關于印發《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新若干舉措》的通知

湘市監標〔2024〕31號

各市州相關單位：

按照黨中央、國務院和省委、省政府關于推動新一輪大規模設備更新決策部署，湖南省市場監督管理局等七部門制定了《以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新若干舉措》，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹執行。

湖南省市場監督管理局  湖南省發展和改革委員會

湖南省工業和信息化廳  湖南省生態環境廳

湖南省住房和城鄉建設廳  湖南省商務廳

湖南省應急管理廳

2024年5月9日

（公開屬性：主動公開）

以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新若干舉措

為深入貫徹中央經濟工作會議和中央財經委員會第四次會議精神，落實國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》部署，根據《市場監管總局等七部門關于印發〈以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》《湖南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》等文件精神，結合我省實際，提出以下落實舉措。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務院關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，落實省委、省政府工作要求，堅持標準引領、有序提升，加快制修訂節能降碳、環保、安全、循環利用等領域地方標準，推動標準有序銜接。2024年制定發布相關地方標準20項以上，到2027年，新制定發布相關地方標準100項以上，主導和參與相關國家標準100項以上，其中重點國家標準10項。通過配套政策協同發力，以標準提升牽引大規模設備更新和消費品以舊換新，扎實推動標準提升行動落地見效。

二、重點工作

（一）全面推動能耗排放低碳標準體系建設。嚴格落實國家和湖南省能耗限額、產品設備效能、污染物排放等標準要求，抓緊制定硬質合金單位產品等能源消耗限額地方標準、工業廢水高氯酸鹽污染物排放等生態環境地方標準，推進節能標準體系優化升級，加強生態環境領域標準制修訂。落實《湖南省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，制定工程機械、軌道交通裝備、農業機械、裝配式建筑等重點特色產品碳足跡核算規則和標準。加快制定建筑碳排放計算等碳測量、碳核算、碳評價等領域相關標準。健全節能標準化管理機制，推動能耗排放標準實施。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（二）持續完善技術安全標準體系。圍繞全省重點產業鏈，實施標準化強鏈工程，積極支持我省企事業單位參與數控機床、輸變電設備、農用機械、工程機械電動化、北斗應用、煙花爆竹等國家標準的制修訂，制修訂軌道交通三維線束模型設計規范等地方標準。嚴格執行國家新修訂的燃氣軟管、切斷閥、燃氣燃燒器具等燃氣用具等產品強制性標準，制修訂新能源電池材料生產企業安全生產管理指南、煙花爆竹生產機械安全等地方標準。（省應急廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（三）以標準提升促進消費品以舊換新。貫徹落實國家對汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品標準升級要求，優先支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車及電池等產品更新換代和以舊換新等領域的地方標準、團體標準、企業標準制修訂項目。制定智能網聯、家具質量管理規范等地方標準，開展國家消費品標準化試點建設，通過標準升級帶動消費品升級。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（四）加大循環利用標準供給力度。落實國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設計標準要求。加快制修訂再生資源回收利用地方標準，促進廢舊裝備再制造。規范車輛、家電、手機、工程機械等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準。著重加快制定工程機械二手機出口再制造、維修、評價標準，服務工程機械二手機出口。制定新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用規范企業評價、有色金屬資源回收技術指南等地方標準。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省商務廳、省應急管理廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（五）積極推進國際標準化躍升工程。推進標準制度型開放，推動中國標準海外應用。積極開展軌道交通、工程機械、煙花爆竹等優勢產業國內國際標準相互轉化工作，積極開展標準外文版工作，鼓勵我省社會組織、產業技術聯盟和企事業單位積極參與國際標準化活動，爭取更多的湖南標準成為國際標準，以標準“走出去”帶動湖南裝備、產品、技術、服務“走出去”。加強重大裝備、重要消費品質量標準等國內國際接軌。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省商務廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（六）有效提升企業質量管理水平。全面落實《湖南省品牌建設工程行動計劃》，開展湖南名品評價、發布與推薦活動。發揮質量獎等品牌企業的示范引領作用，打造一批質量引領力強、產品美譽度高的產業集群。積極組織名優產品等企業參加中國品牌日、博覽會等，推動湖南品牌“走出去”。聚焦質量技術創新、質量管理水平提升等方面，充分發揮質量標桿示范引領作用，支持企業建立先進質量管理體系。充分發揮行業領軍企業示范帶動作用，大力培育標準創新型企業。（省工業和信息化廳、省商務廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（七）著力強化標準落地實施。編制全省重點工業產品質量安全監管目錄，加大監督抽查、檢查頻度和力度，嚴厲查處產品質量違法行為。加強對試驗檢測、醫學影像、放射治療等設備計量檢定，強化電梯、游樂設施等特種設備檢驗。加強對機動車檢測機構的事中事后監管，確保機構資質認定能力持續保持。大力推動計量和檢驗檢測設備更新升級，有效提升計量和檢驗檢測能力和水平，保障標準落地實施。（省工業和信息化廳、省住房和城鄉建設廳、省市場監管局等按職責分工負責）

（八）大力營造放心消費環境。圍繞電子電器、兒童用品等重點消費品，加大缺陷調查和召回力度。深入推進消費維權進社區、進學校、進企業、進景區、進農村等“五進”系列活動。建設消費者、經營者、監管者共同參與的全省綜合性放心消費數字平臺，推動形成放心消費創建示范動態培育智慧監管機制。持續推進線下購物“無理由退貨”承諾活動。鼓勵消費品生產企業積極加入“以舊換新”活動，助力我省消費品產業提質升級。引導消費者關注了解“以舊換新”政策，鼓勵消費者及時更換老舊家電。創優消費環境，激發消費活力。（省市場監管局、省商務廳等按職責分工負責）

三、保障措施

（一）強化組織保障。各相關部門要按照“統一管理、分工負責”的標準工作機制加快推動標準研制，共同推進工作任務落實。各地市場監管部門要會同有關部門支持相關標準制修訂工作，完善配套措施，切實推動標準落地見效。

（二）強化政策支持。強化標準與財政支持等政策措施的協同，推動標準和政策統籌布局、協同實施。對標中央及省相關規定，結合我省實際情況，鼓勵各相關部門統籌各類資金用于支持本項工作，對主導制修訂高水平能耗、排放、技術等相關國家標準的項目給予獎補。推進綠色產品認證與標識體系實施，落實國家有關綠色產品的政府采購支持政策，大力推進智能家電等高端品質認證。

（三）加大宣貫力度。創新傳播推廣紀念形式，充分利用世界標準日、世界計量日、中國品牌日、3.15等活動，通過廣播、電視、報紙、微信、網站等媒體，全方位、多渠道加大標準提升工作宣傳力度。加強標準宣貫，講好標準故事，營造以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。