2019年懷化市人民政府認真落實《湖南省進一步促進就業工作二十條措施》（湘政發〔2018〕30號）就業政策，突出抓好城鎮就業困難人員、普通高校畢業生、退役軍人、農民工、貧困勞動力等重點群體就業創業工作，全市城鎮新增就業總量穩步增長，就業、再就業取得明顯成效。

（一）抓好政策落實，穩定企業工作崗位。穩就業的重點是穩企業，企業在，崗位就在。進一步降低企業用工成本，保持“征繳政策、征繳方式、征繳基數”三個不變，確保企業社保繳費負擔有實質性下降。對吸納困難群體就業的企業，按規定給予崗位補貼、社保補貼，保護企業的積極性。積極推進“護航行動”和“展翅行動”，加大援企穩崗力度，對不裁員、少裁員的企業核發穩崗補貼。依托 “春風行動”“民營企業招聘周”等就業專項行動，積極解決企業“招工難”問題，廣泛深入宣傳《湖南省進一步促進就業工作二十條措施》（湘政發〔2018〕30號）政策，營造了濃厚的就業氛圍。

（二）抓好監測預警，提前研究應對措施。從今年1月份起，各縣市區對轄區內外貿企業和10家以上規模工業企業的用工情況，轄區內20％的鄉鎮農民工外出務工和返鄉回流情況進行統計監測。對苗頭性問題早發現、早介入、早處理，目前全市就業形勢十分穩定。

（三）抓好載體建設，鼓勵創業帶動就業。廣泛開展創業培訓，培育勞動者創新創業意識，激發創業潛能，提升創業能力。探索開展創業培訓后續服務，將創業者“扶上馬再送上一程”，提高他們的創業成功率。截至7月份，全市共組織3420人參加創業培訓。積極組織參與省級“雙百工程”和創業示范基地評選工作，全市共有7家企業被評為“省級創新創業帶動就業優質初創企業”、5家個體工商戶被評為“省級自主創業就業個體工商戶（先進個人）”、懷化返鄉農民工創業園被評為“省級創新創業帶動就業示范基地”。

（四）抓好就業服務，促進重點群體就業。促進重點群體就業，是搞好就業工作的關鍵。統籌做好困難群體就業工作，加大對殘疾人、軍隊退役人員、“4050”人員等就業困難對象的就業幫扶。做好零就業家庭的就業援助，確保發現一戶、援助一戶，清零一戶，截至7月底，全市共援助22戶零就業人員就業。

（五）抓好職業培訓，著力優化就業結構。職業培訓是提升勞動者素質、破解結構性就業矛盾的重要抓手。大力推行終身職業技能培訓制度，擴大培訓范圍，面向城鄉全體勞動者提供普惠性、均等化技能培訓。積極推廣“互聯網＋職業培訓”新模式，改進補貼方式，引導勞動者自主選擇培訓項目、培訓方式和培訓機構，提高培訓實效。截至7月底，全市共有14891人參加職業技能培訓。

2019年懷化城鎮新增就業目標任務35000人。1-7月份，全市城鎮新增就業29286人，完成年度目標任務的83.67%。

溆浦縣舉辦“春風行動”專場招聘會

今年以來，溆浦縣人社局舉辦16場“春風行動”暨“就業扶貧送崗上門”招聘會，舉辦3場易地扶貧搬遷貧困勞動力勞務協作專場招聘會，現場1500人次達成就業意向。

溆浦縣“春風行動”專場招聘會現場