洪民發(fā)〔2023〕9號(hào)

按照省、市人民政府部署，將“提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人‘兩項(xiàng)補(bǔ)貼’標(biāo)準(zhǔn)”、孤兒基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列為2023年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。結(jié)合我市實(shí)際，為確保全面完成工作任務(wù)，特制定如下實(shí)施方案。

一、工作任務(wù)

（一）城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別由600元/月、4620元/年提高到650元/月、5004元/年。

2、城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城市低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一類由原來(lái)的600元/月提高到650元/月，二類、三類每人每月提標(biāo)25元；農(nóng)村低保一類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的385元/月提高到417元/月，農(nóng)村低保二類、三類、四類分別由原來(lái)的265元/月、235元/月、215元/月提高到280元/月、250元/月、230元/月。

（二）城市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

城市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的780元/月提高到845元/月。

（三）殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)。

困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的75元/人/月提高到80元/人/月。

（四）孤兒基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)

1、社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的950元/月提高到1100元/月。

2、集中供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)孤兒基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的1300元/月提高到1500元/月。

艾滋病病毒感染兒童參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)同等保障。原建檔立卡貧困戶家庭、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參照孤兒標(biāo)準(zhǔn)同等保障，其他事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按孤兒標(biāo)準(zhǔn)的50%保障，由原來(lái)的475元/月提高至550元/月。

二、執(zhí)行時(shí)間

以上困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月1日起執(zhí)行。

三、資金來(lái)源

中央、省級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金不足部分，由財(cái)政兜底保障。

四、考核方法

（一）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格按照政策認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的審核、審批以及動(dòng)態(tài)管理工作。堅(jiān)持應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，做到不錯(cuò)不漏，精準(zhǔn)認(rèn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等相關(guān)制度與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在政策、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、管理、信息等方面的銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將社會(huì)救助對(duì)象、殘疾人兩補(bǔ)、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童信息錄入社會(huì)救助系統(tǒng)、全國(guó)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息等系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。

（二）強(qiáng)化年底考核。市民政局相關(guān)股室每月按時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，加蓋公章后報(bào)上級(jí)民政部門，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)完整。當(dāng)年12月中上旬，市民政、財(cái)政部門會(huì)同績(jī)效、統(tǒng)計(jì)部門完成對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的驗(yàn)收考核工作，并填報(bào)工作進(jìn)展、資金投入等情況，考核結(jié)果在網(wǎng)上公示后，報(bào)上級(jí)民政部門備案。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保落實(shí)到位。此次提高全市城鄉(xiāng)最低保障標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)、孤兒基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)是著力加強(qiáng)保障和改善民生的重要舉措，并納入2023年度省政府重點(diǎn)民生實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高思想認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感管理抓好落實(shí)。

（二）明確部門職責(zé)，確保執(zhí)行到位。民政部門負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩補(bǔ)”對(duì)象、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童審核審批、資金發(fā)放、監(jiān)督管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好城鄉(xiāng)低保、殘疾人“兩補(bǔ)”對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，各單位密切配合，確保圓滿完成重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。

（三）加大政策宣傳力度，強(qiáng)化進(jìn)度督查。充分做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等政策宣傳和政策解釋，確保困難群體及時(shí)享受相關(guān)民生保障政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)推進(jìn)和督促重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)落實(shí)。對(duì)不重視、工作進(jìn)展緩慢、不能按時(shí)按量完成任務(wù)的單位，將上報(bào)市績(jī)效辦予以通報(bào)批評(píng)，并作為年底考核扣分依據(jù)。

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