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關于印發《洪江市市場監督管理局2025年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》的通知

發布時間：2025-04-10 11:35 信息來源：洪江市市場監督管理局

各股室、隊、中心、鄉鎮監管所：

現將《洪江市市場監督管理局2025年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》印發給你們，并提出如下工作要求，請一并遵照執行。

一、嚴格執行計劃

各股室、隊所、中心要嚴格按照抽查計劃實施檢查，根據監管抽查事項清單，科學制定部門內“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃，落實現場檢查“掃碼入企”登記制度，最大限度減少入企檢查頻次，避免多頭布置、多頭執法、重復檢查。除符合規定的特殊情形外，各股室對同一經營主體實施的日常行政檢查總數一年內不得超過兩次；超過兩次的，應當報市人民政府同意。除特殊行業、重點領域外，原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機、一公開”的方式進行并報送同級司法行政部門備案。

二、規范實施過程

原則上所有雙隨機抽查均應通過湖南省“雙隨機、一公開”監管工作平臺（以下簡稱“省級平臺”）統一實施，并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）對外公示抽查結果。各股室應進一步完善省級平臺的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫信息，全程通過省級平臺開展“雙隨機、一公開”監管抽查工作，規范檢查文書檔案管理，確保雙隨機抽查的規范化、專業化，實現全過程留痕。

三、實施信用風險分類監管

按照《市場監管總局關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》《湖南省市場監督管理局印發〈關于支持民營企業加快發展的實施意見〉的通知》的要求，依托省級平臺，運用企業信用風險分類結果，合理確定雙隨機抽查的對象和抽查比例、頻次，增強抽查檢查的靶向性和精準性，提高問題發現率，提升市場監管效能。推進企業信用風險分類管理，讓監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，根據企業信用風險等級狀況實施差異化監管，除特殊行業、重點領域外，對本年度綜合信用評價等次為“優”、信用風險低的A類民營企業免予雙隨機抽查；對綜合信用等次為“良”、信用風險一般的B類民營企業降低50%以上的雙隨機抽查比例和頻次，以信用賦能民營企業加快發展。

四、推進“雙隨機、一公開”綜合監管

對涉及面廣、較為重大復雜的監管領域和監管事項，各股室要發揮牽頭作用，將相關事項納入部門內“雙隨機、一公開”監管綜合事項。在實施綜合抽查市場主體時，由任務實施牽頭股室要根據抽查事項共同制定相應檢查實施方案，方案應包括抽查事項、檢查時間、抽查對象、檢查方式等具體內容。

