當(dāng)事人：洪江市石油燃料公司**加油站

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91431281******71P 

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：洪江市**鎮(zhèn)

負(fù)責(zé)人：申**?

2025年2月5日，我局執(zhí)法人員易建人、彭俊平、唐恒、胡強(qiáng)依法對(duì)當(dāng)事人位于**鎮(zhèn)的洪江市石油燃料公司***加油站進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該加油站正在營(yíng)業(yè)中。該加油站一共有兩臺(tái)出廠編號(hào)：20183407、20183408的稅控燃油加油機(jī)，每臺(tái)加油機(jī)配備兩桿加油槍，上述加油機(jī)槍上次檢定時(shí)間為2024年12月25日。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，0號(hào)柴油右側(cè)1號(hào)加油槍和92號(hào)汽油的加油槍正處于運(yùn)行狀態(tài)。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)上述兩臺(tái)加油機(jī)主板封簽均有異動(dòng)的情況，故對(duì)1號(hào)柴油加油機(jī)加油槍進(jìn)行了計(jì)量抽檢，第一次使用標(biāo)準(zhǔn)容器進(jìn)行抽檢時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)容器顯示值為120.2mm，第二次為128.5mm，第三次顯示值超出200.00mm無法獲取，第四次顯示值仍然超出200.00mm無法獲取，誤差值超出允許誤差范圍。執(zhí)法人員對(duì)該加油機(jī)加油槍主板使用專用POS機(jī)進(jìn)行查詢，僅能查詢248766.98L總量計(jì)量，無法查詢2025年1月以前以及2月之后的累計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員依法對(duì)上述兩臺(tái)加油機(jī)微處理器序列號(hào)為0223692800的92號(hào)汽油、微處理器序列號(hào)為0223699100的95號(hào)汽油、微處理器序列號(hào)為0223508400的0號(hào)柴油2號(hào)槍以及微處理器序列號(hào)為0223508300的0號(hào)柴油1號(hào)槍的加油機(jī)主板實(shí)施先行登記保存，并調(diào)取了92號(hào)汽油加油槍2025年1月1日至2025年2月5的累計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)和1號(hào)柴油加油槍2024年1月1日至2025年2月5日的累計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)。同時(shí)，責(zé)令該加油站不得使用計(jì)量信息不準(zhǔn)確的加油機(jī),不得破壞加油機(jī)計(jì)量器具準(zhǔn)確度。2025年2月12日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)了（洪）市監(jiān)保處〔2025〕021201號(hào)《先行登記保存證據(jù)處理通知書》，告知當(dāng)事人擬將先行登記保存的一塊加油機(jī)主板送檢。2025年2月13日，我局委托沈陽航天新陽機(jī)電有限責(zé)任公司對(duì)該加油站0號(hào)柴油1號(hào)槍微處理器序列號(hào)0223508300標(biāo)注ID為18060751的加油機(jī)主板進(jìn)行鑒定。2025年3月18日，我局收到了沈陽航天新陽機(jī)電有限責(zé)任公司的《鑒定報(bào)告》。報(bào)告中該加油機(jī)主板硬件（不含監(jiān)控微處理器）為該公司生產(chǎn)，與該公司生產(chǎn)的加油機(jī)主板一致，該加油機(jī)主板運(yùn)行的計(jì)量程序經(jīng)確認(rèn)非該公司計(jì)量程序，與主板原始計(jì)量程序出廠狀態(tài)不一致。同日，經(jīng)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，決定對(duì)該加油站進(jìn)行立案調(diào)查，辦案人員為周啟軍、李睿。2025年3月19日，我局執(zhí)法人員周啟軍、李睿向當(dāng)事人送達(dá)了《洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鑒定結(jié)果告知書（洪）市監(jiān)檢（鑒）結(jié)【2025】031901號(hào)》并下達(dá)了《洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局詢問通知書（洪）市監(jiān)詢通【2025】031901號(hào)》，2025年3月25日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)該加油站負(fù)責(zé)人申成云進(jìn)行了調(diào)查。

經(jīng)查：2024年12月31日，當(dāng)事人加油站負(fù)責(zé)人申成云發(fā)現(xiàn)加油機(jī)存在問題，因此找人對(duì)加油機(jī)進(jìn)行了維修，維修時(shí)發(fā)現(xiàn)2臺(tái)加油機(jī)的4桿加油槍的計(jì)量程序被篡改了。因春節(jié)將至，未對(duì)存在問題的加油機(jī)進(jìn)行處理且一直在使用至2025年2月5日。經(jīng)核算，當(dāng)事人92號(hào)汽油加油槍2025年1月的累計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)為2503.27L、金額為20380.12元，0號(hào)柴油1號(hào)加油槍2025年1月的累計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)為6340.32L、金額為41182.24元，上述加油機(jī)2025年2月的主機(jī)累計(jì)計(jì)量數(shù)據(jù)無法獲取，通過查詢其2025年2月1日至5日《加油站每班（逐日）發(fā)油情況記錄》對(duì)92號(hào)汽油銷售和0號(hào)柴油銷售登記累計(jì)數(shù)據(jù)。其中2025年2月1日至2月5日92號(hào)汽油累計(jì)銷售190.35L、金額為1560.87元，0號(hào)柴油累計(jì)銷售61.2L、金額為459元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)”規(guī)定和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加油站計(jì)量作弊行為違法所得認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函》（市監(jiān)稽函〔2022〕36號(hào)）的規(guī)定，當(dāng)事人實(shí)施加油機(jī)作弊自2025年1月1日至2025年2月4日銷售車用燃油的全部收入為63582.23元，獲取的全部收入63582.23元屬于違法所得。                      

