根據市委統一部署，2024年5月23日至7月30日，市委第二巡察組對洪江市工業和信息化局黨組織進行了巡察。8月4日，市委巡察組向洪江市工業和信息化局黨組織反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

洪江市工業和信息化局黨委將巡察整改視為推動自身建設與事業發展的關鍵契機，以高度政治責任感和使命感推進整改。局黨委迅速召開專題會議統一思想，成立以黨委書記楊遠鋒為組長的巡察整改工作領導小組，形成“一把手”總責、分管領導主抓、各股室協同的工作格局。同時，制定詳盡整改方案，將巡察反饋問題細化，明確整改措施、責任人和時限，保障整改有序推進。

在整改過程中，通過組織集中學習、專題研討等強化學習教育，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，提升黨員干部整改的自覺性與主動性。建立整改工作周報制度，定期匯報整改進展，及時解決問題。堅持標本兼治，從制度層面剖析原因、堵塞漏洞，構建長效機制，防止問題反彈。

黨委書記切實扛起巡察整改第一責任人責任，多次組織召開專題會議，強調巡察整改對部門高質量發展的重要性，提升黨員干部政治站位，凝聚整改共識。同時，組建巡察整改工作領導小組，明確成員職責，帶領班子深入研究問題，制定針對性整改方案，細化任務分工。建立定期調度機制，以問題為導向，督促各股室真抓實改，從制度根源解決問題，鞏固巡察整改成果。

截至2月28日，巡察反饋的4個方面24個具體問題，已完成整改24個；巡察移交的3個立行立改問題，已完成整改3個；巡察期間未收到信訪案件；通過巡察整改完善制度27項，挽回損失4300元，清退資金119534元，問責追責1人。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）反饋問題：聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況

1.問題1：學習貫徹行業重要指示論述精神不到位。

整改結果：完成

整改情況：2024年8月16日，局黨委研究制定黨建工作制度執行情況監督檢查機制，不定期開展監督。26日，制定學習計劃。9月9日，召開全局干部職工大會啟動學習活動，當日全局干部職工同步開展個人學習，并分別于9月9日、10月11日、11月19日組織集中學習。9月至12月，利用宣傳欄、微信群營造學習氛圍，推送宣傳視頻40余條。

2.問題2：依法監督管理信息服務市場欠缺。

整改結果：完成

整改情況：2024年9月，組織三大運營商梳理1月至9月投訴問題，深入研判業務投訴共性內容并達成服務解釋工作共識。12月，制定出臺《洪江市工信系統處理通信投訴工作機制》，截至12月，成功答復156件投訴，答復率達100%，滿意率達90%。8月至12月，聯合三大運營商開展4次通信設施保護法律法規宣傳活動，累計發放120余份宣傳資料。

3.問題3：工信獎補政策制定和執行時缺乏全面考慮。

整改結果：完成

整改情況：多次組織相關股室進行會商，全面梳理工業獎勵資金，主動與相關單位進行對接構建預防機制。經核查，沒有重復獎勵的情況。同時，制定了《洪江市工業企業獎補資金管理制度》，規范獎補資金全流程管理。

4.問題4：工業環境保護工作存在短板。

整改結果：完成

整改情況：2024年11月，工信局機關組織學習了《中華人民共和國環境保護法》。9月至12月，深入企業宣傳《中華人民共和國清潔生產促進法》和《懷化市建設工程揚塵污染防治實施細則》，樹牢企業負責人環保理念。同時，工信局聯合多部門摸排全市小微企業，未發現環境污染問題，對工業企業環保工作全面回頭看，還協同環保部門開展監督檢查。

5.問題5：審核把關不嚴，多支付用電補貼。

整改結果：完成

整改情況：經核實，相關會議紀要明確企業可享補貼情況。工信局組織了相關股室排查2020年至2024年獎補支付情況，未發現不符條件卻享受補貼的企業。為規范獎補資金管理，工信局制定《洪江市工業企業獎補資金管理制度》，規范資金申請、審批、使用、監督全流程，保障管理工作有序開展。

6.問題6：電力行政執法工作不規范。

整改結果：完成

整改情況：2024年9月至12月，組織干部職工集中學習《中華人民共和國電力法》等電力相關法律法規，安排專人檢查歷年行政處罰案卷。通過學習與自查，保障了電力行政執法規范有序，提升了工信局電力管理依法履職能力。

