洪江市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪江市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨“智賦百企”三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直相關(guān)單位、各駐洪單位：

《洪江市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨“智賦百企”三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                               洪江市人民政府辦公室

2023年6月20日

洪江市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型暨“智賦百企”三年

行動(dòng)方案（2023—2025年）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要論述，貫徹省委、省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合戰(zhàn)略部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展為主線，著力提升企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過3年的努力，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)據(jù)資源規(guī)模和質(zhì)量加快提升，數(shù)字要素價(jià)值有效釋放，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)重大突破。到2025年，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)5家以上，新增智能制造企業(yè)3家、智能制造示范車間9個(gè)，智能工位30個(gè)。完成上云企業(yè)500家、上平臺(tái)企業(yè)40家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

1．加快5G基站建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G基站站址、機(jī)房管線等配套設(shè)施建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)的公共設(shè)施和建筑為信息通信設(shè)施建設(shè)提供便利，免費(fèi)提供使用場(chǎng)地。實(shí)現(xiàn)5G在城鎮(zhèn)、高鐵、高速公路等重點(diǎn)區(qū)域連續(xù)覆蓋，中心城區(qū)、交通樞紐、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、商業(yè)樓宇、重點(diǎn)醫(yī)院、重點(diǎn)學(xué)校、熱點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域深度覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上區(qū)域和重點(diǎn)行政村的室外覆蓋。推進(jìn)“雙千兆”行動(dòng)，推動(dòng)新建住宅小區(qū)和商業(yè)樓宇落實(shí)國(guó)家光纖到戶新國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)與光纖到戶同步，推動(dòng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)改造。預(yù)計(jì)到2025年建成5G基站420個(gè)，累計(jì)建成20000個(gè)“雙千兆”端口，具備各政企事業(yè)單位的千兆寬帶能力，全面支持IPV6網(wǎng)絡(luò)。

2．實(shí)施算力基礎(chǔ)建設(shè)工程。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心建設(shè)，構(gòu)建以新一代信息通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)和算力設(shè)施為核心的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持中國(guó)電信、移動(dòng)、聯(lián)通在洪江市建設(shè)具有高技術(shù)、高算力、高能效、高安全特征的數(shù)據(jù)中心，科學(xué)謀劃洪江市云計(jì)算中心建設(shè)，形成安全、穩(wěn)定、高效的城市數(shù)字底座，全力支撐數(shù)字洪江發(fā)展。要推動(dòng)數(shù)據(jù)中心加快由存儲(chǔ)型向計(jì)算型轉(zhuǎn)變，著力提升數(shù)據(jù)中心平均利用率。

（二）實(shí)施企業(yè)數(shù)改工程

1．建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)企業(yè)庫。統(tǒng)籌研判企業(yè)規(guī)模、行業(yè)前景、信息化現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)“痛點(diǎn)”等因素，重點(diǎn)圍繞全市“9+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫，鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，圍繞企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開展全生命周期的跟蹤服務(wù)。到2025年底，完成上云企業(yè)500家、上平臺(tái)企業(yè)40家。

2．推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，大力推動(dòng)企業(yè)上云、上平臺(tái)，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是推動(dòng)供需匹配。支持中小企業(yè)從數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切的環(huán)節(jié)入手，加快推進(jìn)智能生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)數(shù)字化、辦公數(shù)字化、管理數(shù)字化、線上營(yíng)銷、遠(yuǎn)程協(xié)作等應(yīng)用。支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商聚焦中小企業(yè)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)，提供“小快輕準(zhǔn)”的產(chǎn)品和解決方案。重點(diǎn)圍繞電子制造、醫(yī)藥、建材三大行業(yè)，選取電子元器件制造、中藥材加工、水泥、混凝土及頁巖磚生產(chǎn)加工等3個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。二是實(shí)施梯度培育。以數(shù)字化變革支撐中小企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升，形成創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)梯度培育工作體系。每年培育3家左右創(chuàng)新型中小企業(yè)，申報(bào)1家以上專精特新中小企業(yè)。到2025年底，新增兩化融合貫標(biāo)企業(yè)6家、新增“三化”重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)6個(gè)。

