一、出臺(tái)的意義

為促進(jìn)我市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展，建立健全城市園林綠化管理制度，進(jìn)一步美化城市，更好地為公眾服務(wù)，促進(jìn)城市文明和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《城市綠化條例》《湖南省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，借鑒其他城市的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，廣泛聽取有關(guān)部門的意見，經(jīng)多次深化和完善，形成了《洪江市城市園林綠化管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下。

二、主要內(nèi)容

《辦法》包括總則、規(guī)劃和建設(shè)、保護(hù)和管理、監(jiān)督和檢查、附則等共五章三十二條，主要包括以下內(nèi)容：

1.第一章總則中強(qiáng)調(diào)制定該《辦法》的目的、適用范圍、實(shí)施主體、基本原則、公眾的責(zé)任和權(quán)利等方面，通過(guò)加強(qiáng)城市園林綠化的管理和保護(hù)來(lái)改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)更加生態(tài)宜居的城市。

2.第二章規(guī)劃和建設(shè)中規(guī)定，城市綠化規(guī)劃的編制、審批、公示和調(diào)整程序，要求城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃并向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。城市綠線內(nèi)的土地不得改作他用，且需遵守嚴(yán)格的綠地率指標(biāo)，如新建居住區(qū)綠地率不低于35%，舊城區(qū)改建項(xiàng)目綠地率不低于25%等。此外，還強(qiáng)調(diào)城市水系、綠道網(wǎng)絡(luò)、植物多樣性、海綿型綠地、屋頂綠化、立體綠化、林蔭停車場(chǎng)等專項(xiàng)綠化建設(shè)的要求，以及綠化工程與市政設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程需與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并在主體工程竣工后的首個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成，確保綠化工程質(zhì)量。

3.第三章保護(hù)和管理中規(guī)定，城市綠化的保護(hù)措施和管理責(zé)任。因建設(shè)或其他特殊情況需要臨時(shí)占用城市綠地的，經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門同意后，依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)。城市綠地的管護(hù)責(zé)任根據(jù)綠地類型分別由城市園林綠化行政主管部門、權(quán)屬單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等承擔(dān)。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，并建立植物病蟲害預(yù)警體系。禁止擅自占用綠地，城市綠地內(nèi)禁止傾倒廢物、燒烤、堆放物料等行為。嚴(yán)禁擅自砍伐或移植樹木，緊急情況下可先行處理但需補(bǔ)辦手續(xù)。城市園林綠化行政主管部門還需建立健全信用管理機(jī)制，加強(qiáng)綠化工作的監(jiān)督管理。

4.第四章監(jiān)督和檢查中明確，對(duì)違反本《辦法》規(guī)定的行為，對(duì)于管理部門及其工作人員的違法行為給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。

5.第五章附則中定義城市綠地和綠化設(shè)施的范疇，規(guī)定本辦法自2025年4月27日起施行，有效期5年。

三、下一步打算

下一步，將積極做好《洪江市城市園林綠化管理辦法》宣傳貫徹工作，通過(guò)研討交流加深對(duì)政策的理解，確保在日常工作中準(zhǔn)確執(zhí)行。