辰龍關下聽潮聲
——沅陵縣官莊鎮全域土地綜合整治紀實
蘇春生 李文武 瞿云
在湘西連綿的群山間，辰龍關雄踞千年，見證過古驛道上的馬蹄聲碎，也目睹過沅水河畔的歲月滄桑。如今，這座鐫刻著“天下第一關”印記的雄關之下，正激蕩著土地變革的澎湃潮聲。湖南省沅陵縣官莊鎮全域土地綜合整治的春風，讓311.6平方公里的土地破繭重生，曾經碎片化的耕地連田成片，破損的生態重披綠裝，沉寂的鄉村煥發活力，在古老的辰龍關下鋪展開“田疇沃野、茶海飄香、山水相依、百姓安康”的鄉村振興新畫卷。
破局：雄關之下謀新篇
官莊鎮清晨的陽光掠過辰龍關連綿的茶園，灑向海沙坪村的稻田。69歲的村民張建國總會沿著新修的田埂走一圈——這片曾經“三畝地分五處，牛都轉不開身”的耕地，如今已是連片的高標準農田，田埂上的露水折射著豐收的希望。
但在三年前，官莊人面對的卻是另一番景象。作為沅陵縣東部的門戶重鎮，官莊鎮35個行政村星羅棋布在山地丘陵間，耕地像“補丁”一樣散落山間，2920個地塊中，近七成面積不足5畝，大型農機難進場，灌溉水渠年久失修，“種一畝虧一畝”成了不少村民的心病。沃溪礦區的老礦工還記得，那時的礦山“晴天一身灰，雨天一身泥”，裸露的山體在暴雨后常引發滑坡；主埠溪村的主婦們曾為家門口的污水溝發愁，垃圾亂堆、蚊蠅亂飛成了美麗鄉村的“攔路虎”。
“土地是根，土地不活，鄉村難興?！便淞昕h委書記在官莊調研時的這句話，點燃了全域土地綜合整治的火種?？h委、縣政府迅速將申報、實施官莊鎮全域土地綜合整治國家級試點工作列為“頭號工程”，成立由縣長掛帥的領導小組，從自然資源、農業農村等12個部門抽調32名骨干組建工作專班，在官莊鎮設立項目工程實施辦公室，構建起“縣里統籌、部門協同、鎮村落實”的三級作戰體系。領導小組、工作專班每周一次現場調度會、每月一輪進度通報、每季一場成效考核，讓各部門從“各管一攤”變為“攥指成拳”。
項目的實施，關鍵在規劃。項目專班帶領技術團隊歷時3個多月，摸清了314.38公頃耕地現狀，踏勘了13處生態受損點，走訪了20余處傳統村落，召開了60多次座談、屋場會，征求了20多個單位、40多個集體經濟組織意見，描繪出官莊鎮“一個中心、四個示范片”全域土地綜合整治藍圖：集鎮中心通過“白改黑”道路升級、雨污管網改造煥發新顏；辰龍關產業融合示范片串聯茶旅、文旅資源；海沙坪土地整治示范片打造連片農田；沃溪生態修復示范片重現綠水青山；馬家坪人居環境示范片留住鄉愁記憶。
資金難題的破解，讓藍圖有了落地的底氣。沅陵縣委、縣政府創新全域項目“財政投、企業幫、銀行貸、市場補”的多元籌資模式：整合縣級財政涉農、林、水等各類資金2.11億元，重點投向農田、水利；辰州礦業、西澳礦業等駐地企業安排7224萬元，反哺家鄉礦山生態修復；向省農發行融資2.32億元低息貸款，支持農用地整理；新增耕地指標交易收益“取之于地、用之于地”，形成資金閉環。8.1億元的總投入，如同毛細血管中的血液，滋養著土地整治的每個細胞。
煥新：四脈同頻譜華章
（一）田疇織錦：碎地成方糧滿倉
海沙坪村的田埂上，收割機正沿著筆直的田壟馳騁，金黃的稻穗卷入機身，留下陣陣稻香?！耙郧?畝地分成7塊，最大的不到1畝，插秧、割稻全靠人工，累啊！”張建國站在田埂上，望著連片的稻田感慨萬千。如今，他家的零散地塊通過“小改大、陡改緩、碎改整”并入百畝農田，灌溉水渠通到田邊，機耕道路直達地塊，畝產比往年增加。
