洪農(nóng)（漁業(yè)）罰〔2025〕5號

當事人：楊xx                               

住址：洪江市黔城鎮(zhèn)xxxxxxxxxx號                                     

當事人使用禁用的漁具進行捕撈一案，經(jīng)本機關依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2025年5月20日,我執(zhí)法人員與洪江市森林公安局執(zhí)法人員在對沅水禁捕水域進行執(zhí)法檢查，于13時15分許，將正在沅水黔城鎮(zhèn)江南村翁水灣河邊涉嫌使用視頻錨魚設備捕撈水產(chǎn)品的楊xx現(xiàn)場查獲。執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證，亮明身份，對現(xiàn)場進行了檢查，并告訴當事人有依法接受并配合檢查、如實提供有關證據(jù)的義務，現(xiàn)場查獲視頻錨魚設備1套、漁獲物無。經(jīng)電話請示領導同意，將當事人使用的漁具進行了先行登記保存證據(jù)，并制作了現(xiàn)場檢查筆錄。檢查過程中，執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀進行了全程攝像與拍照。

經(jīng)本機關負責人批準，洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2025年5月20日立案。當天本機關執(zhí)法人員對當事人身份進行了核實并對身份證進行了復印，依法告知了其相關的權利和義務，對當事人進行了調(diào)查詢問并制作了詢問筆錄。當事人楊xx對在洪江市黔城鎮(zhèn)江南村翁水灣沅水水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實施使用禁用漁具（可視錨魚設備）捕撈水產(chǎn)品的違法行為供認不諱，承認違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款的規(guī)定，并主動上交了漁具。

2025年5月21日，本機關作出《關于謝xx等四人涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品案件所涉漁具的認定意見》洪農(nóng)（漁業(yè)）檢/鑒/評/認〔2025〕3號。認定當事人使用的漁具屬于《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于將可視錨魚等探魚設備納入全省禁用漁具范圍的通告》（湘農(nóng)發(fā)〔2021〕22號）規(guī)定的禁用漁具-可視錨魚設備。2025年5月21日，本機關出具《洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認定結果告知書》（洪農(nóng)認告〔2025〕4號），并于2025年5月22日以直接送達方式送達當事人，當事人在法定期限內(nèi)未提出異議。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：當事人楊xx身份證復印件1張，證明當事人主體情況。

證據(jù)二：現(xiàn)場檢查筆錄1份；詢問筆錄1份；證據(jù)提取單4張；《證據(jù)先行保存通知書》[洪農(nóng)（漁業(yè)）先登〔2025〕5號]1份；《先行登記保存物品處理通知書》[洪農(nóng)（漁業(yè)）先處〔2025〕5號]1份；當事人主動上交漁具報告1份，證明當事人在沅水水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)禁捕水域進行捕撈的事實。

證據(jù)三、《關于謝xx、楊xx、潘xx、孟xx涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品案件所涉漁具的認定意見》[洪農(nóng)（漁業(yè)）檢/鑒/評/認〔2025〕3號]1份；《認定結果告知書》[洪農(nóng)（漁業(yè)）檢/鑒/評/認告〔2025〕4號]1份，證明當事人使用禁用漁具捕撈的事實。

本機關于2025年6月19日以直接送達的方式向當事人送達了《行政處罰事先告知書》[洪農(nóng)（漁業(yè)）罰告〔2025〕5號]，當事人在法定期限內(nèi)未進行陳述申辯。

本機關認為，當事人的行為違反了《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十條第一款：“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物”之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第三十八條第一款：“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任”之規(guī)定。參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準》（漁業(yè)）“序號：3：違法情節(jié)：使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈，初次違法或者捕撈漁獲物不足五十公斤或者價值不足三千元的；裁量標準：沒收漁獲物和違法所得；捕撈漁獲物二十公斤以下或者價值五百元以下的，處二千元以上三千元以下罰款”。決定作出如下行政處罰：

1、罰款人民幣二千五百元整（￥2500元）。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到非稅收繳管理系統(tǒng)，賬號840xxxxxxxxxx019（收款單位：洪江市非稅收入管理局非稅收入?yún)R繳結算戶）繳納罰沒款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向洪江市人民政府申請行政復議；或者6個月內(nèi)向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

    當事人逾期不申請行政復議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年6月27日