一、 出臺(tái)背景

我市地勢(shì)變化較大，地貌類型多樣，山地、丘陵和崗地分布廣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，紅層、老地層等脆弱地質(zhì)環(huán)境區(qū)域大，地表風(fēng)化強(qiáng)烈，風(fēng)化層厚度大，受降雨和人為活動(dòng)等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)。

二、制定的依據(jù)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2018年修訂）、《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》（湘政發(fā)〔2018〕12號(hào)）、《湖南省地質(zhì)災(zāi)害防御工作要求》（湘地災(zāi)辦發(fā)〔2022〕16號(hào)）和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》。

二、制定的目的

做好2024年度全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對(duì)今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作超前籌劃、提早部署、明確措施、狠抓落實(shí)，確保全面完成2024年度防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范應(yīng)急救援行為，避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

《洪江市2024年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》主要包括五個(gè)部分。

1、2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作概況。2023年，全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作有序開展，全年共發(fā)生災(zāi)險(xiǎn)情4起，無人傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。工作成效：開展轉(zhuǎn)移試點(diǎn)，推進(jìn)全市以村為單位編制轉(zhuǎn)移預(yù)案，取得可推廣的轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)；開展“631”遞進(jìn)式預(yù)警，部署專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，“人防+技防”水平不斷提高，地災(zāi)預(yù)警信息發(fā)送更加精準(zhǔn)；加大宣傳力度，提升群眾自我防范意識(shí)和防災(zāi)能力；應(yīng)急避險(xiǎn)演練全覆蓋。

2、2024年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)。根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境條件、人類工程活動(dòng)分布及降水趨勢(shì)預(yù)測(cè)，地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)集中發(fā)生在汛期，重點(diǎn)防范短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害及各類工程建設(shè)、低溫雨雪冰凍天氣可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

3、2024年地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)和主要任務(wù)。工件目標(biāo)：進(jìn)一步完善調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、綜合治理體系和能力建設(shè)體系。主要任務(wù)：做好1:10000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用；持續(xù)開展臨坡臨溝臨崖建房調(diào)查，探索建房風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管控機(jī)制；實(shí)施洪江市地質(zhì)災(zāi)害“遞進(jìn)式”氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，升級(jí)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；建立精細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和臨災(zāi)警報(bào)模型；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)效果應(yīng)用；開展好地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化監(jiān)測(cè)儀器運(yùn)維工作；進(jìn)一步優(yōu)化多要素因子致災(zāi)模型研究運(yùn)用；大力開展地災(zāi)防治知識(shí)宣傳宣講和應(yīng)急避險(xiǎn)演練；強(qiáng)化科技攻關(guān)，加強(qiáng)防治裝備建設(shè)；持續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“點(diǎn)面雙控”體系建設(shè)，明確地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控職責(zé)分工，完善地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)雙控制度機(jī)制，最大限度防范和化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

4、2024年地質(zhì)災(zāi)害防范重點(diǎn)。防范期：4—9月；防范區(qū)域：重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16處及重點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)區(qū)域；防范對(duì)象：地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)內(nèi)的在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、農(nóng)村切坡建房戶和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集區(qū)；監(jiān)測(cè)方法：采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，人防和技防相結(jié)合，定期監(jiān)測(cè)和汛期連續(xù)降雨時(shí)加密監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5、地質(zhì)災(zāi)害防治措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、做好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)政策支持、嚴(yán)格監(jiān)督考核。