官莊鎮通過全域土地綜合整治項目的實施，用“繡花功夫”重塑耕地格局。采取移土培肥、坡改梯田、地塊合并等方式，新增耕地77.5公頃，建成百畝以上連片耕地7片，面積小于5畝的耕地圖斑減少7.2%；314.38公頃高標準農田里，混凝土灌溉渠縱橫交錯，田間道路四通八達，土壤有機質含量提升12%。
全域項目的實施，讓土地“顏值”得到提升，帶來了實實在在的“價值”增長。2024年，官莊鎮糧食總產較整治前增加552噸，村民種糧收入新增132.5萬元。鎮里成立的土地合作社統一流轉新增耕地，引進優質稻種和綠色種植技術，按“保底租金+盈余分紅”模式讓村民受益。“現在土地流轉有租金，務工有工資，年底還有分紅，一畝地的收益頂過去兩畝！”海沙坪村種糧大戶宋四海算起收入賬，臉上笑開了花。
（二）山水含情：生態修復展新顏
楊家溪的堤壩上，村民們正悠閑地散步，清澈的溪水在新建的生態堤壩間流淌，岸邊垂柳依依，遠處青山如黛。誰能想到，這里曾是“雨天看海、晴天吃灰”的水毀重災區。2021年汛期，洪水沖毀了原有土壩，淹沒耕地200余畝，村民出行只能靠臨時搭起的木橋。如今，鋼筋混凝土澆筑的堤壩堅固耐用，沿岸種植的護堤林綠意盎然，既保護了耕地和生態，又能汛旱并防，成為防洪觀景。
生態修復是最普惠的民生工程。通過全域項目的實施，在沃溪礦區，曾經的廢棄礦坑被回填平整，種植了楠木、桂花等鄉土樹種，120公頃裸露山體披上綠裝，新建的生態公園里，健身步道蜿蜒其間，成了村民晨練的好去處。界亭驛村的溪流經過清淤疏浚、生態護坡建設，水質從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類，村民們又能在溪邊洗菜浣衣，孩子們重拾了摸魚捉蝦的樂趣。
金洲溪等7個美麗村寨的建成，讓鄉村成了“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的家園。主埠溪村實施“廁所革命”，家家戶戶用上衛生廁所；馬家坪村開展垃圾分類，村容村貌干凈整潔；界亭驛村修復古民居，青石板路連接起家家戶戶。村民們在房前屋后種花種草，村口的文化廣場上，傍晚總能聽到歡快的廣場舞音樂，幸福的笑容映在每個人臉上。
（三）茶香藥韻：產業融合促增收
辰龍關觀光園的茶園里，游客們正品嘗著剛沖泡的碣灘茶，茶湯清澈明亮，茶香沁人心脾。窗外，300多公頃茶園層層疊疊鋪向遠山，采茶姑娘的身影點綴其間，構成了一幅動人的田園畫卷?！斑@茶比往年香多了！”來自長沙的游客李女士贊不絕口，她不知道，這片茶園經過品種更新和生態改良，茶葉品質已提升一個檔次。
全域項目的實施，讓官莊鎮特色產業插上了翅膀。項目采用“公司+合作社+農戶”模式，在雙泉、魚兒山等村開發200多公頃黃柏藥材基地，藥企提供種苗和技術，村民負責種植，采收后按保底價收購。界亭驛、太平鋪等村的老茶園完成提質改造，引進“黃金芽”“中黃3號”等優良品種，推廣有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控技術，茶葉單價提高30%以上，畝均增收2000元。
全域項目的實施，讓官莊鎮“農業+旅游+文化”得到了融合發展，讓土地生出更多“金疙瘩”。辰龍關完善了游客中心、觀光步道、茶文化體驗館等設施，推出“采茶體驗+茶藝學習+民宿住宿”的旅游套餐；紅軍“火把”照亮辰州坪、夜過王家田等紅色故事被挖掘整理，打造紅色研學線路。2024年國慶、中秋假期，官莊鎮接待游客8萬人次，較上年翻番，200多家餐飲民宿、特產商店收入同步增長，5000多村民在家門口實現增收。
