一、制定文件的必要性

根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監審辦法》、《湖南省定價目錄》、《湖南省養老機構服務收費管理辦法》的有關規定，政府投資興辦（公辦）的養老機構主要發揮保基本、兜底線作用，著力保障特困人員和特殊困難老年人的養老服務需求。對經濟困難的孤寡、失獨、重殘、高齡、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人提供的養老服務，其床位費、護理費實行政府指導價。

二、起草過程

根據《湖南省養老機構服務收費管理辦法》（湘發改價費規〔2023〕118號）文件規定，按照定價程序，我委開展了市社會福利院（特殊困難群體）養老服務收費前期調研，對市社會福利院進行了成本調查，出具了成本調查報告，并與市民政局共同研究討論，確定了初步定價方案。在制定收費標準前，通過懷化市政務網網上征求意見，在規定時間內未收到相關意見。并經我委法規和評估督導科（行政審批服務科）進行合法性、公平競爭審查通過。同時征求了社會福利院、市民政局對此次定價的意見，并經我委黨組會研究決定。