根據財綜〔2023〕10號、自然資辦函〔2023〕1905號等文件精神，經省人民政府同意，我廳印發了《湖南省自然資源廳關于發布湖南省礦業權出讓收益市場基準價（2024年版）的通知》。

一、制定的背景

2023年3月底，財政部、自然資源部、稅務總局印發了《礦業權出讓收益征收辦法》（財綜〔2023〕10號），要求各地結合礦業市場發展形勢適時調整，制定礦業權出讓收益市場基準價，原則上三年更新一次。2023年9月自然資源部印發《礦業權出讓收益市場基準價制定指南》（自然資辦函〔2023〕1905號），對基準價制定提供具體指導。為確保湖南省礦業權出讓收益市場基準價符合國家相關規定和市場運行規律，我廳開展了本輪基準價制定工作。

二、關于礦種的確定

（一）探礦權礦種

根據《自然資源部 財政部關于制定礦業權出讓收益起始價標準的指導意見》（自然資發〔2023〕166號），按率征收礦種的探礦權直接按面積確定出讓起始價，故沒有制定基準價。按照《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號）中“第三類礦產不再設探礦權”的要求，并根據湖南省礦產資源開發利用實際，本次對按額征收礦種中的10類29個礦種修訂調整探礦權基準價。

（二）采礦權礦種

按照財綜〔2023〕10號文件中的《礦種目錄》要求，采礦權基準價分為按率征收和按額征收兩種形式。按額征收礦種采礦權基準價主要是為競爭方式出讓礦權提供起始價參考。本次制定了12類（42個細分礦種）按額征收礦種的基準價。按率征收礦種采礦權基準價主要是為了解決2023年4月30日以前已經開采了未處置資源的歷史遺留問題，本次制定了38類（43個細分礦種）按率征收礦種的采礦權基準價。

三、主要內容

（一）探礦權基準價的適用情形及計算方法

按率征收礦種：參照自然資發〔2023〕166號文，結合湘自資發〔2023〕52號，按照礦業權面積確定起始價。計算公式為：起始價=起始價標準×成礦地質條件調整系數×勘查工作程度調整系數×礦業權面積。

按額征收礦種普查階段探礦權基準價：按照對應礦種探礦權基準價，依據面積進行測算。計算公式為：基準價測算值=空白區范圍面積×單位面積基準價+∑資源量估算范圍面積×按額征收礦種單位采礦權基準價×基準價調整系數。

按額征收礦種詳查、勘探階段探礦權基準價：按照對應礦種采礦權基準價執行，計算公式為：基準價測算值=按額征收礦種單位采礦權基準價×可采儲量。

（二）采礦權基準價的適用情形及計算方法

按額征收礦種采礦權基準價。計算公式為：基準價測算值=按額征收礦種單位采礦權基準價×可采儲量。

按率征收礦種采礦權基準價。主要是針對2023年4月30日以前的已動用未處置資源，比照協議出讓方式計算出讓收益。計算公式為：已動用未處置資源基準價測算值=按率征收礦種單位采礦權基準價×已動用未處置資源可采儲量。2023年5月1日之后的采礦權出讓收益，按照財綜〔2023〕10號文件規定的出讓收益率征收。