根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省政府信息公開辦法》以及《洪江市政府信息公開工作年度報告制度》等相關文件要求，特編制洪江市國土資源局2011年政府信息公開年度報告。本年度報告由政府信息公開工作概述、政府信息公開的組織領導和制度建設情況、主動公開政府信息以及公共平臺建設情況、政府信息公開申請的辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況等部分組成。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限為2011年1月1日至2011年12月31日。如對本報告有疑問，請與洪江市國土資源局聯系。

一、政府信息公開工作概述

2011年以來，我局高度重視政府信息公開工作，多次專門通過會議進行研究部署，明確工作分工和責任，進一步加大政府信息公開工作力度，不斷規(guī)范辦事公開和政務公開，把公開透明原則貫穿于國土資源管理工作始終，扎實推進國土資源管理工作，為全市經濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。

二、政府信息公開的組織領導和制度建設情況

（一）加強組織領導，落實工作責任。洪江市國土資源局高度重視政府信息公開工作，始終把推進政府信息公開工作作為加強依法行政、提高行政效能、促進全面發(fā)展的重要任務來抓。為切實抓好信息公開工作，我局成立了信息化建設領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，各股室負責人任小組成員，下設辦公室，具體負責局門戶網站信息公開欄目建設、信息公開制度制定、公開信息的收集、信息公開形式的選擇等工作，同時明確各股室的工作職責、工作任務和要求。把政府信息公開工作列入重要議事日程，定期研究部署相關工作，形成了一把手親自抓，分管領導具體抓，相關股室配合抓的良好工作格局。

（二）健全完善政府信息公開相關制度。編制了政府信息公開目錄，制定了《政府信息公開規(guī)定》、《信息公開制度》、《網站信息發(fā)布制度》等制度，確保政府信息公開工作依法、有序推行。健全完善主動公開機制，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式、時限和要求，加強政府信息公開檢查、通報工作，督促各股室落實主動公開制度。

（三）強化監(jiān)督檢查。完善考核機制，將政府信息公開納入目標責任制管理、機關作風建設的重要內容，激發(fā)各股室單位做好信息公開的積極性。強化督查，加強對各股室單位政府信息公開情況的監(jiān)督檢查，每有重大決策出臺、重要政府信息頒布，都及時與有關股室聯系，督促及時公開，對不按規(guī)定公開有關信息，或更新不及時的單位和責任人進行通報批評。

三、重點領域政府信息公開工作推進情況

（一）征地拆遷補償安置工作

我局堅持把維護人民群眾合法權益作為土地管理工作的出發(fā)點，大力推進征地信息公開，促進和諧征遷。一是結合村務信息公開，采取廣播、在村務公開欄和其他明顯位置公告等方式告知征收土地方案，確保征地告知切實落實到被征地村組和農戶。二是發(fā)布征地公告和補償安置方案公告。市人民政府在征地經批準后十日內發(fā)布征地公告，并在被征地單位和土地承包經營者所在地張貼，市國土部門根據經批準的征用土地方案，將征地補償安置方案在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村予以公告十五日。三是將征地信息作為政府信息公開的重要內容，在洪江市國土資源局門戶網站設立建設用地專欄，及時發(fā)布建設用地審批、征地政策和土地征收信息。

（二）土地、礦產招拍掛出讓工作

我局高度重視土地與礦產招拍掛出讓工作，不斷完善土地使用權和礦業(yè)權的招拍掛出讓程序和制度，所有土地使用權和礦業(yè)權的招拍掛出讓公告都在報紙、洪江市國土資源局門戶網站、土地市場網等媒體平臺發(fā)布，實現土地、礦產交易的公開透明。

四、主動公開政府信息及公開平臺建設情況

根據"公開是原則，不公開是例外"的總體要求，把主動公開作為政府信息公開的主渠道，拓展主動公開的廣度和深度，做到了內容豐富、全面真實、更新即時。全年主動公開政府信息1359條，其中，領導機構、人事信息、機關建設類81條、政策法規(guī)21條，土地、礦產、測繪及執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務信息255條，規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息6條，財務預決算信息2條，工作動態(tài)等其他信息994條。

