一、“瀟湘財銀貸”風險補償政策

（一）政策依據(jù)：湖南省財政廳于2024年5月22日，在開展“瀟湘財銀貸”風險補償改革試點的基礎上，制定了《湖南省“瀟湘財銀貸”風險補償管理辦法》（湘財金〔2024〕23號），旨在完善省與縣市、財政與銀行共擔的信用貸款風險補償機制，以產業(yè)園區(qū)為重點緩解民營中小微企業(yè)融資難題。

（二）支持對象：園區(qū)內企業(yè)，成立時間1年以上（招商引資新注冊的企業(yè)，可從原企業(yè)成立的時間算起）且正常運營，納稅信用等級在B級以上（或 M級）。

（三）貸款額度及期限：單戶信用貸款額度不超過500萬元，期限不超過3年，貸款利率上限為LPR（貸款市場報價利率）+100BP（1%）。

（四）保證金情況：保證金合計1230萬元，農業(yè)銀行400萬元(省級200萬元、縣級200萬元)、中國銀行430萬元( 省級215萬元、縣級215萬元)、農商行400萬元(省級200萬元、縣級200萬元)。

（五）代償比例：合作銀行按不低于5倍保證金的放大倍率為企業(yè)發(fā)放免抵押、低利率的信用貸款。貸款發(fā)生風險申請補償時，若合作銀行累計放大倍數(shù)達到10倍，且在貸放大倍數(shù)達到8倍的，本金損失由財政、合作銀行按7:3的比例分擔;累計放大倍數(shù)達到10倍，或在貸放大倍數(shù)達到5倍的，簽訂三方協(xié)議不足2年、風險補償總額不超過200萬元，按6:4的比例分擔;其他情況不予風險補償。

二、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策

（一）補貼政策：中國人民銀行湖南分行、湖南省財政廳、湖南省人力資源和社會保障廳于2025年5月12日印發(fā)關于《湖南省創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法》的通知湘銀發(fā)〔2025〕47號。對于符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金或政府性融資擔保機構提供擔保，由經辦銀行發(fā)放，由財政部門按規(guī)定給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)(含合伙創(chuàng)業(yè))或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務，旨在發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的作用。

（二）貸款對象：

1、個人創(chuàng)業(yè)。同時符合下列條件的個人可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款和財政貼息支持:

（1）屬于重點就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員或登記自主創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網(wǎng)絡商戶、脫貧人口、農村自主創(chuàng)業(yè)農民、新市民；

（2）除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、10萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶無其他貸款；

（3）合伙創(chuàng)業(yè)。重點就業(yè)群體以合伙經營形式創(chuàng)辦企業(yè)的，或共同創(chuàng)辦市場主體的(含法人代表、股東、監(jiān)事、理事和其他生產經營管理人員)，可以以合伙創(chuàng)業(yè)形式申請個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

2、小微企業(yè)。同時符合以下條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款和財政貼息支持:

（1）屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的小型、微型企業(yè);

（2）小微企業(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款前12個月內新招用重點就業(yè)群體的在職人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人的企業(yè)達到5%)，并與其簽訂1年以上勞動合同;未達到上述比例但12個月內新招用高校應屆畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可根據(jù)新招用高校應屆畢業(yè)生人數(shù)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款;

（3）無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法信用記錄。

（三）貸款額度：個人貸款額度不超過30萬元，期限不超過3年；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人或小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔保貸款到期后可繼續(xù)申請貸款及貼息支持，累計次數(shù)不超過3次。 

（四）貸款利率：創(chuàng)業(yè)擔保貸款利率(含1年期以上3年期以內貸款，下同)由借款人、經辦銀行、政府性融資擔保機構或擔保基金運營管理機構協(xié)商確定，其中脫貧地區(qū)(原國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困縣)貸款利率上限為LPR+250BP，其他地區(qū)貸款利率上限為LPR+150BP。其中，LPR為1年期貸款市場報價利率。

三、“農信擔”合作模式

（一）合作情況：我市2022年5月11日與湖南省農業(yè)信貸融資擔保有限公司簽訂合作協(xié)議，首期提供400萬元建立風險分擔準備金，合作在保余額達1億元以后，風險分擔準備金隨著在保余額增加而增加，每增加1億元在保余額，則增加風險分擔準備金100萬元，政府承擔全部風險責任的30%。

（二）支持對象：專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)社會化服務組織和農業(yè)企業(yè)等全省范圍內的農業(yè)適度規(guī)模經營主體均可申請。

（三）擔保額度：單戶在保余額10萬元以上不超過1000萬元。期限貼合農業(yè)生產周期，最長可達8年，1年期項目均可采用3年循環(huán)授信模式。

（四）貸款利率：原則上在銀行授權利率范圍內施行最優(yōu)惠的利率（最高年利率不超過6%）。

（五）擔保費率：在政策允許的范圍內實行優(yōu)惠擔保費率，其中：10萬-300萬元(含)的政策性支持項目，鞏固脫貧攻堅成果縣按年化0.5%收取，300萬-1000萬元(含)的項目按年化1%收取（如遇政策調整，按新政策執(zhí)行）。