當(dāng)事人：洪江市安江鎮(zhèn)佳琳電動車銷售行（個體工商戶）

統(tǒng)一社會信用代碼：92431281MA******7M

經(jīng)營者：易**

經(jīng)營地址：洪江市安江鎮(zhèn)商業(yè)西路102號門面

2025年7月4日，本局執(zhí)法人員在進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人洪江市安江鎮(zhèn)綠源電動車店銷售未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證證書變更的電動車及未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度。2025年7月4日，經(jīng)報分管局長批準(zhǔn)予以立案調(diào)查，指定李文勝、王淑娟為辦案人員。

經(jīng)查，一、當(dāng)事人所經(jīng)營的上述未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證證書變更的電動車，加長了車身、加裝了尾箱。上述電動車7月購進(jìn)，沒有保留配貨單，無法提供進(jìn)貨憑證。進(jìn)貨時間較短，經(jīng)詢問當(dāng)事人，當(dāng)事人購進(jìn)上述批次電動車后尚未銷售。二、當(dāng)事人未建立進(jìn)貨臺賬，無法提供供貨商資質(zhì)，未執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度。當(dāng)事人銷售未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證證書變更的電動車及未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度違法事實成立。                                       

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、現(xiàn)場筆錄及照片，證明了當(dāng)事人經(jīng)營情況和行政執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的事實；

2、詢問筆錄及詢問期間照片，證明對當(dāng)事人詢問的現(xiàn)場情況及當(dāng)事人違法經(jīng)營事實和基本情況；

3、經(jīng)營情況說明，證明了當(dāng)事人的經(jīng)營情況；

4、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明了當(dāng)事人系本局注冊的個體工商戶；

5、委托人、被委托人身份證復(fù)印件和委托書，證明了委托人和被委托人的身份；

6、電動車合格證照片，證明該電動車現(xiàn)狀態(tài)與出廠符合強(qiáng)制性認(rèn)證證書目錄產(chǎn)品的狀態(tài)不一致；

7、《責(zé)令改正通知書》洪市監(jiān)責(zé)改【2025】0708-1號，證明了當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度的違法事實；

8、整改后照片，證明當(dāng)事人已按照要求進(jìn)行整改；

2025年7月24日,本局對當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告〔2025〕36號），當(dāng)事人在收到本局《行政處罰告知書》后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證要求，視為當(dāng)事人放棄陳述、申辯、聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人洪江市安江鎮(zhèn)佳琳電動車銷售行（個體工商戶）銷售的電動車加長車身、加裝尾箱的行為違反了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十四條第（三）項：“有下列情形之一的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證證書的變更，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理：（三）獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號，以及涉及整機(jī)安全或者電磁兼容的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、工藝和材料或者原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更的，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新檢測合格后，變更認(rèn)證證書；”之規(guī)定，屬違法經(jīng)營行為。當(dāng)事人洪江市安江鎮(zhèn)佳琳電動車銷售行（個體工商戶）未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 第三十三條“銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識。”之規(guī)定，屬違法經(jīng)營行為。               

當(dāng)事人在案發(fā)后，能積極配合我局執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，且認(rèn)識到電動車加裝座位的違法行為后立即進(jìn)行整改，拆除全部加裝配件恢復(fù)到出廠符合強(qiáng)制性認(rèn)證證書目錄產(chǎn)品狀態(tài)，未造成危害后果。根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實施辦法》第十二條第二款第（一）項“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并提供證據(jù)材料的；”、《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第八章第二節(jié)第二點“二、違法行為：違反《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第十三條第一款、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，“【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形：違法行為持續(xù)時間不足3個月；或者產(chǎn)品已出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用但全部召回；或者危害后果較小的。”之規(guī)定，有從輕處罰情節(jié)，決定對當(dāng)事人從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。”、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第五十四條第（二）項：“有下列情形之一的，由地方質(zhì)檢兩局責(zé)令其改正，處3萬元以下的罰款：（二）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證證書變更，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的；”之規(guī)定，以及《湖南省市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第八章第二節(jié)“【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形 裁量幅度：責(zé)令改正，處少于9000元的罰款。”二、對于當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度的行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。”之規(guī)定，2025年7月8日已下達(dá)《責(zé)令改正通知書》洪市監(jiān)責(zé)改【2025】0708-1號，責(zé)令當(dāng)事人建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度。

綜上所述，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定對當(dāng)事人處人民幣5000元罰款。                  

請于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識別碼到銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款（收款單位：洪江市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，開戶行：中國農(nóng)業(yè)銀行洪江市支行，賬號：187627010******15）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洪江市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

洪江市市場監(jiān)督管理局

                       2025年8月1日

（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）