洪江市工業(yè)和信息化局2021年度

工 作 計 劃

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，落實省、懷化市、洪江市經(jīng)濟工作會議等會議精神，推進(jìn)我市工業(yè)和信息化工作，特制定以下工作要點：

一、總體思路

堅持以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指引，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極融入“三高四新”戰(zhàn)略，圍繞新動能、新材料、新業(yè)態(tài)，抓住承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，不斷提升服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育工業(yè)經(jīng)濟的新增長點，穩(wěn)定市場主體，全力開拓我市工業(yè)發(fā)展新局面。

二、主要目標(biāo)

規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%，規(guī)模以下工業(yè)增加值增長10%，規(guī)模以上采礦業(yè)增加值8%以上，規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長10%以上，規(guī)模以上電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長9.5%以上，郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量增長25%以上，電信業(yè)務(wù)總量增長30%以上，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長25%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長12%，其中：工業(yè)技改投資增長12%，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，改建擴建5G基站70個，完成6個行政村農(nóng)村配電網(wǎng)新建、改造項目和年度電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，完成煤炭公司、家具廠、金峰織造三家企業(yè)改制的掃尾工作。萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降4.6%,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟安全、穩(wěn)定運行的目標(biāo)。

三、重點工作

1、突出項目建設(shè)

按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子”的原則，重點抓好大唐華銀等風(fēng)電項目前期協(xié)調(diào)工作，力爭年內(nèi)開工；抓好安江紡織有限責(zé)任公司技術(shù)升級改造項目，力爭年內(nèi)完工；抓好惠瑞科技有限責(zé)任公司年產(chǎn)1000噸陳皮甙續(xù)建項目，力爭4月份試產(chǎn)；抓好三興冶金爐料有限責(zé)任公司擴產(chǎn)新增1250WKV電解爐項目；抓好農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（新建雪峰供電所、110KV安江兩路口變電站、110KV托口變電站，新建總長度15.9千米110千伏線路5條，新建改造農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路83.678千米、低壓線路168.884千米，新建黔城--洪江區(qū)恒光科技110KV供電工程)，全年完成投資1.35億元以上；抓好5G基礎(chǔ)設(shè)施及智慧洪江項目建設(shè)（數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用平臺）。

2、穩(wěn)定市場主體

一是抓惠企政策落實。協(xié)調(diào)配合各部門不折不扣落實中共洪江市委關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、非公經(jīng)濟發(fā)展等政策以及疫情防控各項惠企措施，切實加大對企業(yè)融資、用工、減稅降費、審批等環(huán)節(jié)的支持力度。加大各項政策的宣傳，協(xié)助企業(yè)完成制造強省、技術(shù)升級改造等方面項目資金申報工作，確保惠企政策落實。

二是優(yōu)化營商環(huán)境。堅決落實中央、省“放管服”改革要求，堅決落實“一站式”辦結(jié)要求，為企業(yè)提供服務(wù)“全覆蓋、全過程、全天候”的服務(wù)。

三是抓實企業(yè)幫扶。完善我市2021年度企業(yè)幫扶工作方案、幫扶考核方案以及企業(yè)幫扶責(zé)任清單，建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參與的幫扶機制，以穩(wěn)生產(chǎn)、抓項目、強創(chuàng)新、拓市場、提品質(zhì)、降本減負(fù)增效為重點，切實把對企業(yè)幫扶落到實處，建立起良好政商關(guān)系。繼續(xù)落實好企業(yè)“白名單”和優(yōu)先采購本地優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品等支持中小企業(yè)發(fā)展的措施。

四是抓好新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、裝配式建筑、電子信息、石化物流4大特色產(chǎn)業(yè)，建立“一個鏈條、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，做好園區(qū)布局和招商，重點圍繞林泉藥業(yè)、四維集團等龍頭企業(yè)，通過抓規(guī)劃謀長遠(yuǎn)、抓基地擴面積、抓加工增產(chǎn)值、抓品牌樹形象、抓市場促銷售，力爭到2025年，初步形成集“藥材種植--產(chǎn)地初加工--飲片加工--中成藥生產(chǎn)”于一體的中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。通過做強龍頭企業(yè)、狠抓項目落地、加強人才培養(yǎng)，力爭到2025年，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。通過依托現(xiàn)有黔城石化產(chǎn)品集散中心項目,圍繞價值鏈攀升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸補鏈，逐步形成以石化產(chǎn)品物流為核心，民用能源生產(chǎn)及輸送為補充的武陵山片區(qū)石化物流產(chǎn)業(yè)基地。

