各鄉鎮人民政府、市直機關各單位：

為貫徹黨中央、國務院關于鼓勵支持“雙創”的決策部署， 營造創新創業的濃厚氛圍和良好營商環境，培育市場主體，結合 上級文件精神，決定開展 2022 年洪江市創新創業帶動就業評選活 動，現將有關事項通知如下：

一、總體要求：

貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實國家創新驅動 戰略、就業優先戰略及人才強國戰略， 以創新引領創業、創業帶動就業、推進鄉村振興為核心價值和重點評價指標，通過典型引 領，大力營造全社會鼓勵支持創新創業的濃厚氛圍和良好環境， 推進“大眾創業、萬眾創新”向高質量縱深發展。

二、活動主題：

創響新洪江  共圓中國夢

三、組織機構：

成立活動組委會，負責活動的組織領導。

主  任： 向青松   洪江市委副書記、市長

副主任：黃  涌   洪江市委常委、常務副市長

成  員：蔣小華   洪江市人社局局長

陳武軍   洪江市財政局局長

楊加松   洪江市農業農村局局長

唐永忠   洪江市鄉村振興局局長

鄧元文   洪江市工信局局長

劉錫順   洪江市市場監督管理局局長

舒宗軍   洪江市統計局負責人

廖早紅   共青團洪江市委書記

丁勇軍   洪江市退役軍人事務局局長

劉輝霞   洪江市融媒體中心總編輯

唐柏平   洪江市農村商業銀行董事長

黃志光   洪江市人社局副局長

易尚智   洪江市就業服務中心主任

組委會下設辦公室，易尚智同志兼任辦公室主任，具體負責 活動的統籌協調、宣傳發動、組織實施等工作。

四、評選項目及條件：

(一) 示范典型：

2022 年洪江市優質新進規模以上工業企業、限額以上批零住

餐企業、國家重點服務業企業(以下簡稱規上企業，不含資質等 級以上建筑業和房地產開發業。) 若干個，優質初創企業不超 10 個，優質農村專業合作社(含家庭農場) 不超 10 個，優質個體工 商戶不超 10 戶，創新創業帶動就業示范鄉(鎮) 不超 5 個、示范 社區(村) 不超 10 個。

1、優質新進規上企業

企業具備一定規模，具有發展潛力，經濟社會效益良好，經 有關部門確認為洪江市 2022 年新進規上企業范圍，且固定從業人 員及帶動城鄉就業 20 人以上，繳納企業養老保險、工傷保險、失 業保險之一 6 個月以上。

2、優質初創企業、農村專業合作社和個體工商戶

創業處于起步階段(洪江市境內 2018 年 1 月 1 日-2022 年 12 月 31 日注冊成立且運行六個月以上)，符合國家產業發展方向(除 廣告業、桑拿、按摩、網吧以及其他國家政策不予鼓勵的產業外)， 規模相對較小，具有發展潛力；經濟社會效益良好；初創企業和 農村專業合作社每年平均固定從業及帶動城鄉就業 20 人以上，個 體工商戶每年平均固定從業及帶動城鄉就業5人以上； 同等條件下，對吸納就業困難人員就業比例較高或生產經營項目科技含量 高的可優先評選。

(二) 示范單位：

1、示范鄉(鎮)

鄉鎮黨委、政府制定出臺了推進大眾創業、萬眾創新工作規 劃和相關貫徹措施文件；上級下達的年度創新創業帶動就業工作 各項目標任務全面完成，且帶動城鄉就業效果穩定、顯著； 由于 創新創業引領拉動，涌現了一些新產業、新業態和突出的工作亮 點。

2、示范社區(村)

帶動城鄉就業效果穩定、顯著；近兩年各項創新創業政策措 施落實到位，本社區(村) 涌現了一批創新創業帶動就業的突出 工作亮點。

五、評選材料：

1、優質新進規上企業、初創企業、農村專業合作社和個體工 商戶

( 1 )《洪江市 2022 年創新創業帶動就業示范典型申報表》；

(2) 創業就業簡要事跡、亮點、效果等文字推薦材料( 1000 字以內) ；

( 3 ) 營業執照、稅務登記證副本及組織機構代碼證復印件；

(4)與員工簽訂的《勞動合同》復印件及 6 個月的工資發放 表，工資標準不低于洪江市最低工資標準的 120%；合作社須增加會員花名冊及入會協議、依據復印件；個體工商戶的用工花名冊 及 6 個月的工資發放表；

