湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步做好住建領域安全生產工作的緊急通知

湘建函〔2025〕7號

各市州住房和城鄉建設局、城市管理和綜合執法局(城市管理局),長沙市城市人居環境局,湘江新區開發建設局、行政執法局:

臨近春節,安全生產工作進入關鍵時期,各地趕工期搶進度現象較為突出,施工人員流動頻繁。加之低溫雨雪天氣多發、用水用電用氣增多、春節前后人員安全防范意識容易松懈等各類安全風險交織疊加。2025年1月以來,張家界學院工地摔傷致1人死亡等各類安全事故頻發。為切實做好當前全省住房城鄉建設領域安全生產工作,堅決遏制各類事故頻發態勢,切實保障人民群眾生命財產安全,現有就有關事項緊急通知如下。

一、提高站位,切實樹牢安全底線意識

要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府有關安全生產工作的決策部署,切實增強做好住建領域安全生產工作的責任感和緊迫感。要堅持人民至上、生命至上,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,立即警醒起來、行動起來,即日起對本領域本行業的安全生產形勢進行再調查、再分析、再研判、再部署。要嚴格落實部門監管責任和企業主體責任,壓緊壓實各環節安全生產責任,切實把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力,堅決防范類似事故發生,牢牢守住安全生產底線。

二、舉一反三,扎實開展安全隱患排查整治

要嚴格落實《湖南省住房和城鄉建設廳關于加強元旦春節假期安全防范工作的通知》有關要求,圍繞房屋市政工程施工、城鎮燃氣、居民自建房、城市既有房屋、城市廣告招牌和窨井蓋管理、市政設施運行、村鎮建設等方面安全防范工作,扎實做好“拉網式”隱患大排查大整治,建立隱患清單、責任清單和整改清單,切實摸清底數、夯實責任、閉環整改。要強化房屋市政施工安全監管,各級領導要帶頭深入施工現場,一線監督人員要緊盯項目,全面檢查深基坑、高邊坡、溝槽開挖、建筑起重機械、腳手架、支模架等危大工程,以及臨時用電、動火作業、高處作業、有限空間作業等事故多發隱患,督促項目單位嚴格落實春節停工期間安全保障措施,扎實推動重大事故隱患動態清零。嚴格把關節后項目復工復產安全生產條件,凡審查不符合要求的,一律不得復工復產。要深入開展燃氣隱患排查整治,督促燃氣經營企業落實主體責任,按照燃氣安全管理“六化”工作要求,加大巡線巡檢頻次,認真做好全覆蓋入戶安檢和宣傳教育;瓶裝燃氣企業不得提供自提氣,堅決執行“送氣上門一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次”;對尚未完成更新改造的“帶病運行”管道、以及重要燃氣設施要安排專人值守,嚴格執行24小時值班制度,應急救援隊伍隨時待命,嚴防春節期間煙花爆竹影響燃氣安全。

三、嚴格執法,堅決打擊違法違規行為

要保持對違法違規行為“零容忍”,加大執法檢查力度,綜合運用通報批評、警示約談、典型曝光、差別化管理、記不良行為、行刑銜接等手段,依法從嚴查處事故隱患和非法違法行為,形成有效震懾,督促屬地黨委政府、行業主管部門、生產經營單位將安全生產責任落到實處。要加強對房屋安全鑒定的監督執法,特別是針對實體質量安全難以有效保證,而又用于生產經營或人員密集場所的房屋安全鑒定報告實行重點檢查,嚴肅查處無地基勘察、無計算模型、無關鍵部位檢測的虛假或不負責任鑒定行為,切實做到“人不進危房、危房不進人”。要重拳打擊第三方施工破壞燃氣管道行為,對春節前搶抓工期、春節后復工復產的涉燃氣工程建設項目建立檔案,督促其與管道燃氣公司簽訂燃氣管道保護協議,嚴格落實管道保護措施。

四、強化宣傳,營造人人講安全的良好氛圍

要認真落實《全省今冬明春安全防范宣傳工作方案》有關要求,采取公益廣告、短視頻、微信公眾號、廣播、橫幅標語等形式多樣的宣傳方式,集中開展本領域本行業的安全防范宣傳,切實提高群眾安全防范意識,著力營造“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。要強化社會監督,建立健全安全生產舉報獎勵制度,加快推動住建領域生產安全事故由事后追責向事前預防轉型,切實以高水平安全保障高質量發展。

湖南省住房和城鄉建設廳

2025年1月21日