規(guī)劃編制、綜合政策擬訂等工作。市商務(wù)局負責(zé)洪江市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的組織實施等工作。

2.與市衛(wèi)生健康局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)改局、市國動辦負責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。市衛(wèi)生健康局負責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等方面的政策建議，促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

3.與市應(yīng)急管理局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)改局、市國動辦根據(jù)市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計劃，負責(zé)中央、省、懷化下達和市級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，并根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。市應(yīng)急管理局負責(zé)提出市級救災(zāi)物資的儲備需求，負責(zé)按權(quán)限提出中央、省、懷化下達和市級救災(zāi)物資的儲備需求，負責(zé)按權(quán)限提出中央、省、懷化下達和市級救災(zāi)物資的動用決策，組織編制市級救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會同市發(fā)改局、市國動辦確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。

4.與市委宣傳部有關(guān)職責(zé)分工。市委宣傳部負責(zé)全民國防教育工作的綜合協(xié)調(diào)，市發(fā)改局、市國動辦協(xié)同開展與國防動員、人民防空、軍事設(shè)施保護有關(guān)的宣傳教育工作。

5.與市交通運輸局有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)改局、市國動辦承擔(dān)交通戰(zhàn)備的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實有關(guān)職能，負責(zé)統(tǒng)籌、銜接、審核國防動員、國防交通建設(shè)等計劃。市交通運輸局負責(zé)區(qū)域內(nèi)交通戰(zhàn)備建設(shè)管理和組織實施。

6.與市工業(yè)和信息化局有關(guān)職責(zé)分工。（1）市發(fā)改局、市國動辦承擔(dān)信息動員的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實等有關(guān)職能。市工業(yè)和信息化局負責(zé)工業(yè)通信領(lǐng)域信息動員建設(shè)管理和組織實施。（2）市發(fā)改局、市國動辦承擔(dān)園區(qū)日常管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實等有關(guān)職能。市工業(yè)和信息化局根據(jù)其職責(zé)承擔(dān)工業(yè)企業(yè)調(diào)度、推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等工作。

7.與洪江市人武部軍事科的職責(zé)分工。(1)市發(fā)改局、市國動辦是市國防動員委員會聯(lián)合辦公室主任單位，牽頭辦理涉及國防動員建設(shè)管理、規(guī)劃計劃編制、動員準(zhǔn)備、組織實施、人民防空建設(shè)管理和組織實施等政府主責(zé)事項，管理聯(lián)合辦公室印章。（2）洪江市人武部軍事科是國防動員委員會聯(lián)合辦公室副主任單位，牽頭辦理涉及國防動員需求提報、方案計劃編制、檢驗評估、指揮運用、人民武裝動員等軍隊主責(zé)事項。（3）涉及國防動員統(tǒng)籌規(guī)劃相關(guān)工作和綜合協(xié)調(diào)等事項，由市發(fā)改局、市國動辦、洪江市人武部軍事科共同辦理。

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會務(wù)、信訪、政務(wù)公開、機要保密、督查督辦、信息檔案、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。組織建議提案辦理、電子政務(wù)、內(nèi)部審計、績效管理等工作。指導(dǎo)、監(jiān)管所屬單位財務(wù)工作。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人才發(fā)展、勞動工資等工作。負責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。戰(zhàn)時負責(zé)組織協(xié)調(diào)動員實施和防空襲斗爭中傷員救護安置、烈士善后及干部隊伍補充、配備等工作。

（二）固定資產(chǎn)投資股。提出深化投融資體制改革建議。起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)文件。執(zhí)行政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目目錄建議。負責(zé)組織起草園區(qū)發(fā)展有關(guān)文件。組織擬訂并推動實施全市園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，提出推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)推進園區(qū)市場化改革。指導(dǎo)全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)保障工作。承擔(dān)市能源安全生產(chǎn)專業(yè)委員會日常工作。協(xié)調(diào)落實國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，負責(zé)實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略。

（三）經(jīng)濟社會發(fā)展股。提出利用外資、境外投資以及市內(nèi)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃及有關(guān)政策建議。綜合分析農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟和生態(tài)保護與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。統(tǒng)籌平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策，提出重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施。牽頭負責(zé)全市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作，建立完善協(xié)調(diào)機制，組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。統(tǒng)籌銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。跟蹤研判涉及生態(tài)安全、資源安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。擬訂并組織實施綠色發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)和改革相關(guān)工作。跟蹤研判社會事業(yè)發(fā)展形勢和風(fēng)險隱患，綜合提出并協(xié)調(diào)實施社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革重大問題，研究提出政策措施。統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)。

