2024年，洪江市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市河長(zhǎng)制工作決策部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新工作方法，真抓實(shí)干，在河湖長(zhǎng)履職與責(zé)任落實(shí)、基層河湖管護(hù)、流域綜合治理、幸福河湖建設(shè)等方面取得了顯著成效。現(xiàn)將洪江市2024年河長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）抗牢政治責(zé)任，高位推動(dòng)河湖管護(hù)見(jiàn)實(shí)效

市委、市政府始終把河長(zhǎng)制作為生態(tài)文明建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)始終做到河長(zhǎng)制工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦四個(gè)“親自”。今年來(lái)，市級(jí)河長(zhǎng)積極開(kāi)展巡河工作，多次研究部署河長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)。將河長(zhǎng)制與人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設(shè)工作高度融合，以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為手段，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作比學(xué)趕超。2024年5月，洪江市法院聯(lián)合市人民檢察院、市公安局、市水利局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局等職能部門(mén)簽訂《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施方案》。截至目前，各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法14次。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破立并舉抓好問(wèn)題整改

一是做好疑似圖斑核查整改。完成水利部衛(wèi)星圖斑推送我市疑似問(wèn)題圖斑116處現(xiàn)場(chǎng)核查，完成88處問(wèn)題圖斑整改。完成省河長(zhǎng)辦圖斑快遞推送3個(gè)季度疑似圖斑22個(gè)，已完成現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核及問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)整改工作。二是完成總河長(zhǎng)會(huì)議交辦問(wèn)題整改。懷化市總河長(zhǎng)會(huì)交辦問(wèn)題2個(gè)，目前已全部完成整改。三是完成省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改。6處非法沙堆（碼頭）已全部完成整改并銷(xiāo)號(hào)。四是縱深推進(jìn)“四亂”整治。貫徹落實(shí)水利部常態(tài)化規(guī)范化開(kāi)展河湖（庫(kù)）“清四亂”工作要求，完成公溪河玉龍巖電站水庫(kù)、深渡江黃獅洞電站水庫(kù)、母溪河八面山水庫(kù)侵占防洪庫(kù)容整治任務(wù)。

（三）注重結(jié)果成效，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

一是認(rèn)真落實(shí)省第10號(hào)總河長(zhǎng)令。懷化市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)我市入河排污口整治任務(wù)數(shù)共7個(gè)，目前已全部完成整治銷(xiāo)號(hào)。二是積極開(kāi)展河湖健康評(píng)價(jià)。我市納入河湖健康評(píng)價(jià)工作任務(wù)的河流18條，其中B類(lèi)6條，C類(lèi)12條，今年需完成的平溪河在內(nèi)12條河流河湖健康評(píng)價(jià)工作已完成。三是其他重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。6個(gè)“千人以上”農(nóng)村集中式水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)及突出環(huán)境問(wèn)題整治已完成，8個(gè)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目已完成，7個(gè)小型水庫(kù)雨情測(cè)報(bào)項(xiàng)目已完成。加強(qiáng)在建項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，完成水土流失綜合治理面積2.3平方公里，征收水土保持費(fèi)79.39萬(wàn)元。

（四）鉚釘目標(biāo)藍(lán)圖，擦亮治水興水洪江品牌

一是嚴(yán)格水資源管理。開(kāi)展再生水試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，黔城片區(qū)一期工程主體工程已完工，托口片區(qū)和黔城片區(qū)二期初步設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容。完成237個(gè)取水戶(hù)的取水總結(jié)和計(jì)劃填報(bào)，113個(gè)取水戶(hù)按季度進(jìn)行水量核定，收取水資源費(fèi)100余萬(wàn)元。二是激發(fā)宣傳動(dòng)能。2024年3月22日我市承辦水利部“節(jié)水中國(guó)·聲動(dòng)水日”大型節(jié)水主題演唱及朗誦快閃活動(dòng)，活動(dòng)通過(guò)央視頻、抖音直播，展現(xiàn)洪江市近年來(lái)在努力推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作，開(kāi)展中小河治理及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中所取得的顯著成就，全方位展示洪江市文旅魅力和實(shí)力。向水利部、省水利廳報(bào)送河長(zhǎng)制典型案例2篇。三是高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展幸福河湖建設(shè)。憑借懷化市第三屆旅發(fā)大會(huì)東風(fēng)，沅水安江段幸福河湖建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花，沅江風(fēng)光帶建設(shè)、文旅碼頭、龍舟看臺(tái)、太陽(yáng)島環(huán)境整治提升項(xiàng)目等沿河建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)線成面，幸福河湖建設(shè)提檔升級(jí)，水旅結(jié)合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