7.問題7：不履行行政審批權力事項。

整改結果：完成

整改情況：2024年9月至12月，工信局組織干部職工集中學習電力相關法律法規，聯合電力公司對市內施工場所開展7次電力巡察，向施工方宣傳管理規范，重點巡察“未批先建”等違規行為。通過學法規與巡察相結合，強化了電力管理，保障了電力設施安全與供用電秩序穩定。

8.問題8：助企紓困流于形式。

整改結果：完成

整改情況：2024年7月31日，兩辦出臺《洪江市企業服務工作聯動機制》，對51家規上企業明確了幫扶人員，要求每月上門走訪2次。依據《企業問題收集表》建立助企紓困問題清單臺賬，分已辦結、在辦兩類，及時解決簡單問題，會商處理難點問題。同時，建立涵蓋8大類21項服務事項的《洪江市企業服務事項清單》，明確服務要求、責任單位等，提升了企業服務質量。

9.問題9：“四上企業”培育乏力。

整改結果：完成

整改情況：聯合相關部門，針對相關企業開展現場輔導與政策宣傳，組織部分企業準備申報材料，建立“重點規下企業名錄庫、有退庫風險企業名錄庫、重點項目名錄庫”。依據部門職責細化培育任務分工，截至2024年12月，成功完成新進規模工業企業11家，完成了目標任務。

10.問題10：農網改造工作推進欠力度。

整改結果：完成

整改情況：2024年8月9日全面完成黃獅洞自供區的改造任務。同時，為保障改造成果，加大對自供區農網改造后續矛盾處理力度，安排專人持續跟進黃獅洞自供區改造的遺留問題。后續將持續關注其他自供區情況，確保農網改造工作扎實推進。

11.問題11：安全底線意識不夠強。

整改結果：完成

整改情況：2024年7月17日，牽頭組織了41家企業負責人召開工業領域安全生產培訓會，督促相關企業開展安全生產培訓及考核。落實駐企業安全生產監督員工作職責，每月入企不少于三次。聯合相關部門單位，對企業特種設備使用管理、供用電安全等情況開展檢查，交辦問題并要求企業限期整改。

（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風

1.問題12：固定資產管理欠規范。

整改結果：完成

整改情況：2024年8月，組織相關人員對資產情況進行了全面清查梳理，確保資產信息準確無誤。2024年8月26日，完成了資產入賬工作，并將所有資產順利錄入固定資產管理系統，實現了資產的信息化規范管理。后續將持續完善固定資產管理制度，定期開展資產清查，保障固定資產管理工作規范有序進行。

2.問題13：財務管理欠規范。

整改結果：完成

整改情況：2024年10月，派專人前往村委會核實情況，村委會出具《關于洪江市工信局捐送給相關村水泥的情況說明》，并附圖片佐證。8月29日，工信局重新完善了《洪江市工業和信息化局財務管理制度》，后續將優化財務審批流程，嚴格審核憑證，保障支出合規，防止類似問題重現。

3.問題14：對國企、集體企業下崗人員疏于管理、底子不清，致使企業解困資金、職工特困資金被截留。

整改結果：完成

整改情況：2024年8月，組織專人對國有企業和集體企業解困資金、職工特困資金發放情況展開全面排查。相關公司負責人補發了相關資金，市紀委對相關責任人給予了相關處分。同時完善了《洪江市工信局財務管理制度》，加強了資金監管。

4.問題15：資金監管不到位。

整改結果：完成

整改情況：組織專人核實了項目征收工作及資金撥付、支出情況，剩余部分資金待相關手續完成后，按照撥付程序進行支付，2024年11月27日，相關單位已將結余資金退回工信局賬戶。

（三）反饋問題：聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題

1.問題16：落實管黨治黨主體責任欠到位。

整改結果：完成

整改情況：2024年9月1日，工信局黨委制定了《洪江市工業和信息化局作風紀律整頓工作方案》，并召開了工信局全體干部職工動員部署會。通過開展作風紀律整頓，干部職工作風改善。9月14日，結合黨紀學習教育，組織全局黨員干部職工學習習近平總書記全面從嚴治黨論述和相關問責辦法文件。同時完善14項內部管理制度。10月至12月開展3次集中學習，深入學習上述論述；11月29日邀請駐局紀檢組有關人員授課。整改期間，對有關違紀違規人員進行了嚴肅處理。