（四）綜合改革規(guī)劃股。組織擬訂和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警宏觀經(jīng)濟形勢。指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革。研究經(jīng)濟體制改革和對外開放重大問題，擬訂并組織實施綜合性經(jīng)濟體制改革方案及有關(guān)專項改革方案。推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂區(qū)域規(guī)劃和政策。對接落實國家、省、懷化區(qū)域戰(zhàn)略、規(guī)劃及重大政策。統(tǒng)籌推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家區(qū)域功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)相關(guān)工作。提出并協(xié)調(diào)實施促進就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進消費體制機制及擴大居民消費、服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。研究財政政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展并提出相關(guān)建議。提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，按權(quán)限初審轉(zhuǎn)報非上市公司發(fā)行企業(yè)債券。推進社會信用體系建設(shè)。指導(dǎo)安全信用體系建設(shè)，依托市信用信息共享交換平臺，推動歸集安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域信用信息，推動各級各有關(guān)部門對安全生產(chǎn)和消防安全領(lǐng)域嚴重失信主體實行聯(lián)合懲戒，并按規(guī)定向社會公開。

（五）法規(guī)和評估督導(dǎo)股（行政審批股）。組織起草有關(guān)文件；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和重大執(zhí)法決定法制審核工作。承擔(dān)全市發(fā)展改革和國防動員法治宣傳教育工作。承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議答復(fù)、行政應(yīng)訴等工作。按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作，負責(zé)權(quán)限內(nèi)工程建設(shè)項目招標(biāo)事項核準(zhǔn)和市級立項的工業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管。牽頭組織開展公共資源交易綜合監(jiān)管，推進公共資源交易領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，擬訂相關(guān)重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)的制度和方案并組織實施，提出相關(guān)評估評價意見和改進措施建議。負責(zé)行政許可事項的統(tǒng)一受理、審核或?qū)徟退瓦_，組織協(xié)調(diào)行政許可事項的調(diào)研認證。負責(zé)行政許可事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。承擔(dān)本部門行政審批事項的日常管理工作。負責(zé)建立行政審批事項監(jiān)督管理制度，并組織實施。負責(zé)牽頭實施本部門權(quán)力清單制度有關(guān)工作。

（六）價格管理股。研判價格形勢，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警價格變動，擬訂全市價格改革方案和年度計劃，提出價格調(diào)控目標(biāo)和政策建議。負責(zé)實施低收入人群價格臨時補貼聯(lián)動機制。負責(zé)重要農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控。負責(zé)管理政府定價目錄內(nèi)水、電、油、氣價格和管道燃氣、管道供水延伸服務(wù)，電動汽車交換電服務(wù)及相關(guān)設(shè)備材料等價格。組織擬訂和實施服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費政策，承擔(dān)市政府管理的服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費管理工作。制定和調(diào)整政府定價目錄內(nèi)相關(guān)事項的服務(wù)價格、收費標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行省里制定和調(diào)整的行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)。參與電力、天然氣等能源體制改革工作，推進服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費改革。負責(zé)指導(dǎo)價格認證、價格監(jiān)測工作。貫徹執(zhí)行國家成本工作法規(guī)和政策，貫徹執(zhí)行省成本工作規(guī)程和制度。承擔(dān)國家和省、懷化市、洪江市安排的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，承擔(dān)政府制定商品、服務(wù)價格和行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)成本監(jiān)審工作。

（七）糧食行業(yè)管理股。負責(zé)協(xié)調(diào)推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。負責(zé)擬訂和組織實施全市糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。研究提出糧食宏觀調(diào)控及糧食流通的中長期規(guī)劃，承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作。承擔(dān)糧食流通安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。制定糧食儲備的倉儲管理政策和制度并組織實施。研究提出市級儲備糧收購、銷售計劃并組織實施，管理輪換計劃。擬訂糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施，監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，以及有關(guān)制度和政策執(zhí)行情況。負責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查，組織實施糧食庫存檢查工作。

（八）國防動員股。承擔(dān)經(jīng)濟動員、人民防空、交通戰(zhàn)備、信息動員、裝備動員等國防動員工作綜合協(xié)調(diào)任務(wù)。承擔(dān)國防動員建設(shè)管理和組織實施涉及各部門之間的協(xié)調(diào)落實工作。具體承擔(dān)國防動員委員會聯(lián)合辦公室相關(guān)日常事務(wù)工作，制定具體工作運行細則并承擔(dān)相關(guān)事務(wù)保障工作，管理聯(lián)合辦公室印章。組織編制國防動員實施預(yù)案，指導(dǎo)城市防空襲方案、預(yù)案和各種保障方案的制定、修訂并組織實施。負責(zé)人防工程的建設(shè)、竣工驗收備案、改造、拆除、報廢的審批和工程檔案管理。擬訂全市國防動員、人民防空建設(shè)中長期規(guī)劃和年度工作計劃，協(xié)同有關(guān)部門編制人民防空建設(shè)國土空間專項規(guī)劃。

市發(fā)改局、市國動辦所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。