（五）注重示范引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。洪江市依據(jù)交通區(qū)位、自然風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)特色、人文資源條件，按照“典型引路、示范帶動(dòng)、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的思路，全力打通以沅江為連接線的安江農(nóng)校-洪江古商城-黔陽(yáng)古城“文旅金三角”水上通道，2024年重點(diǎn)打造“沅城—三里—王家坳”和“竹山園—巖里—石板橋—下坪—補(bǔ)順”兩條“魅力沅水”宜居宜業(yè)宜游的和美鄉(xiāng)村示范片。結(jié)合鄉(xiāng)村振興，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)休閑、觀光旅游、戶(hù)外露營(yíng)、研學(xué)實(shí)踐等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美麗”向“全域美好”拓展，實(shí)現(xiàn)“美麗風(fēng)景”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”

同時(shí)，水文化建設(shè)取得新成效。3月，水利部、省水利廳水文化協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨水文化館開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)，為水文化館捐贈(zèng)了一批書(shū)籍書(shū)法作品，豐富了館藏內(nèi)涵。全年洪江市水文化館接待上級(jí)調(diào)研、旅游游學(xué)等30余次，接待人數(shù)700余人，已成為托口片區(qū)文旅路線的重要節(jié)點(diǎn)。今年以來(lái)，洪江市不斷推進(jìn)完善建設(shè)托口移民紀(jì)念館、清江湖水文化示范基地、三里侗寨、群紅農(nóng)莊、沅城沅神灣度假區(qū)、下坪旅游區(qū)、高廟遺址、沅水安江風(fēng)光帶等沅水沿線精品工程，致力實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)變。

二、存在的問(wèn)題

（一）基層河長(zhǎng)制工作推進(jìn)有難度。我市已取消原河長(zhǎng)制工作委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等工作牌已摘，日常工作職責(zé)劃分尚未明確，容易導(dǎo)致工作開(kāi)展不暢。

（二）工作鋪開(kāi)面廣，資金籌措難。河湖健康評(píng)價(jià)、河道劃界、幸福河湖建設(shè)、河道保潔以及圖斑整改等涉及到聘請(qǐng)第三方、增加勞務(wù)、協(xié)商補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌Ｏ嚓P(guān)資金均由本級(jí)籌措資金為主，籌措難度大。

三、2025年工作打算

（一）激發(fā)河長(zhǎng)制制度效能。全力推進(jìn)環(huán)保督察、巡視、審計(jì)、人民群眾反映、“洞庭清波”等問(wèn)題整改，加快完成洪江市主要河流健康評(píng)價(jià)。

（二）著力加強(qiáng)水資源保護(hù)。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，全面完成再生水試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展“千人以上”農(nóng)村集中式飲用水源地突出環(huán)境問(wèn)題整治，完善農(nóng)村供水保障。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理。推進(jìn)水質(zhì)穩(wěn)步提升，常態(tài)化開(kāi)展河湖“四亂”問(wèn)題整治，強(qiáng)化河湖日常保潔，打擊河道非法采砂，加大河湖水域執(zhí)法力度。

（四）全面加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)中小河流系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村小水電生態(tài)流量、在建生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管，持續(xù)做好長(zhǎng)江“十年禁漁”，開(kāi)展幸福河湖創(chuàng)建。