( 5 ) 員工依法依規參加社會保險繳費證明。

2、示范鄉(鎮) 、示范社區(村)

( 1 )  《洪江市 2022 年創新創業帶動就業示范單位申報表》 一式兩份；

(2)創新創業帶動就業工作中的主要做法、工作成績和亮點 等文字材料( 2000 字以內) ；

( 3 ) 相關部門出具的對應每項考核指標的證明材料。

六、活動步驟：

第一階段：宣傳發動(2022 年 4 月-6 月)： 通過洪江電視臺、 微洪江、三級勞務信息平臺等廣泛宣傳，營造濃厚的評選活動氛 圍。

第二階段：摸底培育(2022 年 7 月 — 11 月) ：深入各鄉鎮、 各行業、企業，對有發展潛力的項目，特別是高校畢業生、脫貧 勞動力、退捕漁民、退役軍人、返鄉農民工、殘疾人、婦女等重 點就業群體創辦的實體，進行全面摸底，形成摸底清單，并根據 行業特點，組織專家上門指導。

第三階段：報名初審(2022 年 12 月上旬) ：參選項目到市 就業服務中心 411 辦公室現場報名。就業服務中心對申報項目進 行初審。

第四階段：現場核查、綜合評審(2022 年 12 月下旬) ： 市人力資源和社會保障局組織專家進行現場核查、綜合評審，并將 結果在政府門戶網站公示 5 個工作日。

第五階段：表彰展示(2023 年 1 月上旬) ：在政府會議中心 召開表彰會議，對獲獎項目公開表彰，并通過展板展示創新創業 成果。

七、獎勵與扶持

(一) 獎勵標準：

1、對獲獎單位頒發獎勵證書并發放一次性獎補，獎補資金從 就業專項資金中列支，標準為：

( 1 )優質新進規上企業，規模以上工業企業獎補 7 萬元，限 額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業獎補 5 萬元(洪江市 各種獎勵只享受一次，不重復享受) ；

(2) 優質初創企業，獎補 6 萬元；

(3) 優質農村專業合作社(含家庭農場) ，獎補 5 萬元；

(4) 優質個體工商戶，獎補 2 萬元；

(5) 示范鄉(鎮) ，獎補 5 萬元；

(6) 示范社區(村) ，獎補 3 萬元。

(二) 扶持措施

1、對獲獎項目給予推薦培訓導師、投資機構和媒體宣傳等方 面支持。

2、洪江農商銀行對本次獲“創新創業帶動就業示范典型”稱 號的項目分別給予預授信額度：規上企業 500 萬元、初創企業 200萬元、專業合作社 100 萬元、個體工商戶 50 萬元； 匹配 50 萬元 以內便民卡一張；對本次獲獎創新創業項目，在洪江農商銀行申 請創業擔保貸款，在原定利率的基礎上下浮 20bp；開通創業擔保 貸款“綠色通道”，實現申請、審核、放款一站到位,限時辦結， 隨到隨辦；適當放寬貸款準入門檻，對于小微企業適度弱化財務 剛性指標要求。

八、工作要求：

1、提高站位。開展此次評選活動是貫徹落實洪江市第六次黨 代會、洪江市委經濟工作會議精神，全面落實“三高四新”戰略 定位和使命任務，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民 生，打造良好創業和營商環境，具有重大意義。各成員單位要提 高政治站位，高度重視。

2、精心組織。成員單位要精心組織，細化工作方案，組織專 班，明確專人負責落實。

3、積極宣傳引導。成員單位要持續開展政策入企業、進社區、 到鄉鎮主題宣傳活動，大力宣傳就業創業扶持政策。對工作成效 明顯的先進事跡、先進典型以及好經驗、好作法進行專題報道。

4、強化責任追究。要進一步明確工作責任，加大工作力度， 促進創新創業帶動就業有實效。對工作不力、弄虛作假造成嚴重 后果的，將依據相關規定追究責任。

九、聯系人：蔣岳建   7732950

附件：

1、申報資料建議目錄

2、承諾書

3、洪江市 2022 年創新創業帶動就業示范典型申報表

4、洪江市 2022 年創新創業帶動就業示范單位申報表

5、洪江市 2022 年度創新創業帶動就業示范典型考評表

6、洪江市 2022 年度創新創業帶動就業示范鄉(鎮) 考評表

7、洪江市 2022 年度創新創業帶動就業示范社區(村) 考評表

洪江市人力資源和社會保障局

洪 江 市 財 政 局

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