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發(fā)布時間:2024-08-28 14:39 信息來源:洪江市政府辦公室
洪政辦發(fā)〔2024〕9號
洪江市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《洪江市公職律師管理激勵措施》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市直機(jī)關(guān)各單位:
《洪江市公職律師管理激勵措施》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
洪江市人民政府辦公室
2024年8月28日
洪江市公職律師管理激勵措施
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市公職律師隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范公職律師管理,發(fā)揮公職律師在全面依法治市中的職能作用,更好激勵在建設(shè)現(xiàn)代化新洪江進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)作為,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》《中華人民共和國律師法》、司法部《公職律師管理辦法》、中央依法治國辦《關(guān)于加快推進(jìn)公職律師工作的意見》(中法辦發(fā)〔2021〕4號)、《中共懷化市委懷化市人民政府印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革大力推進(jìn)人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》(懷發(fā)〔2017〕5號)等有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本措施。
第二條 本措施所稱公職律師,是指任職于黨政機(jī)關(guān)或人民團(tuán)體,依法取得司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的公職律師證書,在本單位從事法律事務(wù)工作的公職人員。
第三條 公職律師應(yīng)當(dāng)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義法治,模范遵守憲法和法律,忠于職守,勤勉盡責(zé),恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,維護(hù)法律正確實(shí)施,維護(hù)社會公平和正義。
第四條 司法行政機(jī)關(guān)對公職律師業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。公職律師所在單位對公職律師進(jìn)行日常管理。
第二章 任職條件、程序和職責(zé)
第五條 公職律師的任職條件:
1.擁護(hù)中華人民共和國憲法;
2.依法取得法律職業(yè)資格(或者律師資格);
3.任職于黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體并從事法律事務(wù)的公職人員;
4.從事法律事務(wù)工作二年以上,或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上;
5.品行良好;
6.所在單位同意其擔(dān)任公職律師。
第六條 公職律師的職責(zé)范圍:
1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見和建議;
2.參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證;
3.參與合作項(xiàng)目洽談、對外招標(biāo)、政府采購等事務(wù),起草、修改、審核重要的法律文書或者合同、協(xié)議;
4.參與信訪接待、矛盾調(diào)處、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件處置、政府信息公開、國家賠償?shù)裙ぷ鳎?/font>
5. 參與行政處罰審核、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟與民事案件的訴訟和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù);
6.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,開展普法宣傳教育;
7.市委、市政府、所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)。
第七條 申請頒發(fā)公職律師證書和注銷公職律師證書按照司法部《公職律師管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 公職律師依法享有會見、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、辯護(hù)等權(quán)利,有權(quán)獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息、文件、資料和其他必需的工作職權(quán)、條件。
公職律師不得從事有償法律服務(wù),不得在(非公職)律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼(任)職;不得以律師身份辦理所在地區(qū)、單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù),依法提供法律援助等除外。
第九條 黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)本單位公職律師的遴選工作。公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全決策合法性審查機(jī)制,將公職律師參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。
第十條 公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)完善公職律師列席重要會議、查閱文件資料、出具法律意見、審簽相關(guān)文書的工作流程和制度安排,提供必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)支持,公職律師(含正在申請人員)從事法律事務(wù)產(chǎn)生的差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、協(xié)會會費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,由所在單位解決。
第十一條 重視發(fā)揮公職律師職能作用,按照市委、市政府要求,積極組織公職律師參與處理相關(guān)重要法律事務(wù)。市財(cái)政將公職律師辦案經(jīng)費(fèi)按5000元/人/年納入預(yù)算并撥付至公職律師所在單位,保障公職律師依法履行職責(zé)。
第三章 監(jiān)督和管理
第十二條 黨政機(jī)關(guān)要加快發(fā)展公職律師隊(duì)伍,通過引進(jìn)配備法律人才,選調(diào)、招錄已取得公職律師證或法律職業(yè)資格的人員等方式,為開展公職律師工作創(chuàng)造條件。
第十三條 公職律師所在單位承擔(dān)法律事務(wù)工作職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位公職律師日常業(yè)務(wù)管理,根據(jù)需要統(tǒng)籌調(diào)配和使用本單位公職律師,制定并完善法律事務(wù)指派、承辦、反饋、督辦等工作流程。公職律師以律師身份代表所在單位從事訴訟、仲裁等法律事務(wù)工作時,負(fù)責(zé)調(diào)配和使用的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要為其出具委托公函。
黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體可以根據(jù)工作需要,加強(qiáng)對本系統(tǒng)公職律師工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,在所屬各單位之間統(tǒng)籌調(diào)配和使用公職律師。
第十四條 公職律師所在單位、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,制定公職律師培訓(xùn)計(jì)劃,定期對公職律師開展政策理論培訓(xùn)和法律實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)。
第十五條 司法行政機(jī)關(guān)會同公職律師所在單位對公職律師履行平安建設(shè)職責(zé)進(jìn)行推優(yōu)(先進(jìn)個人不占單位名額),重點(diǎn)考評其遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、參與全市重大案件辦理和重點(diǎn)項(xiàng)目洽談,以及從事法律事務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量等方面的情況,司法行政機(jī)關(guān)予以備案。
公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)建立健全表彰獎勵制度,對勤勉盡責(zé)、表現(xiàn)優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的公職律師給予表彰,在績效考評、評先評優(yōu)、人才推薦、干部選拔等方面予以激勵,進(jìn)一步激發(fā)公職律師干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。
第十六條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同公職律師所在單位建立公職律師檔案,將公職律師年度考核、表彰獎勵、處罰懲戒、參加培訓(xùn)等情況記入檔案。
第四章 附 則
第十七條 本措施由洪江市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,具體解釋工作由洪江市司法局承擔(dān)。
第十八條 本措施自印發(fā)之日起施行。