為切實做好全鎮安全生產工作，加大執法監督檢查力度，促進全鎮安全生產形勢穩定好轉，根據《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》《湖南省安全生產監督管理機關行政檢查暫行辦法》等規定，結合我鎮實際，特制定江市鎮2024年安全生產行政檢查執法計劃。   

一、指導思想   

通過計劃執法，劃定職責邊界，明確執法任務、落實監管責任，強化安全生產行政執法，促進運用法治手段強力推動生產經營單位全面落實安全生產主體責任，推動“安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急管理到位”，有效防范和遏制生產安全責任與職業病事故發生，努力促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織領導   

為保證安全生產監管監察執法工作有效實施，鎮成立行政執法領導小組，鎮長蘭劍平任組長，副鎮長尹貴弘任副組長，楊松華、唐馳、陳曉燕、李小林、欽萬華、盧廣為成員。領導小組每月召開一次例會、每季度召開一次調度會，每半年總結一次，年終全面總結，使安全生產監管監察和行政執法工作形成長效機制。    

三、基本原則   

1、依法行政、程序正當。依法行使安全生產行政許可、執法檢查、行政強制、行政處罰等職權，做到主體合法、事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。

2、上下銜接、全面覆蓋。把轄區內非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位和水上交通、道路交通全部納入安全生產行政執法檢查范圍。

四、工作任務   

進一步加大事故隱患的督促整改力度，最大限度地預防和遏制各類較大、重大、特別重大安全生產事故的發生，力爭零事故，確保市政府下達的安全生產目標任務順利完成。

（一）開展安全生產現場監督檢查   

1、現場檢查(包括復查)數量：全年全鎮現場檢查共完成重點監管單位13家，重點監管場所5處（見附件一）；   

2、現場檢查頻率：轄區內高危企業，主要指非煤礦山企業、危險化學品經營企業、煙花爆竹經營企業的現場監察：    

3、現場監督檢查的主要方面：   

（1）依法取得有關安全生產行政許可的情況；   

（2）作業場所職業危害防治的情況；   

（3）建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；   

（4）按規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；   

（5）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；   

（6）安全生產教育、培訓情況；   

（7）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；   

（8）對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；   

（9）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；   

（10）教育和督促從業人員執行安全生產規章制度和安全操作規程情況；   

（11）勞動防護用品的發放及監督佩戴和使用的情況；

（12）在同一作業區域內進行生產經營活動時的安全生產協調管理情況；   

（13）組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；   

（14）制定、實施生產安全事故應急預案，以及應急預案的上報備案情況；   

（15）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養情況；   

（16）依法應當監督檢查的其他情況。   

（二）加強安全生產宣傳教育培訓   

1、負責對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員進行培訓考核；   

2、負責對從業人員的培訓考核；   

3、完成各種復訓工作。   

五、工作措施   

1、認真貫徹落實重大隱患政府分級掛牌督辦制度。對排查出的重大隱患，除認真指導企業按照整改方案、責任、資金、時限和應急預案“五落實”的要求切實落實整改外，按照分級負責、屬地管理的原則，全面落實重大隱患政府分級掛牌督辦制度，切實加強對各類重大隱患整改工作的跟蹤監督管理，嚴格落實檢查驗收銷號制度，確保整改實效。    

2、扎實抓好安全生產宣傳教育培訓。繼續組織開展好3月綜治宣傳日、6月“安全生產月”“12·4”法制日的宣傳教育等活動，進一步鞏固和強化全社會關注安全、關愛生命、安全發展的良好氛圍。同時采取參加市局業務培訓、送教進企業等方式，擴大安全生產教育培訓的范圍和領域，督促各企業嚴格落實企業安全生產三級教育培訓制度，確保全鎮各行業、各領域的企業負責人、安全管理人員、特種作業人員按規定執證上崗，從業人員安全操作技能和防范能力明顯提高。       

六、時間安排    

監管監察和行政執法工作時間安排具體見附件二。    

七、檢查方法   

采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業階段性安全生產工作情況匯報；二看企業安全基礎資料臺賬；三查企業現場安全管理情況；四反饋檢查結論意見。根據需要請求市局參加相關檢查。   

八、檢查要求   

堅持依法行政，文明執法，規范檢查行為，確保工作質量：   

（一）檢查工作實行責任負責制，檢查人對監管執法檢查情況負責；   

（二）進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位；   

（三）檢查人員應明確檢查路線或檢查場所，編制現場檢查方案，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場負責人簽字確認；   

（四）檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患，應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書，并對整改的情況進行復查；   

附：１.江市鎮安全生產重點監管企業名單；

    2.江市鎮2024年安全生產行政執法時間工作安排表

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