為深入貫徹國家、省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步改善生態(tài)環(huán)境，懷化市根據(jù)《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度工作方案》，結(jié)合實際制定了《懷化市污染防治攻堅戰(zhàn)2019年度工作方案》，認真抓好水、氣、土污染防治措施落實，取得一定成效。

一、環(huán)境質(zhì)量狀況

1-10月，全市13個縣（市、區(qū)）城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例94.7%，PM2.5、PM10分別為27、43微克/立方米，同比分別降低10.8%、11.5%；懷化城區(qū)空氣優(yōu)良率90.1%，PM2.5、PM10分別為33、63微克/立方米，PM10同比下降6%，六項指標(biāo)均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。全市41個地表水考核斷面中，達到Ⅰ類水質(zhì)的2個、Ⅱ類的39個，達標(biāo)率100%；14個縣級以上飲用水水源地水質(zhì)全部達到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%。

二、重點工作開展情況

（一）“夏季攻勢”任務(wù)完成情況

全省污染防治攻堅戰(zhàn)“2019年夏季攻勢”10大類任務(wù)，涉及懷化市8項工作任務(wù)。截至10月底，入河排污口規(guī)范化整治、城鎮(zhèn)黑臭水體整治、千噸萬人飲用水源保護區(qū)劃定、省級及以上工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）整治、大型規(guī)模養(yǎng)殖場功能性拆除退養(yǎng)、自然保護區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問題整治、城市建成區(qū)建筑工地揚塵治理以及礦山生態(tài)環(huán)境問題整治等8項“夏季攻勢”任務(wù)完成階段性任務(wù)，只有洪江區(qū)工業(yè)集中區(qū)排污口設(shè)置審批正在抓緊向上匯報銜接，有待完成審批銷號。

（二）大氣污染防治工作

1-10月份，懷化市以創(chuàng)建空氣質(zhì)量二級達標(biāo)城市為抓手，推進大氣環(huán)境監(jiān)測微型站網(wǎng)格化建設(shè)、啟動聲環(huán)境功能區(qū)劃分和調(diào)整、編制大氣污染源排放清單、推進大氣主要污染物減排、加大煙花爆竹禁（限）放力度，空氣質(zhì)量不斷改善。春節(jié)期間，聯(lián)系三大通信運營商，給城區(qū)居民和來懷人員發(fā)送禁燃限燃宣傳信息80萬條，在懷化日報、廣播電視臺發(fā)布“春節(jié)期間禁燃限燃煙花炮竹的倡議書”，并加大綜合執(zhí)法力度，春節(jié)期間城區(qū)燃放煙花炮竹的現(xiàn)象與往年相比明顯減少。對12家水泥及粉磨站企業(yè)執(zhí)行了特別排放限值，初步完成了全市工業(yè)爐窯摸底工作。空氣質(zhì)量達標(biāo)城市創(chuàng)建方面，截至10月底，共出動車輛846次，督查人員3304人次，巡查工地846個，下達督辦函25份，執(zhí)法監(jiān)管交辦單或?qū)ｍ椂睫k單19份，整改通知單103份，現(xiàn)場口頭交辦整改問題275處，立案查處環(huán)境違法案件26起。1-10月，城區(qū)六項空氣污染物指標(biāo)均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）水污染防治工作

1-10月份，懷化市在抓好“夏季攻勢”水污染治理任務(wù)的同時，持續(xù)加強重點行業(yè)企業(yè)整治、加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、推進碼頭和船舶污染治理、做好水質(zhì)較好湖泊（水庫）保護、抓緊油庫油罐改造。截至10月底，已拆除麻陽、靖州三處廢棄砂石吊裝碼頭的吊塔，完成城東污水處理廠首期建設(shè)、會同縣污水處理廠和托口污水處理廠提質(zhì)擴容改造，實施清江湖污染底泥環(huán)保疏浚工程、清江湖湖濱緩沖帶生態(tài)修復(fù)工程，改造308座加油站中293座油罐，完成400總噸以下貨運船舶生活污水處理裝置加裝年度任務(wù)，整治飲用水源地環(huán)境問題55個、河湖“四亂”問題194個，開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進了農(nóng)村“廁所革命”，開展了城區(qū)公廁情況調(diào)查摸底全市共明確各級河長4803人，設(shè)立各級河長公示牌3611塊，完成6條市級河流、106條縣級河流“一河一策”實施方案編制工作。

（四）土壤污染防治工作

通過開展土壤環(huán)境現(xiàn)狀摸底、加強土壤污染源管控、嚴(yán)格土地用途管制、抓好耕地保護、開展國土綠化行動、加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等措施，懷化市在土壤污染防治方面取得了較好成效。截至10月底，完成20700個農(nóng)用地點位現(xiàn)場核查和3個中央土壤污染治理專項資金項目，推進涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治、秸稈和生活垃圾露天焚燒、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)田殘膜污染整治防控。

（五）“綠盾2019”自然保護地強化監(jiān)督及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

2017-2018年“綠盾”專項行動懷化市共列入問題臺帳42個，已銷號41個，2019年第一、二、三批涉及省級以上自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感需整改問題點位28個，已完成整改22個。農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入為民辦實事工作，今年共下達400個村的任務(wù)，截至10月底，已完成372個村。