一、背景依據(jù)

為應(yīng)對極端天氣給森林防火帶來的影響，及時(shí)轉(zhuǎn)變“季節(jié)性防火”的思維定勢，快速進(jìn)入“全年防火”的工作模式，對下半年森林防火嚴(yán)峻形勢做好扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作。洪江市人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本森林防火令。

二、目標(biāo)任務(wù)

本森林防火令的目標(biāo)任務(wù)是加強(qiáng)森林防火工作，有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，最大程度地減少森林資源損失和人員傷亡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全。

三、主要內(nèi)容

本森林防火令的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）森林防火期：每年的9月1日起至次年4月30日止。

森林高火險(xiǎn)期：森林防火期內(nèi)，根據(jù)氣象部門發(fā)布的森林火險(xiǎn)氣象等級為四級以上（含四級）。森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，禁止一切野外用火。

（二）森林防火區(qū)域：全市行政區(qū)域內(nèi)的所有森林、林地、荒山、草地及距離林緣100米范圍以內(nèi)的區(qū)域。

（三）森林防火期內(nèi)，在森林防火區(qū)野外禁止下列行為：

1、嚴(yán)禁攜帶火種火源和易燃易爆物品進(jìn)入禁火區(qū)域。

2、嚴(yán)禁自行煉山和焚燒秸稈、稻草、田埂地坡野草等生產(chǎn)性野外用火。

3、嚴(yán)禁亂丟煙頭、玩火、野炊燒烤、明火取暖、明火照明、燒炭、燒山狩獵、燒蜂，以及在喜慶、祭祀等傳統(tǒng)活動中燒紙錢、點(diǎn)香燭、燃放煙花鞭炮等非生產(chǎn)性野外用火。

4、嚴(yán)禁其它違規(guī)野外用火極易引發(fā)森林火災(zāi)的活動。

四、更改該《洪江市人民政府森林防火令》的必要性

第一，為應(yīng)對極端天氣給森林防火帶來的影響，及時(shí)轉(zhuǎn)變“季節(jié)性防火”的思維定勢，快速進(jìn)入“全年防火”的工作模式，對下半年森林防火嚴(yán)峻形勢做好扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作。

第二，《懷化市人民政府森林防火禁火令》（2022年9月28日），明確禁火時(shí)段為：每年9月1日至次年4月30日。

第三， 根據(jù)《森林防火條例》（2008年12月1日），違規(guī)野外用火、森林火災(zāi)立案查處等都涉及森林防火期。如：第五十條：違反本條例規(guī)定，森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對個(gè)人并處200元以上3000元以下罰款，對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。

五、操作方法

本森林防火令的操作方法主要包括以下幾個(gè)方面：

加強(qiáng)火源管控，嚴(yán)格控制野外用火，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段的監(jiān)控；

建立完善的應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行撲救；

加強(qiáng)與周邊地區(qū)的協(xié)作配合，形成聯(lián)防聯(lián)治的局面；

加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的防火意識和技能。

五、注意事項(xiàng)

1、要高度重視森林防火工作，始終保持高度警惕；

2、嚴(yán)格執(zhí)行火源管控措施，杜絕違規(guī)用火行為；

3、加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高撲滅火災(zāi)的能力；

4、加強(qiáng)與氣象部門的溝通協(xié)作，及時(shí)掌握天氣變化情況；

5、加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力推進(jìn)森林防火工作。