各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市直機(jī)關(guān)各單位：

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”的決策部署， 營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好營(yíng)商環(huán)境，培育市場(chǎng)主體，結(jié)合 上級(jí)文件精神，決定開(kāi)展 2022 年洪江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)評(píng)選活 動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求：

貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略， 以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為核心價(jià)值和重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)典型引 領(lǐng)，大力營(yíng)造全社會(huì)鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境， 推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”向高質(zhì)量縱深發(fā)展。

二、活動(dòng)主題：

創(chuàng)響新洪江  共圓中國(guó)夢(mèng)

三、組織機(jī)構(gòu)：

成立活動(dòng)組委會(huì)，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

主  任： 向青松   洪江市委副書記、市長(zhǎng)

副主任：黃  涌   洪江市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)

成  員：蔣小華   洪江市人社局局長(zhǎng)

陳武軍   洪江市財(cái)政局局長(zhǎng)

楊加松   洪江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

唐永忠   洪江市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

鄧元文   洪江市工信局局長(zhǎng)

劉錫順   洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

舒宗軍   洪江市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人

廖早紅   共青團(tuán)洪江市委書記

丁勇軍   洪江市退役軍人事務(wù)局局長(zhǎng)

劉輝霞   洪江市融媒體中心總編輯

唐柏平   洪江市農(nóng)村商業(yè)銀行董事長(zhǎng)

黃志光   洪江市人社局副局長(zhǎng)

易尚智   洪江市就業(yè)服務(wù)中心主任

組委會(huì)下設(shè)辦公室，易尚智同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé) 活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施等工作。

四、評(píng)選項(xiàng)目及條件：

(一) 示范典型：

2022 年洪江市優(yōu)質(zhì)新進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批零住

餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱規(guī)上企業(yè)，不含資質(zhì)等 級(jí)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)。) 若干個(gè)，優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)不超 10 個(gè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)村專業(yè)合作社(含家庭農(nóng)場(chǎng)) 不超 10 個(gè)，優(yōu)質(zhì)個(gè)體工 商戶不超 10 戶，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 不超 5 個(gè)、示范 社區(qū)(村) 不超 10 個(gè)。

1、優(yōu)質(zhì)新進(jìn)規(guī)上企業(yè)

企業(yè)具備一定規(guī)模，具有發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)濟(jì)社會(huì)效益良好，經(jīng) 有關(guān)部門確認(rèn)為洪江市 2022 年新進(jìn)規(guī)上企業(yè)范圍，且固定從業(yè)人 員及帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè) 20 人以上，繳納企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失 業(yè)保險(xiǎn)之一 6 個(gè)月以上。

2、優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶

創(chuàng)業(yè)處于起步階段(洪江市境內(nèi) 2018 年 1 月 1 日-2022 年 12 月 31 日注冊(cè)成立且運(yùn)行六個(gè)月以上)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向(除 廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國(guó)家政策不予鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)外)， 規(guī)模相對(duì)較小，具有發(fā)展?jié)摿Γ唤?jīng)濟(jì)社會(huì)效益良好；初創(chuàng)企業(yè)和 農(nóng)村專業(yè)合作社每年平均固定從業(yè)及帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè) 20 人以上，個(gè) 體工商戶每年平均固定從業(yè)及帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)5人以上； 同等條件下，對(duì)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)比例較高或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目科技含量 高的可優(yōu)先評(píng)選。

(二) 示范單位：

1、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺(tái)了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作規(guī) 劃和相關(guān)貫徹措施文件；上級(jí)下達(dá)的年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作 各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，且?guī)?dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)效果穩(wěn)定、顯著； 由于 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)拉動(dòng)，涌現(xiàn)了一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和突出的工作亮 點(diǎn)。

2、示范社區(qū)(村)

帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)效果穩(wěn)定、顯著；近兩年各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措 施落實(shí)到位，本社區(qū)(村) 涌現(xiàn)了一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的突出 工作亮點(diǎn)。

五、評(píng)選材料：

1、優(yōu)質(zhì)新進(jìn)規(guī)上企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社和個(gè)體工 商戶

( 1 )《洪江市 2022 年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型申報(bào)表》；

(2) 創(chuàng)業(yè)就業(yè)簡(jiǎn)要事跡、亮點(diǎn)、效果等文字推薦材料( 1000 字以內(nèi)) ；

( 3 ) 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

(4)與員工簽訂的《勞動(dòng)合同》復(fù)印件及 6 個(gè)月的工資發(fā)放 表，工資標(biāo)準(zhǔn)不低于洪江市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 120%；合作社須增加會(huì)員花名冊(cè)及入會(huì)協(xié)議、依據(jù)復(fù)印件；個(gè)體工商戶的用工花名冊(cè) 及 6 個(gè)月的工資發(fā)放表；

( 5 ) 員工依法依規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明。

2、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 、示范社區(qū)(村)

( 1 )  《洪江市 2022 年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范單位申報(bào)表》 一式兩份；

(2)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中的主要做法、工作成績(jī)和亮點(diǎn) 等文字材料( 2000 字以內(nèi)) ；

