洪江市政府辦設13個內設機構包括：市政府總值班室、經濟調查研究信息室、文電室、會議服務室、市政府督查室（行政效能室）、優化經濟發展環境工作辦公室、行政事務管理辦公室、政務服務室、人事股、財稅金融辦公室、機要室、綜合室、文秘室，5個二級機構：禁毒辦、道安辦、財稅金融事務中心、紅十字會、市政府發展研究中心。年末實有人數為行政編33人，事業編制35人，退休人員47人。

單位主要職責：

（一）協助市政府領導同志審核或組織起草以市政府、市政府辦公室名義發布的公文。

（二）研究市政府各部門和各鄉（鎮）人民政府請示市政府的事項，提出審核意見，報市政府領導同志審批。

（三）負責市政府會議的組織和服務工作，協助實施會議決定事項。

（四）根據市政府領導同志的指示或工作需要，對有關問題進行協調，提出處理意見，報市政府領導同志決定。

（五）辦理中央、省、懷化市政府和市政府領導同志的批示，并督促落實。督促檢查市政府各部門和各鄉（鎮）人民政府對市政府決定事項的執行落實情況，及時向市政府報告。

（六）組織開展人大代表建議、政協提案辦理工作。

（七）負責政務信息的收集并向國務院、省政府、懷化市政府和洪江市政府領導同志報告重要信息和情況。

（八）負責市政府值班工作。

（九）負責國務院、省政府、懷化市政府以及上級政府對口部門領導來洪檢查指導工作和外地政府領導來洪考察了解情況的協調聯絡工作。

（十）負責協調、監督管理財稅金融工作。

（十一）根據市政府領導同志的指示和市政府工作部署，對全市經濟建設、社會發展和改革中帶全局性的重大課題進行調查研究，及時反映情況，提出政策建議；聯系、指導全市政府系統的調研工作。

（十二）貫徹落實市委、市政府有關優化經濟發展環境的政策、措施；負責全市優化經濟發展環境工作的組織實施和優化經濟發展環境工作的監督、檢查以及組織調處、督辦影響經濟發展環境的各類糾紛和案件。

（十三）負責市政府行政效能督查督辦工作。

（十四）負責指導、協調、推進全市行政審批制度改革工作。

（十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

一、一般公共預算支出情況

（一）基本支出情況

根據洪江市財政局2023年本級部門預算的批復，政府辦2023年初預算1215.68萬元，調整預算數為1437.89萬元。2023年實際撥款1437.89萬元，本年實際支出1437.89萬元。其中：一般公共服務1215.71萬元，社會保障和就業支出146.78萬元，衛生健康支出41.46萬元，住房保障支出33.94萬元。

“三公”經費支出情況：2023年“三公”經費預算數為47.7萬元，實際發生數20.90萬元，較年初預算數減少26.8萬元，減少的原因是本單位嚴格執行中央、省市厲行節約的各項規定，加強內部監督管理。

（二）項目支出情況

政府辦2023年度預算共3個項目，120萬元，分別為：

1、紅十字專項業務工作經費20萬元。依據：湘政發〔2013〕36號文件和《中華人民共和國紅十字會法》。內容：保障紅十字會依法履行職責，確保紅十字會各項工作正常進行。

2、真抓實干專項工作經費2023年度預算安排50萬元。依據：洪江市委常委會會議紀要。該專項工作經費主要用于市委、市政府重大決策和重要工作的督辦和落實，著力強化對全市重點工作、重點工程專項督查，使各項工作真正落到實處。

3、道路安全整治專項經費2023年度預算安排50萬元。依據：洪江市委常委會會議紀要。該專項工作經費主要用于不斷鞏固拓展交通問題頑瘴痼疾治理成效，努力創造更加安全、暢通的道路交通環境。

我辦嚴格執行專項資金管理辦法，充分發揮了資金整體效益。由于管理到位，措施有力，項目實施結果全部達成預期，資金使用合理，無違規使用現象發生。

二、部門整體支出績效情況

2023年，我辦以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持將“三送三解三優”行動、打好“發展六仗”等行動部署緊密結合，堅持黨的建設和“三服務”工作兩手抓、兩手硬，有效保障辦公室各項工作高效有序運行，推動市政府決策部署落地見效。

