“三個到位”織密筑牢道路交通安全防護網

中共黔城鎮委員會

黔城鎮人民政府

黔城鎮位于沅水、?水兩河交匯處。轄23個行政村、6個社區，鎮域面積351平方公里，現有常住人口9.3萬人。湖南省人民政府辦公廳《關于全面加強農村道路交通安全工作的意見》發布以來，黔城鎮突出農村地區道路交通安全專項整治，向陋習“亮劍”，向頑疾“宣戰”，率先在20個鄉鎮中開展道路交通委托執法工作，轄區內農村交通違法行為明顯減少，群眾交通安全意識持續提升，戴帽率在洪江市排名首位，事故發生率為洪江市最低。同時，交通問題頑瘴痼疾整治工作年度考評連續三年位列洪江市前三名，2022年度獲得洪江市交通問題頑瘴痼疾集中整治行動先進單位。

一、強化組織領導，確保工作保障到位。始終堅持把強化工作推進決定性因素作為重要保障，點線面三維結合。一是強化領導建機制。鎮黨委、政府高度重視，把落實農村交管工作屬地責任及農村道路交通安全管理工作列入重要議事日程。成立以鎮長為組長，黨政班子成員為副組長，相關工作組長和村社區黨組織書記為成員的黔城鎮道路交通安全領導小組，制定下發《黔城鎮關于加強農村道路交通安全實施方案》，劃片包段確定具體責任人，做到目標、措施、人員、責任四落實，形成了上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。二是強化責任抓隊伍。選優配強交管站人員，由鎮分管領導兼任交管站站長，抽調4名業務素質高、工作經歷豐富的干部為成員；在鎮財政較為困難的狀況下，優先據實保障執法隊員物資裝備及執法工作經費，并配備1輛專職執法新車。除充實以村社區“兩站兩員”為主的工作力量外，積極動員“五老”和社會力量參與文明交通勸導工作。目前，全鎮各村社區交管工作隊伍及人員全部配齊到位，形成“鎮有主抓領導，村有落實干部，路有管理人員”的有利工作局面。三是強化宣傳造氛圍。結合敲門行動，實行聯村領導、駐村干部、村“兩委”干部及交通勸導員分組包片開展宣傳機制。在做實做細以微信、電子顯示屏、村村響、車載喇叭等“線上+線下”傳統方式進行宣傳的同時，充分發揮小區保安、加油站工作人員哨點作用，對進出小區和進站加油不戴頭盔等行為的摩托車主不予放行、謝絕加油；組織鎮村干部錄制“情景劇”等群眾喜聞樂見的宣傳小視頻，營造“人人都是宣傳員，個個爭當文明人”的濃厚宣傳氛圍。

二、完善機制體制，確保責任落實到位。始終堅持因地制宜、因勢利導，及時調整完善工作機制。一是完善鎮村聯動機制。鎮村兩級干部定期全面深入對急彎陡坡、臨水臨崖、交叉路口等重點路段和問題車輛開展全覆蓋拉網式摸排，特別是重點排查洪澇災害后及雨雪冰凍極端天氣中的危險路段，并做好登記，建立臺賬。目前共排查出影響車輛行駛道路安全隱患112處，非法改裝三輪車等問題車輛62輛，無安防設施危險路段7公里，建立各類安全隱患臺賬398個。二是完善督導考評機制。制定《黔城鎮全面加強城鄉道路交通安全工作考核辦法》，提高村社區道路交通安全工作在安全生產工作考評中的分值權重，與村社區干部年終績效掛鉤；鎮交管站聯合鎮紀委對各村社區交通勸導工作開展督導檢查，交辦重點問題清單，及時督促整改，每月實地考核并下文通報，形成常態化機制。三是完善獎懲兌現機制。建立先進村社區、優秀勸導員評選機制，對工作推進得力的村社區和表現優秀的個人設置專項獎勵。出臺《關于加強農村道路交通安全工作八項紀律的通知》，對排名靠后的村社區主要負責人和駐村組長進行約談，對因履職不力、措施不實導致交通安全事故，造成重大影響的相關責任人進行嚴肅追責問責。

三、創新方式方法，確保問題整治到位。始終堅持以問題為導向，不斷創新工作方式方法，不達目的不罷休。一是多措并舉開展交通勸導。村級交通勸導站從嚴從實從細落實“七必上”工作要求，發揮“全天候值守、面對面勸導、點對點盯防”安全前置作用。創新開展“農交安”APP錄入上傳工作，每月指定5個勸導站輪值，對各村社區勸導員上傳信息進行審核篩選，杜絕虛假勸導，實現勸導信息共享，同時每月對勸導員個人工作量統計排名并進行發文通報。二是縱深推進隱患排查整治。鎮村級層面利用“雪亮工程”“數字鄉村”等科技手段重點盯防交通違法行為，強化行車環境風險隱患排查整治，如排查出桃源村掛壁公路等較大隱患點，力爭在6月底前完成整改；舉全鎮之力搬遷雙溪農貿市場，消除馬路市場重大安全隱患。社會層面設立道路交通安全隱患舉報熱線，鼓勵群眾、車主及時主動舉報發現的安全隱患點，對核查屬實的舉報人給予適當物資獎勵。去年以來已接受舉報28條，完成整改路基安全隱患72處，規范安裝警示標識標牌307塊，安裝防護設施7000米，安裝減速帶8處。三是強力推行鄉鎮委托執法。邀請交警黔城中隊每月對執法隊員“充電蓄力”，并實地指導規范化程序化執法工作，有效提升執法人員業務素質，常德市、邵陽隆回縣等縣市前來學習交流委托執法工作；與基層派出所民警、城管隊員開展“并肩行動”聯合執法，三向發力保持占道經營等行為高壓態勢；對交通違法行為人在鎮政府官方微信公眾號上進行曝光，并現場責成違法人參與交通勸導。

下一步，黔城鎮將深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步壓實工作責任，健全工作機制，強化工作措施，鞏固完善農村道路交通安全管理工作成效，營造城鄉交通問題頑瘴痼疾整治濃厚氛圍，為懷化市、洪江市交通問題頑瘴痼疾集中整治工作再上新臺階貢獻黔城力量。