一、 出臺背景

我市地勢變化較大，地貌類型多樣，山地、丘陵和崗地分布廣，地質構造復雜，紅層、老地層等脆弱地質環境區域大，地表風化強烈，風化層厚度大，受降雨和人為活動等因素影響，地質災害易發、多發、頻發。

二、制定的依據

《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《湖南省地質環境保護條例》（2018年修訂）、《湖南省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》（湘政發〔2018〕12號）、《湖南省地質災害防御工作要求》（湘地災辦發〔2022〕16號）和《湖南省地質災害防治管理辦法》。

二、制定的目的

做好2024年度全市地質災害防治工作，對今年地質災害防治工作超前籌劃、提早部署、明確措施、狠抓落實，確保全面完成2024年度防災減災的各項工作任務，做好突發地質災害應急防治工作，提高應急救援能力，規范應急救援行為，避免或最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全和社會穩定。

三、主要內容

《洪江市2024年度地質災害防治工作方案》主要包括五個部分。

1、2023年地質災害防治工作概況。2023年，全市地質災害防治工作有序開展，全年共發生災險情4起，無人傷亡和直接經濟損失。工作成效：開展轉移試點，推進全市以村為單位編制轉移預案，取得可推廣的轉移經驗；開展“631”遞進式預警，部署專業監測設備，“人防+技防”水平不斷提高，地災預警信息發送更加精準；加大宣傳力度，提升群眾自我防范意識和防災能力；應急避險演練全覆蓋。

2、2024年地質災害趨勢預測。根據全市地質環境條件、人類工程活動分布及降水趨勢預測，地質災害相對集中發生在汛期，重點防范短時強降雨引發的地質災害及各類工程建設、低溫雨雪冰凍天氣可能引發的地質災害。

3、2024年地質災害防治工作目標和主要任務。工件目標：進一步完善調查評價體系、監測預警體系、綜合治理體系和能力建設體系。主要任務：做好1:10000地質災害調查和風險評價項目成果的轉化運用；持續開展臨坡臨溝臨崖建房調查，探索建房風險網格化管控機制；實施洪江市地質災害“遞進式”氣象風險預警體系建設，升級市級地質災害風險預警預報系統；建立精細化地質災害氣象風險預警和臨災警報模型；加強地質災害自動化監測網效果應用；開展好地質災害自動化監測儀器運維工作；進一步優化多要素因子致災模型研究運用；大力開展地災防治知識宣傳宣講和應急避險演練；強化科技攻關，加強防治裝備建設；持續推進地質災害“點面雙控”體系建設，明確地質災害風險雙控職責分工，完善地質災害風險雙控制度機制，最大限度防范和化解地質災害風險。

4、2024年地質災害防范重點。防范期：4—9月；防范區域：重點地質災害隱患點16處及重點動態監測區域；防范對象：地質災害高、中易發區內的在冊地質災害隱患點、農村切坡建房戶和學校、醫院等人員密集區；監測方法：采取汛期巡查和常規監測相結合，人防和技防相結合，定期監測和汛期連續降雨時加密監測相結合的方法進行監測。

5、地質災害防治措施。包括加強組織領導、落實工作責任、加強動態管理、做好協調聯動、優化監測預警、強化宣傳培訓、加強政策支持、嚴格監督考核。