2.問題17：不按照三定方案規定擅自設置機構。

整改結果：完成

整改情況：2024年9月12日，召開黨委擴大會學習相關通知文件。9月18日，黨委下文撤銷不符合“三定”方案的股室，將職能與人員并入相應股室。11月18日，領導班子會依照“三定方案”及人事工作要求，向組織編制部門上報招錄一名公務員，落實巡察整改，優化機構和人員配置。

3.問題18：不按照三定方案規定的職數配備干部。

整改結果：完成

整改情況：2024年9月12日召開黨委擴大會，學習了相關文件。9月18日，黨委下文撤銷不符合職數的辦公室副主任一職，將相關人員歸口至辦公室。

4.問題19：對有關人事安排未及時研究。

整改結果：完成

整改情況：2024年9月12日，洪江市工信局在黨委擴大會上學習了“三重一大”制度，強化了制度意識。11月18日，局領導班子會遵循“三重一大”制度程序，會上提請上報招錄一名公務員的計劃，研究調入人員事宜，將制度落實到工作決策中。

5.問題20：未經審批提前任命股室負責人。

整改結果：完成

整改情況：2024年9月10日，重新印發人事變動通知文件，明確了今后人事任命按審批流程執行。9月12日，在黨委擴大會上學習相關制度。9月20日，下發《干部職務任免制度及工作流程》文件。11月18日，局領導班子會議按制度程序開展相關工作。

6.問題21：未經審批跟班學習。

整改結果：完成

整改情況：2024年8月26日，借調人員已回單位上班。今后將嚴格落實人員借調審批手續。

7.問題22：黨建主體責任落實不到位。

整改結果：完成

整改情況：2024年8月8日，工信局黨委制定了《工信局黨委學習習近平總書記關于黨的建設重要論述學習活動計劃》，并于9月至12月按計劃開展集中學習，通過工作群推送論述內容，增強黨員干部黨建主體責任意識。8月至9月，完善黨建工作責任制等系列制度，8月16日建立監督檢查機制，確保制度落實。8月7日設立“一月一課一片一實踐”主題黨日專欄，全面排查完善黨建活動陣地，夯實黨建工作基礎。

8.問題23：機關黨支部黨內生活開展欠嚴肅。

整改結果：完成

整改情況：2024年10月22日，邀請市委黨校副校長宣講黨的二十屆三中全會精神，11月19日組織機關支部集中學習。9至12月，機關支部組織黨員開展電力執法、能源環保等業務培訓。同時規范創新“三會一課”，提升黨建工作質量與黨組織凝聚力。8月27日，黨委書記針對出現的問題，對相關人員進行了批評教育。

（四）反饋問題：意識形態方面工作情況

1.問題24：意識形態工作不夠到位。

整改結果：完成

整改情況：整改情況：2024年8月28日，工信局制定《落實“第一議題”制度實施方案》，明確責任人與分工，組織全局職工集中學習，確保制度落實。同時完善意識形態和宗教管理制度，此外，黨委書記針對出現的問題，批評教育了相關責任人。

三、集中整改期內未完成的整改事項

無。

四、下一步整改工作安排

下一步，我局以“持之以恒、標本兼治”為原則推進巡察整改，推動工信事業高質量發展。

1、深化思想認識，筑牢政治根基。將習近平總書記關于巡視工作的重要論述納入日常學習，通過專題講座等形式多樣的學習活動，嚴格考勤與考核，提升干部政治站位，增強整改責任感與使命感。

2、持續抓好后續整改，確保落地見效。建立“回頭看”常態化機制，定期復查已整改事項，涵蓋措施執行、反彈風險、長效機制運行等。實行“周匯報、月總結”，跟蹤問效，對整改不力的通報批評并問責。

3、舉一反三、標本兼治，鞏固深化整改成效。梳理薄弱環節與風險點，剖析問題根源，針對共性問題健全規章制度。加強重點領域和關鍵環節監管，利用信息化手段實時監控預警，定期自查自糾，新問題早發現早解決。將整改成果融入業務，推動工信事業發展。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0745-7732121；郵政信箱：洪江市工業和信息化局（洪江市高新技術產業園4樓）；電子郵箱：369474084@qq.com。

中共洪江市工業和信息化局黨委

2025年3月17日