（一）強化政治建設，筑牢思想根基。一是注重政治引領，提升責任意識。堅持黨建引領，強化機關自身建設，制定黨組中心組學習計劃，年度黨建工作計劃，組織開展中心組學習12次，黨員集中學習12次，觀看警示教育片15次，引導黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。注重學用結合，推動成果轉化，利用黨員“雙服務雙報到”、“洪江市五溪先鋒”“一月一片一實踐”等活動載體，開展防范化解金融風險、紅十字會救護宣傳、環境衛生整治、清廉微黨課35次，在學干結合中不斷積累經驗、錘煉黨性。二是加強意識形態陣地建設，強化思想引領。落實意識形態工作責任制，及時分析研判意識形態工作。將學習習近平總書記關于意識形態工作的重要講話納入黨組中心組、支部學習內容，扎實推進學習強國學習平臺的學習，干部職工實現全覆蓋。加強對政府門戶網站的管理，認真履行黨風廉政建設責任制，狠抓作風建設，加強重點領域和關鍵崗位監督管理，營造了風清氣正的良好環境。三是完善規章制度，加強作風建設。嚴格執行重大事項報告、“三重一大”制度、民主集中制，確保權力規范運行。常態化開展警示教育和“三整頓兩提升”干部紀律作風整頓，“兩帶頭五整治”糾風防腐專項行動，深化廉政風險防控，“一把手”落實經常性紀律教育“四個一”要求開展談心談話，全面深入細致地對重點崗位進行查擺，并不斷完善防控措施，組織干部職工進行自查，如實填寫了個人情況報告表，領導干部利用職權或影響力為親友牟利問題自查表。加強作風建設，在內部工作群針對干部作風及時進行提示、提醒。四是打造機關清廉文化，注重家風建設。全面推進清廉文化“七進”活動，通過電子顯示屏、固定廣告牌、文化長廊、文化墻等方式營造濃厚清廉宣傳氛圍。每季度組織干部職工開展黨紀條規、法律法規學習及廉潔文化宣傳教育。每月結合“一月一課一片一實踐”活動開展“清廉微課堂”，前往安江農校、安江鎮下坪村開展“學習袁隆平、做一粒好種子”等清廉教育活動。通過贈送廉政教育書籍、發放監督提醒卡等形式上門開展清廉家訪活動。在重大節假日前夕向干部職工發送廉潔自律短信，引導黨員干部爭當廉潔奉公、廉潔治家的楷模。

（二）堅持圍繞中心，提升服務質效。一是當好參謀助手，提升以文輔政效能。把參謀輔政貫穿辦公室工作全過程，超前謀劃，深入調查研究，及時為政府領導提供情況全面、分析深刻、建議可行的決策依據，高質量完成調研、領導講話、政府工作報告、工作匯報等各項綜合性文稿190余篇。二是用好督查利劍，推動中心工作落實。圍繞市委、市政府重點工作和上級部署事項，統籌整合督查力量，積極開展督查活動。共督辦鄉村振興、重點項目建設、真抓實干、爭資引項工作、優化營商環境、會風會紀等各類事項300余件。共開展了安全生產、鄉村振興、耕地拋荒治理、“清風行動”、環境保護、人居環境整治、礦山治理、創文創衛等工作督查50余次，下發《督查通報》17期，跟蹤督辦《政府工作報告》任務分解清單94條。完成領導交辦、批示件95件。督辦辦理懷化市人大代表建議3件及政協委員提案6件，督辦洪江市人大代表建議103件及政協提案62件。三是做好服務保障，提高辦文辦會效率。組織文電室人員到懷化學習，進一步規范性文件呈批和發文簽批流程，嚴控發文數量和質量。加強發文審核，規范發文流程，共發文95件，對簽發后的文件，印制前認真校核，做到不錯印、不漏印、不泄密。嚴格會議內容把關，合理安排參會單位人員，優化會議通知查收反饋環節，會務室共籌備市政府層面會議24次。

