2023年巖垅鄉貫徹落實打好安全生產翻身仗工作方案

為貫徹落實省、市關于打好打好安全生產翻身仗有關文件和會議要求，深刻汲取近年來省內外特別是長沙市“4.29”居民自建房倒塌事故教訓，進一步強化安全生產監管執法，提高本質安全水平，為全年“打好安全生產翻身 仗”開好頭、起好步，現結合我鄉實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述、重要指示批示精神，國務院安委會“十五條硬措施”，省委、省政府和懷化市委、市政府決策部署，持續強化責任落實，狠抓潛在風險隱患排查整治，努確保全鄉安全生產、防災減災救災形勢持續穩定向好。.

二、工作任務

(一)加大監管執法力度

1.推動隱患清零。按照“三管三必須”和“業務相近”“管合法也要管非法”的要求，深入開展隱患清零行動。對專項整治三年行動和潛在風險隱患排查出來的重大隱患進行回頭看，確保整改到位。對轄區超市、衛生院、養老院、學校、幼兒園等人員密集場所和高層建筑封堵安全出口、疏散通道的，嚴格按照“一單四制”管理確保限期整改到位。

2.嚴格監管執法。持續深入開展“強執法防事故”行動，明確重點檢查企業和重點執法事項，扎實推進各領域委托執法，嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》和刑法修正案(十一),依法推進“行刑銜接”，對嚴重危害公共安全的違法行為依法追究刑事責任。

3.強力打非治違。嚴格落實市、鄉兩級政府“打非”主體責任，持續開展煙花爆竹、道路交通、建筑施工、城鎮燃氣、消防、學校等重點行業領域打非治違行動。

(二)深化專項整治行動.

1.推進自建房領域專項整治。持續推進居民自建房專項整治，對已經排查出來的問題隱患整改。

2.消防和人員密集場所專項整治。緊盯高層建筑、超市、廠房倉儲、人員密集場所以及經營性自建房、群租房、“多合一”等低設防區域，突出堵塞消防車通道安全出口、違規用火用電等問題隱患專項治理。

3.燃氣安全專項整治。持續推進城鎮燃氣專項整治，重點檢查使用燃氣的餐飲場所、農貿市場、學校、衛生院等公共場所是否存在燃氣管道占壓、穿越密閉空間、擅自改造等問題;嚴厲打擊違規充裝、居民區等人員密集場所的非法儲存和“黑氣瓶”“黑燃氣”，重點打擊燃氣灶具、燃氣報警器生產銷售的“地下市場”等。

4.危險化學品專項整治。開展柴油安全專項整治，嚴格按照“三管三必須”的原則，厘清職責分工，規范柴油儲存、運輸、經營、使用等環節的安全管理，切實開展柴油“打非治違”工作。

5.煙花爆竹安全專項整治。扎實開展經營整治。零售店“下店上宅、前店后宅”關閉取締，全面整治連片經營、店外經營、異地經營、超量儲存、超高儲存等行為。對非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，堅持露頭就打。

6.交通安全專項整治。持續推進交通頑瘴痼疾整治。深入實施公路安全生命防護工程和農村公路安防工程建設“全覆蓋”兩年行動。強化部門聯動和信息共享，加強低速電動車、變型拖拉機、“大噸小標”等非法非標車輛源頭治理,落實道路運輸車輛及校車動態監督管理，依法查處超速、超員、疲勞駕駛、非法營運、非法載人，貨車超限超載、非法改裝，拖拉機逾期未檢驗未報廢等違法違規行為;加強“兩站兩員”隊伍建設，夯實農村地區交通安全管理基礎。

7.學生安全專項整治。開齊開足學生安全教育課程。開展防溺水、校車安全、學校建筑安全專項整治。堅決遏制涉學生群死群傷事故。

8.自然災害防治。防汛抗旱：汛期時確保不潰一堤一垸、不垮一庫一壩，避免群死群傷;干旱時保障基本生活用水。森林防滅火:加強鄉、村半專業森林消防隊伍建設，嚴格落實野外用火審批制度，依托委托執法，加大森林防火執法力度。

（三）提升本質安全水平

1.構建雙重預防機制。加強風險辨識評估和隱患排查，依法依規建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，在重大安全風險的工作場所和崗位，設置明顯警示標志，強化危險源監測和預警。

2.筑牢人民防線。加強安全生產宣傳隊伍和陣地建設，扎實開展新《中華人民共和國安全生產法》和《湖南省安全生產條例》的學習宣貫，持續推動安全宣傳“五進”，依托“安全生產月”、“消防安全日”、“安全生產法宣傳周”、“交通安全日”等活動加強主題宣傳、典型宣傳、警示宣傳，不斷普及安全知識，增強全民安全意識。暢通各類舉報投訴渠道，鼓勵人民群眾舉報安全生產非法違法行為和重大安全隱患，形成全社會參與支持、群防群治的氛圍。

三、工作要求

1.成立巖垅鄉貫徹落實打好安全生產翻身仗工作領導小組，由鄉黨委副書記、鄉長肖春喜任組長，滕仁杰（國土）、諶宣合（農林水）、唐霄鵬（教育）、欽宋文（應急交通）任副組長，應急辦、交管站、國土所、水管站、林業站等相關人員任成員。領導小組辦公室設鄉應急辦，負責綜合協調等工作。

2.落實安全生產屬地責任。認真貫徹落實黨政領導干部安全生產責任制有關規定，分級明確并嚴格落實黨政領導干部安全生產職責清單和年度任務清單。鄉鎮主要領導將安全生產納入政府議事日程，及時研究解決突出問題，列出問題清單，提出有效的解決辦法;其他領導干部嚴格按照“一崗雙責”，切實抓好分管行業領域安全生產工作。

3.落實站所業務監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“管合法必須管非法”業務相近”的原則，進一步厘清站所安全生產職責特別是新事物新業態新風險的安全監管職責，明確工作任務。建立行業站所派駐企業安全生產監督員制度，加強派駐人員日常管理，嚴格履職。