為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為，深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。洪江市以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為依托，通過(guò)全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由政府監(jiān)管向社會(huì)共治的轉(zhuǎn)變，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提升事中事后監(jiān)管效能。現(xiàn)將我市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作情況總結(jié)如下:

一、工作情況

首先，年初制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<2023年度洪江市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃>的通知》與洪江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查抽查工作計(jì)劃>的通知》,并召集21各成員單位召開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行工作部署，使我市2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作有了目標(biāo)和方面；其次，針對(duì)部分成員單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作人員的更換，立即組織相關(guān)成員單位管理員及平臺(tái)操作員，開(kāi)展了洪江市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”業(yè)務(wù)平臺(tái)工作培訓(xùn)，使其盡快熟悉相關(guān)工作業(yè)務(wù)，為今年的工作開(kāi)展奠基了良好的基礎(chǔ)；再次，全年多次召開(kāi)洪江市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議不但組織學(xué)習(xí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)文件及上級(jí)指示精神及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，也多次通報(bào)我市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作各階段開(kāi)展情況，不斷強(qiáng)調(diào)雙隨機(jī)工作重要性和相關(guān)要求，著力推動(dòng)下步工作。 最后，2023年全市各成員單位通過(guò)湖南省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),共接收認(rèn)領(lǐng)省、市級(jí)下派和自行組織實(shí)施“雙隨機(jī)”監(jiān)管抽查任務(wù)125項(xiàng)，其中部門(mén)內(nèi)抽查任務(wù)62項(xiàng)，跨部門(mén)聯(lián)合63項(xiàng)，抽取檢查人員665名，接收認(rèn)領(lǐng)上級(jí)抽取或本級(jí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象2758個(gè)，錄入并公示檢查對(duì)象結(jié)果信息2758條,全年達(dá)成成員單位覆蓋率、錄入率、公示率三個(gè)100%。

二、工作成效

通過(guò)抽查事項(xiàng)清單管理，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，增強(qiáng)市場(chǎng)主體信用意識(shí)和自我約束力，切實(shí)減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)，強(qiáng)化信用支撐。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到監(jiān)管到位、執(zhí)法必嚴(yán)，使守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行，進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

三、存在問(wèn)題

相關(guān)成員單位參與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的人員變動(dòng)幅度較大，造成業(yè)務(wù)不熟，致使今年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展的初始階段進(jìn)度推進(jìn)較慢；同時(shí)面對(duì)大幅度增加的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及更高的監(jiān)管要求，各成員單位執(zhí)法人員的力量及專(zhuān)業(yè)能力都略顯薄弱，導(dǎo)致面對(duì)日益提高的工作強(qiáng)度和工作要求，存在一定差距。

四、下步打算

通過(guò)更大強(qiáng)度的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)各成員單位對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高工作主動(dòng)性和積極性，提升對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用能力、操作能力；加大與各成員單位的聯(lián)系力度，針對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，做好銜接溝通，強(qiáng)化通報(bào)頻次，確保每次推進(jìn)有實(shí)效。

今后，洪江市將進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法的效能和法律法規(guī)的震懾力，對(duì)違法失信者“利劍高懸”。同時(shí)，對(duì)有問(wèn)題的、有投訴舉報(bào)的、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，進(jìn)行隨時(shí)查，對(duì)藥品、食品、特種設(shè)備等領(lǐng)域還要實(shí)行“嚴(yán)防死守”，不斷營(yíng)造良好有序的營(yíng)商環(huán)境。