各村、鄉(xiāng)屬各單位：

《岔頭鄉(xiāng)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)方案》經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合打好安全生產(chǎn)翻身仗工作，認(rèn)真組織實(shí)施。

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?????????????????????????洪江市岔頭鄉(xiāng)人民政府

????????????????????????????2023年4月28日

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岔頭鄉(xiāng)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治

2023年行動(dòng)方案

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????為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省委、省政府、懷化市委、市政府、洪江市委、市政府關(guān)于重大事故隱患排查整治有關(guān)決策部署，根據(jù)《洪江市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)方案〉的通知》（洪安委發(fā)〔2023〕7號(hào)）精神、和工作要求，經(jīng)鄉(xiāng)安委會(huì)研究決定，自即日起在全鄉(xiāng)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）。制定具體方案如下：一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)翻身仗要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，系統(tǒng)治理重大事故隱患，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)自查自改、行業(yè)主管部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管、屬地黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，全力打贏打好安全生產(chǎn)翻身仗，全力確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”任務(wù)目標(biāo)，以高水平安全護(hù)航全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)與主要任務(wù)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治要突出居民自建房、消防和人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸（含道路、水上交通運(yùn)輸）、建筑施工（含橋隧施工維護(hù)）、特種設(shè)備、文化旅游、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的非法違規(guī)行為、設(shè)施設(shè)備故障等重大事故隱患，加大排查整治力度。聚焦落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任尤其是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)。堅(jiān)持條塊結(jié)合，重點(diǎn)從企業(yè)、部門(mén)、鄉(xiāng)黨委政府三個(gè)層面，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，提出有關(guān)工作任務(wù)如下：（一）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任特別是第一責(zé)任人責(zé)任。 　?1.抓緊抓實(shí)本企業(yè)重大事故隱患排查整治。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度要帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭并組織安全管理人員學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，組織研究部署并滾動(dòng)開(kāi)展對(duì)標(biāo)自查自改。要及時(shí)吸取省內(nèi)外及歷史上同期發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查治理本企業(yè)同類(lèi)事故隱患。要完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全員包括一線員工積極排查整治隱患。要組織建立企業(yè)重大事故隱患排查臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位，并按照要求每月向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告排查整治情況。要落實(shí)隱患上墻公示制度，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)隱患公告欄，對(duì)整個(gè)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)及定期排查發(fā)現(xiàn)的隱患及整改情況進(jìn)行公示。 　?2.抓緊落實(shí)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的安全責(zé)任。要在推動(dòng)實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，突出管理團(tuán)隊(duì)安全責(zé)任落實(shí)，組織制定企業(yè)各分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全，齊抓共管推進(jìn)排查整治。要按規(guī)定明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員。根據(jù)需要組織本企業(yè)或聘請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)家，強(qiáng)化對(duì)重大事故隱患排查整治的技術(shù)指導(dǎo)，并研判新的重大風(fēng)險(xiǎn)，制定管控措施。 　?3.從嚴(yán)從緊組織開(kāi)展動(dòng)火、有限空間、特種設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)排查整治。深刻吸取近期因違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備檢維修等引發(fā)的典型事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)電焊工、特種設(shè)備操作員等危險(xiǎn)作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，督促其在進(jìn)行電焊等作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守消防及其他有關(guān)安全操作規(guī)程。要組織對(duì)動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)人員以及其他關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行1次全面排查，嚴(yán)禁聘用和招請(qǐng)未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書(shū)的人員從事特種作業(yè)。 　?4.從嚴(yán)從緊組織開(kāi)展外包外租、轉(zhuǎn)包分包等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排查整治。要針對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所外包外租、轉(zhuǎn)包分包情況組織開(kāi)展1次全面排查，重點(diǎn)檢查是否存在層層轉(zhuǎn)包分包、承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問(wèn)題；要推動(dòng)將外包外租、轉(zhuǎn)包分包等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，涉嫌非法違法的堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。 　?5.精心組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點(diǎn)，年內(nèi)至少組織開(kāi)展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）和應(yīng)急處置措施，切實(shí)提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。 　?（二）強(qiáng)化部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，突出抓好指導(dǎo)服務(wù)和精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。 　?1.嚴(yán)格遵守排查整治標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施本部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。已出臺(tái)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)一步提煉本次整治的重大隱患類(lèi)型；尚未出臺(tái)判定標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合實(shí)際在方案中明確本次整治的重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定先行確定本行業(yè)突出隱患認(rèn)定條件。各有關(guān)部門(mén)可結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容，并通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位。 　?2.扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)家排查隱患服務(wù)。各行業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，組織本行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)家或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)查找、科學(xué)治理重大事故隱患，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的質(zhì)量。動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)服務(wù)，著力提升企業(yè)排查整治技術(shù)支撐能力。配合企業(yè)對(duì)電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時(shí)足量組織相關(guān)特種作業(yè)崗位人員培訓(xùn)和考核服務(wù)。 　