安政發(fā)〔2023〕54號                                                   

各村（社區(qū)），鎮(zhèn)屬相關單位：

為深刻吸取醴陵市板杉鎮(zhèn)“7·11”非法生產(chǎn)爆炸事故教訓，認真貫徹落實全省煙花爆竹打非工作視頻調(diào)度會議精神和《嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)八條硬措施》（湘安發(fā)〔2023〕7 號）、《關于開展煙花爆竹“嚴打非法 嚴管合法”專項行動的通知》（湘安辦函〔2023〕64 號）以及洪江市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于進一步強化煙花爆竹“打非”工作的通知》（洪安辦〔2023〕24 號）的相關要求，全面落實“打非”工作責任，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、完善工作機制。

建立完善工作機制，常態(tài)化開展煙花爆竹“打非”工作。成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長向小平同志為組長，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長人選蔣文斌同志為副組長，應急辦、派出所、運管所、市場監(jiān)管所等部門負責人為成員的安江鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作專班”，專門負責全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作。煙花爆竹“打非”工作專班辦公室設在鎮(zhèn)應急辦，由應急辦主任謝佳兼任辦公室主任，負責全鎮(zhèn)煙花爆竹“打非”工作組織、協(xié)調(diào)、督促和考核。鎮(zhèn)“打非”工作專班每季度至少召開一次煙花爆竹“打非”工作聯(lián)席會，通報煙花爆竹“打非”工作情況。研究部署煙花爆竹“打非”相關工作，研究解決“打非”工作困難和問題。各村（社區(qū)）要相應成立煙花爆竹“打非”工作小組，負責管轄煙花爆竹“打非”工作。

二、明確打非責任。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進一步明確各村（社區(qū)）、相關監(jiān)管部門“打非”工作職責，壓實鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級“打非”工作主體責任。

（一）應急辦負責依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的違法行為，構成犯罪的，依法移交公安部門。

（二）轄區(qū)內(nèi)派出所負責查處非法運輸、燃放煙花爆竹的違法行為，組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，會同相關部門依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。

（三）運管所負責查處無資質(zhì)擅自從事道路運輸煙花爆竹的運輸企業(yè)、駕駛員、押運員的違法行為，構成犯罪的，依法移交公安部門。

（四）市場監(jiān)管所負責查處不合格煙花爆竹產(chǎn)品和有證無照等違法經(jīng)營行為。

（五）各村（社區(qū)）按照職責對本行政區(qū)域或管理區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查；負責對本行政區(qū)域或管理區(qū)域內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為（包括非法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸?shù)龋┻M行摸底排查。

三、強化責任落實。

鎮(zhèn)應急辦要組織對村（社區(qū)）、鎮(zhèn)工作人員、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、煙花爆竹零售單位簽訂煙花爆竹“打非”工作承諾書(具體內(nèi)容詳見附表），進一步落實工作責任，并于2023年9月1日前完成簽訂工作。

四、強化摸底排查。

各村（社區(qū)）要以網(wǎng)格為單位，組織人員對轄區(qū)內(nèi)關閉煙花爆竹廠、養(yǎng)殖場、廢棄房屋、其他荒廢廠房等場所全面開展排查“回頭看”，建立工作臺賬，并于每月13日、28日將排查處置情況（附件7）上報鎮(zhèn)應急辦。

五、嚴查治亂追責。

對違法組織或者參與非法生產(chǎn)的單位和個人，一律依法從重處理，涉及刑事犯罪的一律行刑銜接；對因不負責任、工作不力導致非法生產(chǎn)和傷亡事故的，一律依法倒查從嚴追究責任；對非法生產(chǎn)導致的事故，實行掛牌督辦。

六、加大獎勵舉報力度。

各村（社區(qū)）要廣泛張貼嚴厲打擊非法生產(chǎn)有獎舉報公告，對群眾舉報線索及時核查、及時兌現(xiàn)獎勵。

七、強化督查考核。

鎮(zhèn)安委辦將對各村（社區(qū)）開展煙花爆竹“打非”工作定期進行專項督查，并將“打非”工作開展情況，納入年度安全生產(chǎn)考核重要內(nèi)容。

附件：1.村（社區(qū)）干部承諾書

      2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員承諾書

      3.煙花爆竹批發(fā)企業(yè)承諾書

      4.煙花爆竹零售經(jīng)營單位承諾書

      5.嚴厲打擊非法生產(chǎn)有獎舉報公告

      6.嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)八條硬措施

      7.煙花爆竹“打非”排查情況統(tǒng)計表

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