3．強(qiáng)化標(biāo)桿示范引領(lǐng)。樹立一批“兩化融合”標(biāo)桿企業(yè)，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型企業(yè)示范作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中形成的典型應(yīng)用、通用解決方案，動(dòng)態(tài)開展匯集、梳理，形成典型案例進(jìn)行廣泛宣傳，實(shí)現(xiàn)快速復(fù)制和推廣應(yīng)用。支持“兩化融合”標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)省級(jí)“兩化融合”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等試點(diǎn)示范，組織實(shí)施一批省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）實(shí)施數(shù)字園區(qū)培育工程

1．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐工程。按照“五好園區(qū)”創(chuàng)建要求，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用進(jìn)園區(qū)，推動(dòng)園區(qū)要素資源的網(wǎng)絡(luò)化匯聚和高效配置。引導(dǎo)不少于3家以上企業(yè)進(jìn)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，重塑企業(yè)形態(tài)、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。全面提升企業(yè)數(shù)字化水平。到2025年底建成智能制造企業(yè)3家、智能制造示范車間9個(gè)、智能工位30個(gè)。

2．推進(jìn)“智慧園區(qū)建設(shè)”。依托云數(shù)據(jù)中心，搭建園區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)為一體的數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能分析，并基于數(shù)據(jù)智能推行企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。依托數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)整合“瀟湘科技要素大市場(chǎng)”洪江市工作站的“線上+線下”服務(wù)模式，統(tǒng)籌我市現(xiàn)有專家、儀器、技術(shù)等科技要素資源，對(duì)接湖南省“瀟湘科技要素大市場(chǎng)”，做好科技資源的收集、共享、配置，為企業(yè)提供全方位、一站式綜合服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制發(fā)展。

3．實(shí)施信息安全保障工程。完善工業(yè)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息通報(bào)、應(yīng)急處置等制度，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)虹吸效應(yīng)，采取以商招商辦法，引進(jìn)集聚一批從事數(shù)據(jù)采集、工業(yè)軟件、系統(tǒng)集成、安全防護(hù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知、工業(yè)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等安全產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，著力培育本土工業(yè)信息安全企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等保障數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行安全。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組建市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作專班，由發(fā)改局、教育局、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、住建局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅廣體局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通局、高新區(qū)、國(guó)投公司等單位負(fù)責(zé)人組成，由工信局統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化工作，堅(jiān)持部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期調(diào)度工作開展情況，協(xié)調(diào)解決困難問題。結(jié)合我市“9+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)、逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行研究，分門別類制定轉(zhuǎn)型路徑和推進(jìn)方案，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）強(qiáng)化政策支持。制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的政策，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面給予財(cái)政資金支持，對(duì)上云企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)1000元，上平臺(tái)企業(yè)每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)深度參與制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新產(chǎn)融合作模式，對(duì)數(shù)字化建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)研發(fā)、公共平臺(tái)建設(shè)、智能化改造、示范工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目提供信貸支持。落實(shí)政府企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，將企業(yè)應(yīng)享受的政策優(yōu)惠補(bǔ)貼到位，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本。

（三）強(qiáng)化人才支撐機(jī)制。一是大力引進(jìn)信息技術(shù)領(lǐng)域高端人才。要加快人才制度和政策創(chuàng)新，研究制定高端人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)保持人才投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，不斷完善和提升招才引智機(jī)制。支撐高校與企業(yè)共建一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等，發(fā)展訂單制、現(xiàn)代學(xué)徒制等多元化人才培養(yǎng)模式。二是加大培養(yǎng)信息技術(shù)領(lǐng)域人才力度。加大對(duì)新一代信息技術(shù)領(lǐng)域人才培育，在職稱、評(píng)審等人才評(píng)價(jià)中給予重點(diǎn)支持。組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和一線員工參與數(shù)字化培育，提升數(shù)字素養(yǎng)和技能。