根據《湖南省污染防治攻堅戰2019年度工作方案》，懷化市結合實際制定了《懷化市污染防治攻堅戰2019年度工作方案》，認真抓好水、氣、土污染防治措施落實，著力打好污染防治攻堅戰，進一步改善生態環境，污染防治工作取得一定成效。

一、環境質量狀況

1-9月，全市13個縣（市、區）城市空氣環境質量優良天數比例94.6%，PM2.5、PM10分別為28、44微克/立方米，同比分別降低9.7%、12%；懷化城區空氣優良率89.7%，PM2.5、PM10分別為33、64微克/立方米，PM2.5、PM10、O3、NO2、SO2、C0六項指標均達到國家二級標準。全市41個地表水考核斷面中，達到Ⅰ類水質的2個、Ⅱ類的39個，達標率100%；14個縣級以上飲用水水源地水質全部達到Ⅱ類及以上標準，達標率100%。

二、重點工作開展情況

（一）“夏季攻勢”任務完成情況

全省污染防治攻堅戰“2019年夏季攻勢”10大類問題，涉及懷化市8項工作任務。截至9月底，入河排污口規范化整治、城鎮黑臭水體整治、省級及以上工業園區（集聚區）整治、千噸萬人鄉鎮飲用水源地保護區劃定、大型規模養殖場功能性拆除退養、城市建成區建筑工地揚塵治理、礦山生態環境問題整治7項任務完成了階段性任務；未完成階段性任務的1項，為自然保護區突出環境問題整治任務，該任務共涉及12個問題，目前已完成11個，僅有洪江區沅水特有魚類國家級水產種質資源保護區涉及的排污口設置審批未完成。

（二）大氣污染防治工作

1-9月份，懷化市以創建空氣質量二級達標城市為抓手，推進大氣環境監測微型站網格化建設、啟動聲環境功能區劃分和調整、編制大氣污染源排放清單、推進大氣主要污染物減排、加大煙花爆竹禁（限）放力度，空氣質量不斷改善。春節期間，聯系三大通信運營商，給城區居民和來懷人員發送禁燃限燃宣傳信息80萬條，在懷化日報、廣播電視臺發布“春節期間禁燃限燃煙花炮竹的倡議書”，并加大綜合執法力度，春節期間城區燃放煙花炮竹的現象與往年相比明顯減少。對12家水泥及粉磨站企業執行了特別排放限值，初步完成了全市工業爐窯摸底工作。空氣質量達標城市創建方面，截至9月底，出動車輛653次，督查人員2676人次，巡查工地653個，下達督辦函23份，交辦件2件，執法監管交辦單3份，整改通知單103份，專項督查督辦單8份，現場口頭交辦整改問題210處，立案查處揚塵、煙塵污染案件26起。

（三）水污染防治工作

1-9月份，懷化市在抓好“夏季攻勢”水污染治理任務的同時，持續加強重點行業企業整治、加快城鎮污水處理設施和配套管網建設、推進碼頭和船舶污染治理、做好水質較好湖泊（水庫）保護、抓緊油庫油罐改造。截至9月底，已拆除麻陽、靖州三處廢棄砂石吊裝碼頭的吊塔，完成城東污水處理廠首期建設、會同縣污水處理廠和托口污水處理廠提質擴容改造，實施清江湖污染底泥環保疏浚工程、清江湖湖濱緩沖帶生態修復工程，改造308座加油站中293座油罐，完成400總噸以下貨運船舶生活污水處理裝置加裝年度任務，整治飲用水源地環境問題55個、河湖“四亂”問題194個，開展了農村人居環境整治行動，推進了農村“廁所革命”，開展了城區公廁情況調查摸底全市共明確各級河長4803人，設立各級河長公示牌3611塊，完成6條市級河流、106條縣級河流“一河一策”實施方案編制工作。

（四）土壤污染防治工作

通過開展土壤環境現狀摸底、加強土壤污染源管控、嚴格土地用途管制、抓好耕地保護、開展國土綠化行動、加強礦山地質環境恢復等措施，懷化市在土壤污染防治方面取得了較好成效。截至9月底，完成20700個農用地點位現場核查和3個中央土壤污染治理專項資金項目，推進涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治、秸稈和生活垃圾露天焚燒、農業面源污染和農田殘膜污染整治防控。

（五）“綠盾2019”自然保護地強化監督及農村環境綜合整治工作

2017-2018年“綠盾”專項行動懷化市共列入問題臺帳42個，已銷號41個，2019年第一、二、三批涉及省級以上自然保護區生態環境部衛星遙感需整改問題點位28個，已完成整改22個。農村環境綜合整治列入為民辦實事工作，今年共下達400個村的任務，截至9月底，已完成292個村。