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.2025年2月5日現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、《先行登記保存證據(jù)通知書》含財(cái)務(wù)清單，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查并采取先行登記保存及處理的情況；

2.《先行登記保存證據(jù)處理通知書》含財(cái)務(wù)清單，證明執(zhí)法人員對(duì)先行登記保存的證據(jù)處理的情況；

3責(zé)令改正通知書，證明執(zhí)法人員針對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法責(zé)令當(dāng)事人改正；

4.鑒定委托書1份，證明本局依法委托，并于2025年2月13日將主板樣品郵寄的事實(shí)；

5 .《洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局鑒定結(jié)果告知書（洪）市監(jiān)檢（鑒）結(jié)【2025】031901號(hào)》以及送達(dá)回證，證明鑒定結(jié)論以及依法告知情況；

6.《洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局詢問通知書（洪）市監(jiān)詢通【2025】031901號(hào)》以及送達(dá)回證，證明執(zhí)法人員依法詢問情況；

7.當(dāng)事人位于**鎮(zhèn)的洪江市石油燃料公司**加油站營(yíng)業(yè)執(zhí)照，證明違法主體情況；

8.洪江市石油燃料公司**加油站負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件及調(diào)查筆錄，證明當(dāng)事人依法接受調(diào)查情況；

9.《加油站每班（逐日）發(fā)油情況記錄》復(fù)印件，證明當(dāng)事人自2025年1月1日至2月5日銷售車用燃油的收入情況；

在案件調(diào)查取證中，上述證據(jù)均經(jīng)查證屬實(shí)，并經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見予以確認(rèn)，未提出異議，所取得的各項(xiàng)證據(jù)具有合法性、真實(shí)性和與案件有直接的關(guān)聯(lián)性，符合證據(jù)的各類要件，作為定案證據(jù)。      

2025年7月2日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》【洪市監(jiān)罰告（2025）33號(hào)】。當(dāng)事人收到《洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》【洪市監(jiān)罰告（2025）33號(hào)】后，未在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和聽證要求，視為當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人使用破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的燃油加油機(jī)的行為違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第十六條“使用計(jì)量器具不得破壞其準(zhǔn)確度，損害國(guó)家和消費(fèi)者的利益。”的規(guī)定和《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條第七項(xiàng)“加油站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（七）不得使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具；不得破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動(dòng)、拆裝燃油加油機(jī)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的燃油加油機(jī)，不得弄虛作假。”的規(guī)定，已構(gòu)成使用破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的燃油加油機(jī)的違法事實(shí)。

自由裁量事實(shí)和理由：

當(dāng)事人使用破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的燃油加油機(jī),違法所得金額較大，根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施基準(zhǔn)》第六章第三節(jié)第四點(diǎn)“裁量幅度：一般情形：違法行為持續(xù)時(shí)間 3 個(gè)月以上不足 6 個(gè)月；或者違法所得金額較大；或者造成一定危害后果”，當(dāng)事人有一般處罰的情節(jié)，辦案人員建議對(duì)當(dāng)事人一般處罰。

當(dāng)事人使用破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的燃油加油機(jī)的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。”、《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第九條“加油站經(jīng)營(yíng)者違反本辦法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：（三）違反本辦法第五條第（七）項(xiàng)規(guī)定，使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下罰款。破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封，擅自改動(dòng)、拆裝燃油加油機(jī)，使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的燃油加油機(jī)，以及弄虛作假、給消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十六條：使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度和偽造數(shù)據(jù)，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，沒收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處 2000 元以下的罰款”及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施基準(zhǔn)》第六章第三節(jié)第三點(diǎn)“一般情形 裁量幅度：責(zé)令其賠償損失，沒收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處 600 元以上少于 1400 元的罰款”的規(guī)定給予行政處罰，本局已于2025年2月5日下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并依法賠償相關(guān)損失。因當(dāng)事人違法行為系使用了經(jīng)過篡改的加油機(jī)主板程序的加油機(jī)，而4塊被篡改程序的主板已被本局拆除，本局決定對(duì)當(dāng)事人給予以下行政處罰：

1.沒收4塊篡改了計(jì)量程序的燃油加油機(jī)主板（微處理器序列號(hào)為0223692800、0223699100、0223508400、0223508300）；

2.沒收違法所得63582.23元；

3.罰款1000元。

罰沒款合計(jì)64582.23元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款之規(guī)定, 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)履行上述處罰決定，并將罰款繳至銀行（收款單位：洪江市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號(hào)：187627010******15，開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行洪江市支行）。逾期每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向洪江市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。本處罰決定在行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，又不履行本處罰決定，本局將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年7月11日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）