當(dāng)事人：洪江市安江鎮(zhèn)佳琳電動(dòng)車銷售行（個(gè)體工商戶）

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92431281MA******7M

經(jīng)營(yíng)者：易**

經(jīng)營(yíng)地址：洪江市安江鎮(zhèn)商業(yè)西路102號(hào)門面

2025年7月4日，本局執(zhí)法人員在進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人洪江市安江鎮(zhèn)綠源電動(dòng)車店銷售未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書變更的電動(dòng)車及未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。2025年7月4日，經(jīng)報(bào)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查，指定李文勝、王淑娟為辦案人員。

經(jīng)查，一、當(dāng)事人所經(jīng)營(yíng)的上述未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書變更的電動(dòng)車，加長(zhǎng)了車身、加裝了尾箱。上述電動(dòng)車7月購(gòu)進(jìn)，沒有保留配貨單，無法提供進(jìn)貨憑證。進(jìn)貨時(shí)間較短，經(jīng)詢問當(dāng)事人，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)上述批次電動(dòng)車后尚未銷售。二、當(dāng)事人未建立進(jìn)貨臺(tái)賬，無法提供供貨商資質(zhì)，未執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。當(dāng)事人銷售未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書變更的電動(dòng)車及未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度違法事實(shí)成立。                                       

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及照片，證明了當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)情況和行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查的事實(shí)；

2、詢問筆錄及詢問期間照片，證明對(duì)當(dāng)事人詢問的現(xiàn)場(chǎng)情況及當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)事實(shí)和基本情況；

3、經(jīng)營(yíng)情況說明，證明了當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)情況；

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明了當(dāng)事人系本局注冊(cè)的個(gè)體工商戶；

5、委托人、被委托人身份證復(fù)印件和委托書，證明了委托人和被委托人的身份；

6、電動(dòng)車合格證照片，證明該電動(dòng)車現(xiàn)狀態(tài)與出廠符合強(qiáng)制性認(rèn)證證書目錄產(chǎn)品的狀態(tài)不一致；

7、《責(zé)令改正通知書》洪市監(jiān)責(zé)改【2025】0708-1號(hào)，證明了當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的違法事實(shí)；

8、整改后照片，證明當(dāng)事人已按照要求進(jìn)行整改；

2025年7月24日,本局對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》（洪市監(jiān)罰告〔2025〕36號(hào)），當(dāng)事人在收到本局《行政處罰告知書》后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證要求，視為當(dāng)事人放棄陳述、申辯、聽證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人洪江市安江鎮(zhèn)佳琳電動(dòng)車銷售行（個(gè)體工商戶）銷售的電動(dòng)車加長(zhǎng)車身、加裝尾箱的行為違反了《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第二十四條第（三）項(xiàng)：“有下列情形之一的，認(rèn)證委托人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書的變更，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情況作出相應(yīng)處理：（三）獲證產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件、規(guī)格和型號(hào)，以及涉及整機(jī)安全或者電磁兼容的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、工藝和材料或者原材料生產(chǎn)企業(yè)等發(fā)生變更的，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新檢測(cè)合格后，變更認(rèn)證證書；”之規(guī)定，屬違法經(jīng)營(yíng)行為。當(dāng)事人洪江市安江鎮(zhèn)佳琳電動(dòng)車銷售行（個(gè)體工商戶）未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 第三十三條“銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。”之規(guī)定，屬違法經(jīng)營(yíng)行為。               

當(dāng)事人在案發(fā)后，能積極配合我局執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證，且認(rèn)識(shí)到電動(dòng)車加裝座位的違法行為后立即進(jìn)行整改，拆除全部加裝配件恢復(fù)到出廠符合強(qiáng)制性認(rèn)證證書目錄產(chǎn)品狀態(tài)，未造成危害后果。根據(jù)《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》第十二條第二款第（一）項(xiàng)“下列情形之一的，可以從輕行政處罰：（一）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料的；”、《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第八章第二節(jié)第二點(diǎn)“二、違法行為：違反《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第十三條第一款、第二十四條、第二十五條規(guī)定的，“【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形：違法行為持續(xù)時(shí)間不足3個(gè)月；或者產(chǎn)品已出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用但全部召回；或者危害后果較小的。”之規(guī)定，有從輕處罰情節(jié)，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。”、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第五十四條第（二）項(xiàng)：“有下列情形之一的，由地方質(zhì)檢兩局責(zé)令其改正，處3萬元以下的罰款：（二）違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證證書變更，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的；”之規(guī)定，以及《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第八章第二節(jié)“【裁量基準(zhǔn)】1．從輕情形 裁量幅度：責(zé)令改正，處少于9000元的罰款。”二、對(duì)于當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。”之規(guī)定，2025年7月8日已下達(dá)《責(zé)令改正通知書》洪市監(jiān)責(zé)改【2025】0708-1號(hào)，責(zé)令當(dāng)事人建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。

綜上所述，本局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定對(duì)當(dāng)事人處人民幣5000元罰款。                  

請(qǐng)于收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)，憑湖南省政府非稅收入電子繳款通知書的繳款識(shí)別碼到銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰沒款（收款單位：洪江市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行洪江市支行，賬號(hào)：187627010******15）。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本行政處罰決定不服，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向洪江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                       2025年8月1日

（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）