洪農(nóng)（漁業(yè)）罰〔2025〕6號(hào)

當(dāng)事人：孟xx                                

住址：洪江市黔城鎮(zhèn)xxxxxxx號(hào)                                     

當(dāng)事人使用禁用的漁具進(jìn)行捕撈一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2025年5月20日,我執(zhí)法人員與洪江市森林公安局執(zhí)法人員在對(duì)沅水禁捕水域進(jìn)行執(zhí)法檢查，于13時(shí)15分許，將正在沅水黔城鎮(zhèn)江南村翁水灣河邊涉嫌使用視頻錨魚設(shè)備捕撈水產(chǎn)品的孟xx現(xiàn)場(chǎng)查獲。執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證，亮明身份，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，并告訴當(dāng)事人有依法接受并配合檢查、如實(shí)提供有關(guān)證據(jù)的義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)查獲視頻錨魚設(shè)備1套、漁獲物無。經(jīng)電話請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，將當(dāng)事人使用的漁具進(jìn)行了先行登記保存證據(jù)，并制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。檢查過程中，執(zhí)法人員使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行了全程攝像與拍照。

經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2025年5月20日立案。當(dāng)天本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人身份進(jìn)行了核實(shí)并對(duì)身份證進(jìn)行了復(fù)印，依法告知了其相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)查詢問并制作了詢問筆錄。當(dāng)事人孟xx對(duì)在洪江市黔城鎮(zhèn)江南村翁水灣沅水水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)施使用禁用漁具（可視錨魚設(shè)備）捕撈水產(chǎn)品的違法行為供認(rèn)不諱，承認(rèn)違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條第一款的規(guī)定，并主動(dòng)上交了漁具。

2025年5月21日，本機(jī)關(guān)作出《關(guān)于謝xx等四人涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品案件所涉漁具的認(rèn)定意見》洪農(nóng)（漁業(yè)）檢/鑒/評(píng)/認(rèn)〔2025〕3號(hào)。認(rèn)定當(dāng)事人使用的漁具屬于《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于將可視錨魚等探魚設(shè)備納入全省禁用漁具范圍的通告》（湘農(nóng)發(fā)〔2021〕22號(hào)）規(guī)定的禁用漁具-可視錨魚設(shè)備。2025年5月21日，本機(jī)關(guān)出具《洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定結(jié)果告知書》（洪農(nóng)認(rèn)告〔2025〕5號(hào)），并于2025年5月22日以直接送達(dá)方式送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出異議。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一：當(dāng)事人孟志軍身份證復(fù)印件1張，證明當(dāng)事人主體情況。

證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄1份；詢問筆錄1份；證據(jù)提取單4張；《證據(jù)先行保存通知書》[洪農(nóng)（漁業(yè)）先登〔2025〕6號(hào)]1份；《先行登記保存物品處理通知書》[洪農(nóng)（漁業(yè)）先處〔2025〕6號(hào)]1份；當(dāng)事人主動(dòng)上交漁具報(bào)告1份，證明當(dāng)事人在沅水水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)禁捕水域進(jìn)行捕撈的事實(shí)。

證據(jù)三、《關(guān)于謝xx、楊xx、潘xx、孟xx涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品案件所涉漁具的認(rèn)定意見》[洪農(nóng)（漁業(yè)）檢/鑒/評(píng)/認(rèn)〔2025〕3號(hào)]1份；《認(rèn)定結(jié)果告知書》[洪農(nóng)（漁業(yè)）檢/鑒/評(píng)/認(rèn)告〔2025〕5號(hào)]1份，證明當(dāng)事人使用禁用漁具捕撈的事實(shí)。

本機(jī)關(guān)于2025年6月19日以直接送達(dá)的方式向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（洪農(nóng)（漁業(yè)）罰告〔2025〕6號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未進(jìn)行陳述申辯。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條第一款：“禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈。禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內(nèi)禁止銷售非法捕撈的漁獲物”之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十八條第一款：“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，違反關(guān)于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進(jìn)行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定。參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（漁業(yè)）“序號(hào)：3：違法情節(jié)：使用禁用的漁具、捕撈方法進(jìn)行捕撈，初次違法或者捕撈漁獲物不足五十公斤或者價(jià)值不足三千元的；裁量標(biāo)準(zhǔn)：沒收漁獲物和違法所得；捕撈漁獲物二十公斤以下或者價(jià)值五百元以下的，處二千元以上三千元以下罰款”。決定作出如下行政處罰：

1、罰款人民幣二千五百元整（￥2500元）。

當(dāng)事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到非稅收繳管理系統(tǒng)，賬號(hào)8xxxxxxxxxxxxxxx9（收款單位：洪江市非稅收入管理局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶）繳納罰沒款。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向洪江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或者6個(gè)月內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                                                                                

洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年6月27日