（四）四區聯動：示范引領樹標桿
官莊集鎮的農貿市場里人聲鼎沸，新修的柏油馬路寬敞整潔，兩側商鋪招牌統一亮眼，管網改造后再也沒有“雨天積水、晴天堵管”的煩惱。集鎮上的人們都在贊賞全域項目帶來的變化，集鎮中心通過基礎設施升級，集聚效應顯著增強，輻射帶動周邊5個村發展。
辰龍關至界亭驛產業融合示范片里，古驛道串聯起茶園、民宿和文化景點，“游辰龍關、品碣灘茶、住農家院”成了熱門旅游線路；海沙坪至太平鋪土地整治示范片，連片的高標準農田不僅產出糧食，更成為“稻浪翻滾”的田園景觀；沃溪生態修復示范片，昔日的礦山廢墟變身生態公園，詮釋著“綠水青山就是金山銀山”理念；馬家坪至主埠溪美麗鄉村示范片，干凈整潔的村落、錯落有致的民居，成為人居環境整治的樣板。
四個核心示范片如同四顆明珠，被鄉村公路串聯成鏈。在辰龍關產業示范片，茶旅融合年接待游客10萬人次；在海沙坪示范片，連片農田帶動糧食增產20%；在沃溪示范片，生態修復讓森林覆蓋率提高6個百分點；在馬家坪示范片，人居環境整治讓村民滿意度達100%。四區聯動、各美其美，共同勾勒出官莊鎮高質量發展的清晰輪廓。
致遠：經驗彌香啟新程
辰龍關的茶香飄向遠方，也捎去了官莊鎮全域土地整治的寶貴經驗。這場歷時三年的全域土地綜合整治，不僅改變了鄉村的面貌，實現了村村受益，人人增收，為鄉村振興提供了生動樣本，更探索出一套可復制、可推廣的“官莊模式”，先后被評為全省全域土地綜合整治試點典型案例，列入《湖南省自然資源領域生態產品價值實現典型案例》，入選全國第三批全域土地綜合整治典型案例。
規劃引領繪藍圖是項目成功的前提。官莊鎮堅持“全域統籌、三生融合”理念，以國土空間規劃為引領，打破“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的零散整治模式，將生產、生活、生態空間優化納入一盤棋。“一個中心、四個示范片”的布局既立足當下，又著眼長遠，確?！耙粡埶{圖繪到底”，避免了重復建設和資源浪費。
機制創新聚合力是項目推進的保障。“三級推進體系”實現上下聯動，多元籌資機制破解資金瓶頸，村民參與機制凝聚共建合力。特別是“新增耕地指標交易+產業收益反哺”的閉環模式，讓土地整治形成可持續的內生動力，為項目長期推進提供了資金保障。
民生為本增福祉是項目的核心追求。從平整土地讓村民種糧省力增收，到修復生態讓鄉村環境宜居宜業，再到發展產業讓群眾致富門路更寬，官莊鎮始終把群眾滿意作為出發點和落腳點。通過村民議事會、監督小組等方式，讓群眾全程參與規劃、建設、驗收，從“要我整治”變為“我要整治”，真正成為土地變革的主人。
產業融合促長效是項目發展的關鍵。官莊鎮不滿足于“修田造地”的表層整治，而是深耕“土地整治+特色產業”的融合路徑，讓整治后的土地既產糧食又產風景，既增良田又增收益。茶葉、藥材、旅游等產業的蓬勃發展，讓土地資源持續產生經濟效益，實現了“整治一片、激活一片、富裕一片”的良性循環。
夕陽西下，辰龍關被鍍上金邊。山腳下，村莊炊煙裊裊；茶園里，晚風送來清香。如今的官莊，田成方、路相通、渠相連，山更青、水更綠、村更美，村民的腰包鼓了，笑容甜了，對未來的盼頭更足了。這場土地的新生，不僅是空間的重塑，更是發展理念的革新，是鄉村振興的生動實踐。
辰龍關下的潮聲仍在回響，官莊鎮的發展還在繼續。關于全域土地綜合整治的經驗和模式，如同辰龍關的茶香一般醇厚綿長，正飄向更多需要的鄉村，為鄉村振興注入源源不斷的力量。
