湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的緊急通知

湘建函〔2025〕7號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局(城市管理局),長沙市城市人居環(huán)境局,湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局、行政執(zhí)法局:

臨近春節(jié),安全生產(chǎn)工作進入關(guān)鍵時期,各地趕工期搶進度現(xiàn)象較為突出,施工人員流動頻繁。加之低溫雨雪天氣多發(fā)、用水用電用氣增多、春節(jié)前后人員安全防范意識容易松懈等各類安全風(fēng)險交織疊加。2025年1月以來,張家界學(xué)院工地摔傷致1人死亡等各類安全事故頻發(fā)。為切實做好當(dāng)前全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,堅決遏制各類事故頻發(fā)態(tài)勢,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)有就有關(guān)事項緊急通知如下。

一、提高站位,切實樹牢安全底線意識

要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,切實增強做好住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要堅持人民至上、生命至上,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,立即警醒起來、行動起來,即日起對本領(lǐng)域本行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢進行再調(diào)查、再分析、再研判、再部署。要嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,壓緊壓實各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任,切實把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力,堅決防范類似事故發(fā)生,牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

二、舉一反三,扎實開展安全隱患排查整治

要嚴格落實《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強元旦春節(jié)假期安全防范工作的通知》有關(guān)要求,圍繞房屋市政工程施工、城鎮(zhèn)燃氣、居民自建房、城市既有房屋、城市廣告招牌和窨井蓋管理、市政設(shè)施運行、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面安全防范工作,扎實做好“拉網(wǎng)式”隱患大排查大整治,建立隱患清單、責(zé)任清單和整改清單,切實摸清底數(shù)、夯實責(zé)任、閉環(huán)整改。要強化房屋市政施工安全監(jiān)管,各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入施工現(xiàn)場,一線監(jiān)督人員要緊盯項目,全面檢查深基坑、高邊坡、溝槽開挖、建筑起重機械、腳手架、支模架等危大工程,以及臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等事故多發(fā)隱患,督促項目單位嚴格落實春節(jié)停工期間安全保障措施,扎實推動重大事故隱患動態(tài)清零。嚴格把關(guān)節(jié)后項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)條件,凡審查不符合要求的,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要深入開展燃氣隱患排查整治,督促燃氣經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任,按照燃氣安全管理“六化”工作要求,加大巡線巡檢頻次,認真做好全覆蓋入戶安檢和宣傳教育;瓶裝燃氣企業(yè)不得提供自提氣,堅決執(zhí)行“送氣上門一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次”;對尚未完成更新改造的“帶病運行”管道、以及重要燃氣設(shè)施要安排專人值守,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,應(yīng)急救援隊伍隨時待命,嚴防春節(jié)期間煙花爆竹影響燃氣安全。

三、嚴格執(zhí)法,堅決打擊違法違規(guī)行為

要保持對違法違規(guī)行為“零容忍”,加大執(zhí)法檢查力度,綜合運用通報批評、警示約談、典型曝光、差別化管理、記不良行為、行刑銜接等手段,依法從嚴查處事故隱患和非法違法行為,形成有效震懾,督促屬地黨委政府、行業(yè)主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。要加強對房屋安全鑒定的監(jiān)督執(zhí)法,特別是針對實體質(zhì)量安全難以有效保證,而又用于生產(chǎn)經(jīng)營或人員密集場所的房屋安全鑒定報告實行重點檢查,嚴肅查處無地基勘察、無計算模型、無關(guān)鍵部位檢測的虛假或不負責(zé)任鑒定行為,切實做到“人不進危房、危房不進人”。要重拳打擊第三方施工破壞燃氣管道行為,對春節(jié)前搶抓工期、春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的涉燃氣工程建設(shè)項目建立檔案,督促其與管道燃氣公司簽訂燃氣管道保護協(xié)議,嚴格落實管道保護措施。

四、強化宣傳,營造人人講安全的良好氛圍

要認真落實《全省今冬明春安全防范宣傳工作方案》有關(guān)要求,采取公益廣告、短視頻、微信公眾號、廣播、橫幅標(biāo)語等形式多樣的宣傳方式,集中開展本領(lǐng)域本行業(yè)的安全防范宣傳,切實提高群眾安全防范意識,著力營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的濃厚氛圍。要強化社會監(jiān)督,建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,加快推動住建領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故由事后追責(zé)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,切實以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2025年1月21日