一、總體思路

《洪江市推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制工作三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》的制訂是以六大機(jī)制為核心，圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制工作，構(gòu)建了系統(tǒng)化、可操作的政策制度體系和實(shí)踐路徑模式。

二、主要內(nèi)容

（一）建立生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制

推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，摸清生態(tài)產(chǎn)品家底，建立全市生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，夯實(shí)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（二）建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制

接入懷化市生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算平臺(tái)，完善本地化核算體系，推動(dòng)GEP核算結(jié)果應(yīng)用于政府考核和金融創(chuàng)新，探索特定單元生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值（VEP）核算。

（三）健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機(jī)制

建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，發(fā)展清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域公用品牌，拓展國際物流通道，推進(jìn)碳匯交易和環(huán)境權(quán)益交易。

（四）健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制

完善沅水流域橫向生態(tài)補(bǔ)償，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，強(qiáng)化執(zhí)法司法銜接，筑牢生態(tài)保護(hù)制度屏障。

（五）健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制

制定項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，創(chuàng)新綠色金融服務(wù)，強(qiáng)化科技人才支撐，構(gòu)建全方位的支撐保障體系。

（六）建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，開展試點(diǎn)示范，強(qiáng)化考核監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

三、行動(dòng)目標(biāo)

到2027年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）與生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）協(xié)同增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，建成統(tǒng)一的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，形成較為完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造市級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果和典型案例。

四、工作安排

2025年5月完成動(dòng)員部署，2025年5-12月推進(jìn)分步實(shí)施，2026年1月開展總結(jié)評(píng)價(jià)，2026年2月至2027年12月進(jìn)入鞏固提升階段，持續(xù)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)和成效提升。