全年“雙隨機、一公開”抽查企業數量要達到存量企業的 3%以上，各轄區監管所在實施過程中如遇到問題，請與責任股室聯系。

洪江市市場監督管理局

2025年3月26日

洪江市市場監督管理局2025年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃

序號	抽查計劃編號	抽查計劃名稱	抽查任務編號	抽查任務名稱	抽查類型	抽查事項	抽查對象范圍	抽取比例	實施主體	實施期限	責任科室
1	4312812025 1001	洪江市市場監督管理局2025年度專項抽查工作計劃	4312812025 0326 1001	2024年度年報企業登記事項及公示信息檢查	不定向	企業登記事項及公示信息監督檢查	全市市場監管部門2024年12月31日前登記的已報送公示2024年度年報的市場主體	B類企業2% C類企業3% D類企業4%	轄區監管所	7月至11月	信監股
2			4312812025 0326 1002	涉及違規擔任公司“董監高”的企業登記信息及公示信息檢查	定向	企業登記事項及公示信息監督檢查	省級派發涉及違規擔任公司“董監高”的企業	100%	轄區監管所	3月至11月	信監股
3			4312812025 0326 1003	餐飲服務監督檢查	不定向	餐飲服務監督檢查	全市取得《食品經營許可證》的餐飲服務經營者；學校、托幼機構、養老機構等單位食堂	5%（懷化市級統一抽取派發）	轄區監管所	3月至11月	餐飲股
4	4312812025 1001	洪江市市場監督管理局2025年度專項抽查工作計劃	4312812025 0326 1004	工業產品生產許可證獲證企業條件檢查	定向	企業資質情況、生產場所、設備設施、原材料控制、生產過程控制、出廠檢驗、產品標識、銷售情況、產品追溯、人員技術能力、不合格品處置、產品召回、企業自查等檢查事項	工業產品生產許可證獲證生產企業	100%	質量股	3月至11月	質量股
5			4312812025 0326 1005	廣告發布行為檢查	定向	廣播、電視、報刊、期刊等媒體的廣告行為檢查	經市場監管部門廣告發布登記許可的廣播電臺、電視臺、報刊、期刊出版單位	100%	廣告股	3月至11月	廣告股
6			4312812025 0326 1006	廣告活動行為檢查	定向	廣告經營者、廣告發布者的廣告業務承接登記、審核、檔案管理、統計報表等基本管理制度的建立和執行情況進行檢查	名稱中含有“廣告”或“傳媒”的企業（單位）	5%	轄區監管所	3月至11月	廣告股
7	4312812025 1001	洪江市市場監督管理局2025年度專項抽查工作計劃	4312812025 0326 1007	食品銷售監督檢查	不定向	食品銷售監督檢查	全市取得《食品經營許可證》或進行僅銷售預包裝食品備案的食品銷售者	5%（懷化市級統一抽取派發）	轄區監管所	3月至11月	食安股
8			4312812025 0326 1008	食用農產品市場銷售質量安全檢查	不定向	食用農產品市場銷售質量安全檢查	全市食用農產品集中交易市場開辦者（含批發市場和農貿市場）	10%（懷化市級統一抽取派發）	轄區監管所	3月至11月	食安股
9			4312812025 0326 1009	特殊食品及食鹽專項抽查檢查	不定向	保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品及食鹽銷售監督檢查	全市取得《食品經營許可證》特殊食品及食鹽銷售者	5%（懷化市級統一抽取派發）	轄區監管所	3月至 11月	食安股
10			4312812025 0326 1010	強制性產品生產企業監督檢查	定向	檢查強制性產品生產企業獲證條件保持符合性、認證規范性	全市強制性產品獲證生產企業	100%	計量股	3月至11月	計量股
11	4312812025 1001	洪江市市場監督管理局2025年度專項抽查工作計劃	4312812025 0326 1011	檢驗檢測機構監督檢查	定向	檢查檢驗檢測機構獲得資質認定條件符合性、檢驗行為規范性	全市檢驗檢測機構（不包含機動車、建筑工程、公安刑事技術）	20%	計量股	3月至11月	計量股
12			4312812025 0326 1012	認證活動監督抽查	定向	認證公司、認證人員開展認證活動的規范性	全市取得有效管理體系認證證書的組織	5家	計量股	3月至11月	計量股
13			4312812025 0326 1013	在用計量器具監督檢查	定向	抽查在用強檢計量器具不少于5種	強檢計量器具使用單位。	抽查比例≥3%	計量股	3月至11月	計量股
14			4312812025 0326 1014	法定計量檢定機構專項監督檢查	定向	法定計量技術機構監督檢查	法定計量檢定機構(含授權機構)	20%	懷化市局負責組織抽查縣級法定機構和市州局授權的授權機構	3月至11月	計量股
15	4312812025 1001	洪江市市場監督管理局2025年度專項抽查工作計劃	4312812025 0326 1015	計量單位使用情況專項監督檢查	定向	計量單位使用情況	宣傳出版、文化教育、市場交易等領域有關單位或組織	≥3%	計量股	3月至11月	計量股
16			4312812025 0326 1016	能效、水效標識計量專項監督檢查	定向	能效、水效標識標注及備案情況	能效、水效產品生產、銷售企業	抽查能效、水效產品銷售企業，比例≥3%	計量股	3月至11月	計量股
17			4312812025 0326 1017	特種設備常規監督檢查	不定向	特種設備使用單位常規監督檢查	特種設備使用單位	重點單位100% 非重點單位≥20%	特設股	3月至11月	特設股
18			4312812025 0326 1018	電動自行車充電收費行為監督檢查	定向	不執行政府定價、不按規定明碼標價等事項	充電設施運營單位	≥10%	執法大隊	3月至11月	執法大隊
19	4312812025 1001	洪江市市場監督管理局2025年度專項抽查工作計劃	4312812025 0326 1019	物業服務收費檢查	定向	價格行為抽查類別所有抽查事項	全市物業服務企業	≥3%	執法大隊	3月至11月	執法大隊
20	4312812025 1001	洪江市市場監督管理局2025年度專項抽查工作計劃	4312812025 0326 1020	履行《電子商務法》關于電子商務平臺經營者義務情況檢查	不定向	電子商務平臺經營者履行主體責任的檢查	全市電子商務平臺經營者	≥3%	廣告股	4月至11月	廣告股
21	4312812025 2001	洪江市市場監督管理局2025年度綜合抽查工作計劃	4312812025 0326 2001	經營者維護消費者合法權益的義務的監督檢查	定向	消費者權益保護情況及企業登記事項、公示信息	電信運營商	10%	消保股、信監股	9月至11月	消保股（牽頭）、信監股
22	4312812025 2001	洪江市市場監督管理局2025年度綜合抽查工作計劃	4312812025 0326 2002	工業產品獲證企業年報事項的監督檢查	定向	工業產品獲證企業年報事項及公示信息	全市工業產品獲證	10%	質量股、信監股	3月至11月	質量股（牽頭）、信監股