3、加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度

會同發(fā)改、統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、高新區(qū)等部門，形成聯(lián)合會商機制，定期分析研判規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟運行情況，研究工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新動態(tài)、新規(guī)律，做好宏觀工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)查研究。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、產(chǎn)品價格的監(jiān)測分析和保障要素方面的監(jiān)測，提高工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測的精準(zhǔn)度和實效性。完善要素保障，深入排查停產(chǎn)企業(yè)存在的突出矛盾和問題，努力破解用地、用工、融資、環(huán)境等要素瓶頸。加強工業(yè)相關(guān)指標(biāo)調(diào)度，確保工業(yè)用電、工業(yè)稅收等指標(biāo)穩(wěn)步增長，為工業(yè)經(jīng)濟增長提供保證。加大對規(guī)下工業(yè)企業(yè)的摸底，加大政策的指導(dǎo)和服務(wù)，著力培育新的經(jīng)濟增長點，全年規(guī)小企業(yè)轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)5家以上。

4、抓好傳統(tǒng)企業(yè)升級改造

積極引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)“上云”“上鏈”，充分利用大數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)+，數(shù)字平臺等開展工業(yè)制造設(shè)計定向化訂制，企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，市場開拓終端化等服務(wù)。利用中小企業(yè)服務(wù)平臺，開展重點企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，提升企業(yè)法人現(xiàn)代管理能力和政策領(lǐng)悟能力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級改造的意識，積極向上爭取支持政策，加大技術(shù)升級改造的力度。2021年重點做好安江紡織、三興爐料等企業(yè)技改擴產(chǎn)，引導(dǎo)安達(dá)汽配、水電設(shè)備、安江錳業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。加大對福利紙業(yè)、海得利紙業(yè)、有生集團環(huán)評改造和產(chǎn)能升級改造，堅決關(guān)停磚瓦行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

5、推進(jìn)信息化建設(shè)

抓住國家大力發(fā)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字信息技術(shù)的機會，積極推進(jìn)5G信息基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用技術(shù)建設(shè)，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，啟動數(shù)據(jù)中心和應(yīng)急指揮調(diào)度中心等項目建設(shè)，積極探索智慧住宅小區(qū)、智慧園區(qū)等民生、產(chǎn)業(yè)、城市管理領(lǐng)域的智慧化建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)資源，提升城市管理水平。

6、推進(jìn)企業(yè)改制

完成煤炭公司、家具廠、金峰織造三家企業(yè)改制掃尾工作，繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)置換為核心的企業(yè)改制，年度完成改制辦下達(dá)的改制任務(wù)，通過盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，妥善安置好企業(yè)職工，加快僵尸企業(yè)退出，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

7、強化政策引領(lǐng)

搶抓“十四五”規(guī)劃編制，謀劃好工業(yè)經(jīng)濟“十四五”期間的發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)重點和集聚要點，制定具有前瞻性、針對性、系統(tǒng)性的新舉措，編制好有抓手、有支撐、能落地的五年規(guī)劃。為項目招引提供方向，為工業(yè)企業(yè)做大做強提供政策引領(lǐng)。

8、抓好節(jié)能降耗

堅定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路，加快淘汰高耗能、高排放的落后產(chǎn)能，加強“散亂污”企業(yè)綜合整治，從源頭上減少消耗。積極發(fā)展充電樁、風(fēng)電等循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高綜合利用和再制造水平，督促企業(yè)嚴(yán)格按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)排污，實現(xiàn)工業(yè)危險廢棄物“零排放”。力爭到2025年萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降25%，年平均下降4.6個百分點。

9、其他工作

一是鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)開展定點幫扶和駐村幫扶工作。同時抓好第二批農(nóng)網(wǎng)改造，使供電能力進(jìn)一步增強，能夠更好地服務(wù)于農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。

二是按“管行業(yè)必管安全、管生產(chǎn)必管安全”的要求，落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)，以最嚴(yán)的紀(jì)律，用最硬的措施抓好系統(tǒng)安全生產(chǎn)。

三是強化用電秩序整治，開展用電秩序?qū)ｍ椪危婪ù驌綦娏`法行為，加強電力行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)范執(zhí)法程序，保證執(zhí)法公平、公正、公開。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，壓實責(zé)任，堅持以人民利益為中心，持之以恒抓好系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。在系統(tǒng)內(nèi)常態(tài)化、持續(xù)性開展掃黑除惡治亂工作，以行業(yè)亂象治理為重點，建立起掃黑除惡工作長效機制。

五是保證日常工作正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實各項目標(biāo)管理，做好績效考核、政府工作報告、保密、“四城同創(chuàng)”、檔案管理、政府督查等各類目標(biāo)管理工作的落實，及時報送各類資料。按照中央八項規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)財務(wù)制度，做好預(yù)算編制和經(jīng)費管理。發(fā)揮工會職能，開展健康有益的文體活動。調(diào)動干部職工的積極性，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作。

洪江市工業(yè)和信息化局

2021年3月1日