（三）聚焦主責主業，落實責任擔當。一是打好優化環境持久仗。研究制定《洪江市2023年優化營商環境工作要點》《2023年洪江市優化營商環境工作暨打好優化發展環境持久仗考核方案》《2023年洪江市常態長效“送政策解難題優服務”助企紓困行動工作方案》。做好“洪江經驗”推送，錄入省優化營商環境一體化平臺稿件1489篇，排懷化市第二。助企紓困辦實事錄入平臺66144件，回訪滿意率100%。開展優化法治化營商環境“3+1”專項行動，快審快結涉企案件320件，追回損失6047萬元。“送政策上門、送服務到企”活動，解決企業用工1002人，兌現惠企資金1749.97萬元。建立洪江市風險補償機制企業“白名單”，發放“瀟湘財銀貸”3950元。深入開展“清風行動”，共受理問題線索18件，追繳資金123萬余元。二是抓牢抓實做強財稅金融。下發了《關于開展2023年防范非法集資宣傳月活動的通知》《關于切實做好兩節期間防范非法集資宣傳教育工作的通知》等文件。持續開展“五進”宣傳活動，發放各類宣傳資料7萬余份、宣傳袋5000個，針對行業主監管部門、文旅領域、私募基金行業、第三方財富公司等部門進行風險排查，暫未發現相關風險情況。加強風險研判預警和分類處置，制定了“雙隨機、一公開”聯合抽查和專項抽查工作計劃，對不良貸款率較高的地方法人銀行進行提醒。依法處置非法集資陳案全力推進湘中源案處置，完成旺隆牧業案、向運生集資詐騙案件結案銷號。三是努力提升禁毒工作取得實效。將禁毒工作與平安建設、文明創建相統籌，同步推進，加強吸毒人員摸排管控工作，持續深化打擊涉毒犯罪，深入落實禁毒宣教“七進”活動，創新校園、社會、法規、大眾宣傳載體，開展“團團圓圓鬧元宵 禁毒知識常相伴”“群眾表決心 禁毒齊簽名”“禁毒宣傳融入征兵體檢”“禁毒專項宣講走進寄遞物流行業”等特色宣傳活動，積極向中央主流媒體、省級主流媒體、懷化禁毒微信、微博、抖音等禁毒新媒體投稿，沖擊視頻的瀏覽量、點贊量。四是保平安全力整治交通頑瘴痼疾。參照省、懷化市的做法，召開高規格的整治工作總結表彰大會，制定《洪江市交通問題頑瘴痼疾系統整治三年行動方案》（2023—2025年），建設高標準的洪江市交通安全宣傳教育實踐基地，得到省、懷化市整治辦檢查組的高度評價。我市通過委托鄉鎮執法，打通道路交通安全管理“最后一公里”，得到了省、懷化市的高度評價和推介。

通過開展績效評價，促進了本單位預算績效管理工作水平，強化了部門支出責任，規范了資金管理行為，提高了資金使用效益，有效保障了我辦工作高效有序開展，取得了良好的社會效益。

三、綜合評價結果

經過績效評價組綜合評價：得分95分，等級為“優”。

四、存在的主要問題及原因分析

1、預算編制的準確性有待提高，預算編制與實際支出項目有的存在差異，預算編制不夠準確，年中追加較多，決算數與預算數相差較大。

2、在績效目標的設立、內容的完整、項目指標的選用有待加強和完善。

五、下一步改進措施

1、加強績效評價管理制度和流程的建設，進一步深化、完善績效管理體系，建立全過程的預算績效管理機制。

2、規范績效評價管理資料的收集整理，確保相關信息完整、可靠，客觀公正地反映項目資金實際使用和產生的績效狀況。

3、自覺接受有關部門的監督，嚴格按照中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等各項規定，嚴格控制三公經費，努力降低公務活動成本。

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