名稱：湖南創(chuàng)建建設(shè)有限公司 

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法定代表人：曾憲華            電話號碼：153*******5

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住   所：湖南省懷化市洪江市黔城鎮(zhèn)株山村電子商務(wù)中心4樓

你（單位）于2025年8月份實(shí)施了承建洪江市雪峰山國家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工的行為，涉嫌違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)于2025年10月15日立案調(diào)查。

經(jīng)查明,你（單位）于2025年8月份承建洪江市雪峰山國家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工,該行為違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條的規(guī)定。

上述事實(shí)，由以下證據(jù)證實(shí)：

證據(jù)一：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案件移送函 ，證明你（單位）違法事實(shí)的存在；

證據(jù)二：現(xiàn)場勘查（檢查）筆錄一份，證明你（單位）承建洪江市雪峰山國家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工行為的客觀事實(shí)；

證據(jù)三：照片四張，證明你（單位）承建洪江市雪峰山國家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工行為的事實(shí)；

證據(jù)四：調(diào)查（詢問）筆錄一份，證明你（單位）承建洪江市雪峰山國家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工行為的事實(shí)的確認(rèn)。

2025年10月22日，本機(jī)關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（洪城罰先告字〔2025〕建設(shè)第12號）。2025年10月30日，本機(jī)關(guān)依法向你（單位）送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（洪城罰聽告字〔2025〕建設(shè)第12號），告知你（單位）擬作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)及內(nèi)容，并告知你（單位）依法享有的權(quán)利。你（單位）在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯［以及聽證］要求。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，你（單位）2025年8月份承建洪江市雪峰山國家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工的行為，違反了《建筑工程施工許可管理辦法》第三條：本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證的規(guī)定，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條：對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款;對施工單位處3萬元以下罰款的規(guī)定，對你（單位）作出如下行政處罰：

你（單位）承建洪江市雪峰山國家森林公園旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未取得施工許可證擅自施工，根據(jù)湖南省住建領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，工程已竣工或施工進(jìn)度達(dá)到一半以上的。                 

處罰款人民幣三萬元整。

上述罰款，你（單位）應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，持本決定書，到中國建設(shè)銀行股份有限公司洪江支行（賬號43001511372059999999）繳納。逾期不繳納罰款的，本機(jī)關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向洪江市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)直接向懷化鐵路運(yùn)輸法院起訴，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

洪江市城市管理和綜合執(zhí)法局

2025年11月7日