( 3 ) 相關(guān)部門出具的對(duì)應(yīng)每項(xiàng)考核指標(biāo)的證明材料。

六、活動(dòng)步驟：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)(2022 年 4 月-6 月)： 通過(guò)洪江電視臺(tái)、 微洪江、三級(jí)勞務(wù)信息平臺(tái)等廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的評(píng)選活動(dòng)氛 圍。

第二階段：摸底培育(2022 年 7 月 — 11 月) ：深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各行業(yè)、企業(yè)，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，特別是高校畢業(yè)生、脫貧 勞動(dòng)力、退捕漁民、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女等重 點(diǎn)就業(yè)群體創(chuàng)辦的實(shí)體，進(jìn)行全面摸底，形成摸底清單，并根據(jù) 行業(yè)特點(diǎn)，組織專家上門指導(dǎo)。

第三階段：報(bào)名初審(2022 年 12 月上旬) ：參選項(xiàng)目到市 就業(yè)服務(wù)中心 411 辦公室現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。就業(yè)服務(wù)中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn) 行初審。

第四階段：現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合評(píng)審(2022 年 12 月下旬) ： 市人力資源和社會(huì)保障局組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、綜合評(píng)審，并將 結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站公示 5 個(gè)工作日。

第五階段：表彰展示(2023 年 1 月上旬) ：在政府會(huì)議中心 召開(kāi)表彰會(huì)議，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目公開(kāi)表彰，并通過(guò)展板展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 成果。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與扶持

(一) 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

1、對(duì)獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書并發(fā)放一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從 就業(yè)專項(xiàng)資金中列支，標(biāo)準(zhǔn)為：

( 1 )優(yōu)質(zhì)新進(jìn)規(guī)上企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ) 7 萬(wàn)元，限 額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ) 5 萬(wàn)元(洪江市 各種獎(jiǎng)勵(lì)只享受一次，不重復(fù)享受) ；

(2) 優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，獎(jiǎng)補(bǔ) 6 萬(wàn)元；

(3) 優(yōu)質(zhì)農(nóng)村專業(yè)合作社(含家庭農(nóng)場(chǎng)) ，獎(jiǎng)補(bǔ) 5 萬(wàn)元；

(4) 優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶，獎(jiǎng)補(bǔ) 2 萬(wàn)元；

(5) 示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) ，獎(jiǎng)補(bǔ) 5 萬(wàn)元；

(6) 示范社區(qū)(村) ，獎(jiǎng)補(bǔ) 3 萬(wàn)元。

(二) 扶持措施

1、對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予推薦培訓(xùn)導(dǎo)師、投資機(jī)構(gòu)和媒體宣傳等方 面支持。

2、洪江農(nóng)商銀行對(duì)本次獲“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型”稱 號(hào)的項(xiàng)目分別給予預(yù)授信額度：規(guī)上企業(yè) 500 萬(wàn)元、初創(chuàng)企業(yè) 200萬(wàn)元、專業(yè)合作社 100 萬(wàn)元、個(gè)體工商戶 50 萬(wàn)元； 匹配 50 萬(wàn)元 以內(nèi)便民卡一張；對(duì)本次獲獎(jiǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在洪江農(nóng)商銀行申 請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在原定利率的基礎(chǔ)上下浮 20bp；開(kāi)通創(chuàng)業(yè)擔(dān)保 貸款“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審核、放款一站到位,限時(shí)辦結(jié)， 隨到隨辦；適當(dāng)放寬貸款準(zhǔn)入門檻，對(duì)于小微企業(yè)適度弱化財(cái)務(wù) 剛性指標(biāo)要求。

八、工作要求：

1、提高站位。開(kāi)展此次評(píng)選活動(dòng)是貫徹落實(shí)洪江市第六次黨 代會(huì)、洪江市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略 定位和使命任務(wù)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)改善民 生，打造良好創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，具有重大意義。各成員單位要提 高政治站位，高度重視。

2、精心組織。成員單位要精心組織，細(xì)化工作方案，組織專 班，明確專人負(fù)責(zé)落實(shí)。

3、積極宣傳引導(dǎo)。成員單位要持續(xù)開(kāi)展政策入企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)工作成效 明顯的先進(jìn)事跡、先進(jìn)典型以及好經(jīng)驗(yàn)、好作法進(jìn)行專題報(bào)道。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加大工作力度， 促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)有實(shí)效。對(duì)工作不力、弄虛作假造成嚴(yán)重 后果的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

九、聯(lián)系人：蔣岳建   7732950

附件：

1、申報(bào)資料建議目錄

2、承諾書

3、洪江市 2022 年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型申報(bào)表

4、洪江市 2022 年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范單位申報(bào)表

5、洪江市 2022 年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范典型考評(píng)表

6、洪江市 2022 年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 考評(píng)表

7、洪江市 2022 年度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范社區(qū)(村) 考評(píng)表

洪江市人力資源和社會(huì)保障局

洪 江 市 財(cái) 政 局

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