公開的內容主要包括：工作動態(tài)、公告、人事信息、財務信息、年度工作、統(tǒng)計數據等；業(yè)務管理類信息包括：土地招拍掛公告和結果、征地公告、建設用地審批、土地登記、使用權收回及注銷公告、地價信息、礦產資源發(fā)證登記管理、土地開發(fā)整理、測繪信息和違法案件查處等；政策法規(guī)類包括：土地、礦產及測繪等方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。

（二）公開形式

在信息公開工作中，為方便公眾了解信息，我局在公開政府信息的形式上主要有以下幾種：

1、網站公開方式。充分發(fā)揮網站對外宣傳和信息發(fā)布的重要作用，凡是主動公開的政府信息，全部在我局門戶網站公開。部分重要主動公開信息同時也會在洪江市人民政府網站或者土地市場網等網站上公開。

2、公共查閱方式。設立用于公共信息查閱的公示欄如：征地公告、征地補償安置公告等公示欄在公示欄張貼。

3、媒體公開方式。部分重要的主動公開信息同時通過報紙、雜志、廣播、電視等公共媒體及新聞發(fā)布會予以發(fā)布

五、政府信息公開申請的辦理情況

2011年，共受理0件國土資源政府信息公開申請。

六、政府信息公開的收費及減免情況

我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費用。

七、因政府信息公開申請?zhí)岢龅男姓妥h、行政訴訟的情況

未收到公民因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟。

八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

我局在做好政府信息公開工作的同時，高度重視保密審查及監(jiān)督檢查工作。成立了以局長任組長，黨組成員任副組長，股室負責人為成員的保密工作領導小組，明確分工，落實責任，細化工作措施，不斷完善齊抓共管的保密安全工作機制，具體負責落實信息公開的各項工作。我局先后印發(fā)了《關于加強互聯網使用保密工作的通知》、《洪江市國土資源局計算機網絡系統(tǒng)安全和保密管理制度》等文件，與各股室、各國土所簽訂了《計算機信息系統(tǒng)安全保密管理責任書》，召開網絡安全保密工作會議，認真貫徹落實各級保密管理工作會議精神，嚴格執(zhí)行政府信息公開保密審查制度和信息發(fā)布協調制度，公開的信息必須由股室單位主要負責人審核和校對，報分管領導審批同意，重要信息的公開經主要領導同意方可發(fā)布

九、所屬事業(yè)單位信息公開工作推進情況

政府信息公開工作涉及各股室、站、所，我局多次召集專題會議、下發(fā)文件通知，健全完善了主動公開機制，制定了《政務信息公開重點工作任務分解表》，明確政府信息公開的職責、內容、程序、方式、時限和要求，同時加強政府信息公開檢查、通報工作，督促各股室落實主動公開制度。2011年，我局各股室都能積極提供各類可公開政府信息，在全市及全省國土資源系統(tǒng)政府信息公開檢查評比中名列前茅，并被推薦到國土資源部參加全國評比。

十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

我局通過幾年來努力，使政府信息公開工作日益完善，但還是存在著一些不足，如：部分信息到底能否作為政府信息公開把握不準；信息公開工作部分規(guī)章制度貫徹執(zhí)行和監(jiān)管力度不夠；政務信息公開內容的規(guī)范性有待加強。下步改進措施：

1、認真梳理，逐步拓寬政府信息公開內容。

進一步梳理政府信息，對原有的政府信息公開目錄進行再完善，保證公開信息的完整性和準確性。以社會需求為導向，豐富政府信息公開內容。繼續(xù)重點推進與社會發(fā)展和公眾生活密切相關的政府信息公開內容，及時、規(guī)范做好政府信息公開工作；對專業(yè)性強、公眾關注度高的規(guī)范性文件、重大決策事項等認真做好解讀工作，方便公眾理解；以政府信息公開帶動辦事公開，以辦事公開帶動便民服務，大力推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合，滿足公眾通過不同載體、不同形式、不同渠道對政府信息的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

2、抓資源整合，提高網站信息公開服務功能。

從方便公眾查詢的角度出發(fā)，進一步整合單位網站信息資源和服務資源。按照信息內容的相關性，做好信息標題與信息全文之間、信息與信息之間、各信息內容類別之間的關聯，盡量減少點擊層次，提高網上服務效率。進一步整合局網站信息資源，加強信息公開專欄建設，豐富公開內容和范圍，方便公眾查詢。