附件1

洪江市工業和信息化局2025年度定點企業行政檢查計劃

一、檢查對象

規模以上工業企業41家及民爆企業1家納入2025年定點企業行政檢查對象，抽取30家（規上企業29家、民爆企業1家）作為年度定點行政檢查計劃對象，具體名單如下：華能湖南蘇寶頂風電有限責任公司、廣水安江水電開發有限公司、湖南昌達竹業發展有限公司、湖南洪江市玉龍水電有限責任公司、湖南志安新型建材有限公司、洪江市國發金航洲建筑材料有限公司、洪江市龍標建筑材料有限公司、湖南美高門窗有限公司、洪江市洪源石業有限公司、洪江市百禾農業發展有限公司、洪江市騰飛粉業有限公司、洪江市遠軍油業有限責任公司、洪江凱峰水業有限公司、湖南竹炭世佳竹業發展有限公司、洪江市拉貝嬰幼兒用品有限公司、湖南泉鑫工藝品有限公司、湖南懷化市安江紡織有限責任公司、湖南省洪江市錳業有限責任公司、洪江市茂盛玩具有限責任公司、洪江市亮德肉食品加工有限公司、洪江市兩路口建筑材料有限公司、洪江市彩元磚業有限公司、湖南志明牧業有限公司、懷化市食寨牛農副產品有限公司、洪江市白龍竹制品廠、洪江市盛豐藥材種植有限公司、洪江市邱承新能源有限責任公司、洪江市祥圣竹木有限公司、洪江市創力體育用品有限公司、中方縣瑞安民爆器材物資有限公司洪江分公司。

二、檢查內容

對生產經營單位安全管理體系建立情況的檢查內容應包括：

（一）依法取得安全生產行政許可以及新建、改建、擴建工程項目安全生產“三同時”審批或備查情況；

（二）建立安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程及其有關臺賬登記情況；

（三）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員情況；

（四）有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況；

（五）從業人員接受本單位安全生產規章制度、操作規程、作業場所職業病危害因素防治和應急處置管理情況；

（六）重大危險源、十人以上危險作業場所登記建檔、定期檢測、評估、監控情況；

（七）依法提取使用安全生產費用、參加工傷保險、購買安全生產責任險或足額繳納安全生產風險抵押金等情況；

（八）合同是否存在將項目或設備、場所發包或租賃給不具備安全條件資格、資質的生產經營單位或個人，交叉作業是否明確現場統一指揮管理責任人，是否存在與職工簽訂違法免責勞動合同等情況；

（九）生產安全事故應急預案的制定、演練、備案，以及應急救援組織體系、器材、設備和物資的建立、配備、維護、保養的情況；

（十）安全生產事故隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度，及生產安全事故報告制度建立與落實情況；

（十一）生產經營單位負責人帶班作業等情況；

（十二）依法應檢查的其他組織管理情況。

對生產經營單位作業現場的檢查，以重點場所、關鍵工序、特種設備抽查為主，包括：

（一）按照許可批準的范圍組織生產經營情況，新、改、擴建工程項目依照批準的安全設施設計組織施工情況；

（二）中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況；

（三）對設備設施的安全維護、保養、定期檢測情況；

（四）作業場所（崗位）職業危害告知情況；

（五）存在較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上設置安全警示標志，以及職業病危害嚴重的作業崗位設置警示標識與說明情況；

（六）為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品等，教育并監督從業人員按使用規則正確佩戴和使用等情況；

（七）兩個以上生產經營單位在同一作業區場所內進行交叉作業執行安全生產管理協議情況；

（八）有關作業單位和崗位人員資格、資質證件與登記臺賬一致性情況，承包生產經營單位、承租生產經營單位執行安全生產統一管理情況；

（九）作業現場危險源監控、危險物品管理、危險作業監護與登記臺賬一致性情況；

（十）安全事故隱患排查治理、自查自糾臺賬與現場一致性情況；

（十一）應急救援器材、設備配備、維護、保養情況；

（十二）依法應對作業場所檢查的其他情況。

三、執法檢查方式及頻次

1、采取“四不兩直”的方式為主，即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待、直插基層、直奔現場。年度監督檢查工作計劃公布后，季、月計劃不再公布，不告知具體監督檢查時間。

2、開展集中檢查行動。我局將按照洪江市委、市政府及懷化市工信局的要求，依法開展工信系統的檢查工作。對重點企業、重點問題調集力量集中檢查。采取“一聽、二看、三查、四反饋”的檢查方法，根據需要可聘請相關行業專家進行指導。

3、對納入年度行政檢查計劃的對象，其生產經營單位組織保障的行政檢查以書面檢查為主，生產經營單位作業場所的行政檢查，以重點場所、關鍵工藝抽查為主，必要時可進行全面檢查。

4、檢查頻次為每年檢查二次。

附件2

洪江市工業和信息化局2025年度安全生產雙隨機抽查計劃

一、抽查范圍、數量與方式

我局組織檢查人員，對全市工信系統企業除2025年定點企業行政檢查對象外再抽查12家企業，抽查工作采用“雙隨機”暗訪暗查的方式進行。

二、抽查重點內容

通過抽查被檢查單位現場情況，指導、督促企業嚴格落實安全生產主體責任。抽查督導檢查內容參照附件1的定點單位檢查內容。

三、處理方式

對被檢查對象按行政監督檢查計劃內容進行抽查后，形成書面抽查報告，及時提交局領導班子，在匯總、綜合后進行通報。對在雙隨機暗訪抽查中發現的安全生產違法違章行為應依法立案查處的，聯合應急部門按立案審批程序立案查處。