?3.著力提升監(jiān)管執(zhí)法能力。各行業(yè)主管部門(mén)要針對(duì)基層一線監(jiān)管執(zhí)法人員至少組織開(kāi)展1次安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，或者結(jié)合入職培訓(xùn)和年度輪訓(xùn)有針對(duì)性地安排安全生產(chǎn)相關(guān)課程，重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)以及重大事故隱患和重點(diǎn)事項(xiàng)等業(yè)務(wù)知識(shí)的教育，強(qiáng)化責(zé)任心、提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。 　?4.健全完善企業(yè)派駐制度。各村、各行業(yè)主管部門(mén)要采取“一對(duì)一”或“一對(duì)多”的方式，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域3家以上企業(yè)派駐安全生產(chǎn)監(jiān)督員。企業(yè)派駐員每月深入企業(yè)不少于3次，要把企業(yè)自查自改重大隱患情況作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真填寫(xiě)駐企日志，并如實(shí)向派出單位報(bào)告工作開(kāi)展情況。5.聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各行業(yè)主管部門(mén)要敢于斗爭(zhēng)、敢于碰硬，圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)落實(shí)情況精準(zhǔn)執(zhí)法。同時(shí)對(duì)企業(yè)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中自查自改情況進(jìn)行抽查檢查；對(duì)因排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；對(duì)重大事故隱患長(zhǎng)期存在、屢罰未改的，依法提請(qǐng)市人民政府予以關(guān)閉并落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。要理直氣壯開(kāi)展約談曝光，根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報(bào)一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流媒體分期分批公布典型案例。 　?6.積極推進(jìn)聯(lián)合檢查。要依托“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”等信息系統(tǒng)，促進(jìn)部門(mén)間信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)碰撞分析，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人受到刑事處理、被納入失信名單等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不良的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管。對(duì)于涉及多部門(mén)、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，要結(jié)合跨部門(mén)綜合監(jiān)管工作要求，優(yōu)化組織方式，強(qiáng)化部門(mén)、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展跨部門(mén)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法檢查。 　?7.加強(qiáng)調(diào)度檢查通報(bào)。各行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)本行業(yè)所有企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作開(kāi)展1次自查自改，在各企業(yè)形成風(fēng)險(xiǎn)管控清單和隱患清單。各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)要積極提供素材，及時(shí)曝光典型事故和重大事故隱患。對(duì)隱患整改不負(fù)責(zé)或久拖不決的，分行業(yè)領(lǐng)域依法掛牌督辦，造成不良影響的嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。 　?（三）壓實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 　?1.全面組織動(dòng)員部署。認(rèn)真制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)安委會(huì)辦公室要及時(shí)提請(qǐng)本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志動(dòng)員部署，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提請(qǐng)研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。政府分管負(fù)責(zé)同志要現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促分管部門(mén)單位做好工作。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志到企業(yè)宣講安全生產(chǎn)、督促企業(yè)開(kāi)展重大隱患排查整治。注重發(fā)揮基層“網(wǎng)格”作用，切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求傳達(dá)到轄區(qū)每一家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 　?2.強(qiáng)力打非治違。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)政府“打非”主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊礦山違法盜采、無(wú)資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車(chē)客船非法營(yíng)運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等非法生產(chǎn)運(yùn)輸儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)使用、違規(guī)電氣焊、燃?xì)夥欠ü嘌b經(jīng)營(yíng)等典型非法違法行為，不定期公開(kāi)曝光“非法違法”典型案例。 　?3.扎實(shí)開(kāi)展安全培訓(xùn)。認(rèn)真組織開(kāi)展1次由全鄉(xiāng)干部職工、各村以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)新上任領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育，集中宣講闡述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作要求的解讀，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全紅線意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力。 　?4.積極宣傳教育發(fā)動(dòng)。積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”，在主流媒體開(kāi)設(shè)“打好安全生產(chǎn)翻身仗”“重大事故隱患整治進(jìn)行時(shí)”等專(zhuān)題欄目，及時(shí)宣傳典型做法，加大公開(kāi)曝光力度。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)體系，拓寬舉報(bào)渠道，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)員工內(nèi)部舉報(bào)，鼓勵(lì)匿名舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”專(zhuān)題活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。 　?5.嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)效。將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況納入全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)和消防工作年度考核，納入“打好安全生產(chǎn)翻身仗”真抓實(shí)干激勵(lì)，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中作出突出成績(jī)的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。要嚴(yán)格落實(shí)《懷化市安全生產(chǎn)重大事故隱患整改不力問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不力的，要及時(shí)約談通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的按規(guī)定予以問(wèn)責(zé)處理。建立隱患排查整改責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽名、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)顯而易見(jiàn)的重大事故隱患查不出或?qū)z查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不認(rèn)真督促整改或整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生事故的，要倒查責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。 　?6.著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)應(yīng)急辦對(duì)各村、各行業(yè)部門(mén)、各企業(yè)上報(bào)的重大事故隱患要再次認(rèn)真甄別，對(duì)確認(rèn)的重大隱患要及時(shí)錄入湖南省重大事故隱患治理“一單四制”管理系統(tǒng)，建立本轄區(qū)重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)的重大事故隱患要掛牌掛賬督辦，每半年通報(bào)整治進(jìn)展情況，做到動(dòng)態(tài)掌握、心中有數(shù)。要加大治理資金保障力度，推進(jìn)實(shí)施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、聘請(qǐng)專(zhuān)家等加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機(jī)制，切實(shí)提升重大事故隱患查處能力。

?三、推進(jìn)步驟???（一）扎實(shí)做好動(dòng)員部署（2023年4月底前）。4月底前，鄉(xiāng)應(yīng)急辦制定印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案或?qū)嵤┓桨?，鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議動(dòng)員部署。????（二）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)（2023年6月底前）。鄉(xiāng)級(jí)層面要組織開(kāi)展1次由黨委政府以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)新上任領(lǐng)導(dǎo)干部的安全教育，集中宣講闡述習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和相關(guān)政策法規(guī)。鄉(xiāng)統(tǒng)一組織開(kāi)展1次專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。  （三）強(qiáng)化企業(yè)排查整治和專(zhuān)業(yè)幫扶（2023年5月1日至12月15日前）。督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自改，建立重大事故隱患臺(tái)賬。各有關(guān)部門(mén)組建專(zhuān)家?guī)旎蛲ㄟ^(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家，加大重點(diǎn)幫扶力度，動(dòng)員各方專(zhuān)業(yè)力量為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，完成黨政干部和安全執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)題培訓(xùn)。督促企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，依法排查消除重大事故隱患，按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)和職工代表大會(huì)等方面報(bào)告。 　?（四）嚴(yán)格部門(mén)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法（2023年5月1日至12月15日前）。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要全過(guò)程聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，聚焦第一責(zé)任人履職情況，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查。鄉(xiāng)安委會(huì)及專(zhuān)委會(huì)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，各主管部門(mén)要加強(qiáng)安全管理，特別是各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要加大重大事故隱患整治的監(jiān)管執(zhí)法力度。 　?（五）總結(jié)提高建立長(zhǎng)效機(jī)制（2023年12月15日前）。全面總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗(yàn)、好做法，積極推動(dòng)互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)和地方主動(dòng)組織開(kāi)展重大隱患自查自改。凡屬企業(yè)自主檢查發(fā)現(xiàn)并采取有效措施整治的重大事故隱患，一律不予以行政處罰；凡屬地方主動(dòng)上報(bào)并采取有效措施整治到位的重大事故隱患，上級(jí)主管部門(mén)一律不予掛牌督辦；凡是監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，一律從重行政處罰；凡是上級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)的，一律掛牌督辦、媒體曝光；凡因排查整治不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，一律依法從嚴(yán)從重追究責(zé)任，直至予以“一票否決”。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、相關(guān)站所要按照方案要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部署，根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H進(jìn)一步明確細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體工作措施，及時(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，督促指導(dǎo)有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”責(zé)任，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序?qū)嵤┎⑷〉脤?shí)效。并建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制，定期調(diào)度掌握排查整治進(jìn)展情況（調(diào)度表附后），及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作敷衍應(yīng)對(duì)、推進(jìn)不力或推諉塞責(zé)的及時(shí)約談通報(bào)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持“嚴(yán)細(xì)實(shí)”作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和追責(zé)問(wèn)責(zé)，排查重大事故隱患要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深入基層一線調(diào)查研究，注重小切口、抓關(guān)鍵，提高工作針對(duì)性和操作性，不搞“大而全”整治行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。請(qǐng)各村、相關(guān)站所按照要求上報(bào)排查整治情況，鄉(xiāng)應(yīng)急辦對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行月度調(diào)度。

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附件：岔頭鄉(xiāng)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023年行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表

附件

岔頭鄉(xiāng)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治

2023年行動(dòng)進(jìn)展情況調(diào)度表

填報(bào)單位：??????????????????填報(bào)時(shí)間：2023年 ??月 ???日

本表由市直部門(mén)填報(bào)。自5月份開(kāi)始，每月24日前上報(bào)截至本月23日的累計(jì)數(shù)據(jù)。

填報(bào)要求及說(shuō)明：

1.市安委會(huì)辦公室對(duì)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)工作進(jìn)展情況進(jìn)行月度調(diào)度。調(diào)度表自5月份開(kāi)始上報(bào)，每月24日前上報(bào)截至本月23日的累計(jì)情況。

2.調(diào)度表內(nèi)容應(yīng)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案具體要求填報(bào)，特別是對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行抽查檢查時(shí)，要深挖細(xì)查，查出真問(wèn)題。如：電焊等人員無(wú)證上崗作業(yè)，既要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要通過(guò)對(duì)企業(yè)動(dòng)火等特種作業(yè)存單進(jìn)行檢查核實(shí)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

3.外包外租管理混亂，是指符合以下情形之一的：承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相應(yīng)資質(zhì)，雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清，未納入本企業(yè)統(tǒng)一管理。

4.“一案雙罰”，是指依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一并處罰的。

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