為大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩城帶動(dòng) 兩片協(xié)同 三區(qū)融合 三農(nóng)提升”發(fā)展思路，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，以科技創(chuàng)新培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“4+9”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、攻堅(jiān)目標(biāo)

科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化取得新進(jìn)展。2025年，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)5%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)28家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)60家，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上文化企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%，高新區(qū)畝均稅收增長(zhǎng)10%。

二、攻堅(jiān)任務(wù)

(一)賦能重點(diǎn)工程建設(shè)

1.積極爭(zhēng)取高廟遺址博物館智慧化建設(shè)。立足打造安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)，實(shí)施“科技+文旅”項(xiàng)目建設(shè)，積極向上申報(bào)高廟遺址博物館智慧化建設(shè)項(xiàng)目，提升博物館內(nèi)智慧導(dǎo)覽設(shè)備、智能安防設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)控設(shè)備、數(shù)字化展示設(shè)備、多媒體內(nèi)容創(chuàng)作等方面的智慧化建設(shè)，全面推進(jìn)高廟遺址博物館智慧化系統(tǒng)建設(shè)，更好地將科技元素融入文旅產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.大力推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新。圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、種業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)小葉黃精種苗繁育基地和天麻“兩菌一種”項(xiàng)目，新增中藥材種植面積8000畝以上。發(fā)展以雜交水稻為主的制種產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)制種公司建設(shè)雜交水稻制種示范基地，確保全年新增制種面積1萬(wàn)畝以上，全力恢復(fù)國(guó)家級(jí)制種大縣，全力推動(dòng)現(xiàn)代作物分子設(shè)計(jì)育種產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

3.集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才。深入實(shí)施“芙蓉計(jì)劃”“湘智興湘”和“五溪計(jì)劃”，大力吸引更多優(yōu)秀高層次人才投身現(xiàn)代化洪江建設(shè)。重點(diǎn)關(guān)注新材料、生物醫(yī)藥、新能源和種業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，通過(guò)選派科技特派員，柔性引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)，為這些關(guān)鍵領(lǐng)域注入創(chuàng)新活力。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))、“五溪青年人才”以及“揭榜掛帥”等人才專項(xiàng)項(xiàng)目，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持，幫助企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。全年引進(jìn)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè),創(chuàng)新人才3人以上。

(二)賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.推動(dòng)農(nóng)耕文化數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用。以懷化市承辦第五屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，包裝安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)核心區(qū)“一園一苑”提質(zhì)改造項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，全面推進(jìn)安江農(nóng)耕文化旅游系統(tǒng)建設(shè)。主動(dòng)融入張吉懷旅游共同體建設(shè)，推進(jìn)科技與文化產(chǎn)業(yè)深度融合，采用科技手段對(duì)安江景區(qū)及周邊夜景燈光進(jìn)行優(yōu)化升級(jí);結(jié)合現(xiàn)代投影、燈光和全息技術(shù)，在安江大畬坪景區(qū)打造數(shù)字化沉浸式體驗(yàn)和消費(fèi)新場(chǎng)景、新空間。組織策劃一場(chǎng)以安江農(nóng)耕文化為背景，采用實(shí)景和科技融合方式展現(xiàn)的演藝節(jié)目，給游客奉上視覺盛宴。加強(qiáng)雜交水稻發(fā)源地博物館、高廟遺址博物館等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用,提升場(chǎng)館智慧管理服務(wù)水平。引導(dǎo)安江大畬坪內(nèi)酒店、特色民宿充分利用現(xiàn)代科技的自動(dòng)化和智能化等優(yōu)勢(shì)，提升酒店和民宿的管理效率和客戶體驗(yàn)感。

2.提升“一粒種子 改變世界”文旅IP競(jìng)爭(zhēng)力。擦亮“世界稻都 情醉懷化”“一粒種子改變世界”文旅品牌，加強(qiáng)招商引資力度，引育文旅企業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品，配合推行視聽嗅感官方面的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備。懷化古韻文化傳媒(西街女孩)、洪江市千里沅江游輪旅游有限責(zé)任公司等重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)作音視頻新產(chǎn)品，加強(qiáng)洪江市文旅產(chǎn)品景點(diǎn)在各類媒體平臺(tái)展現(xiàn)度，不斷提升我市文旅IP新形象。積極探索實(shí)施“文化+旅游”“科技+旅游”等融合發(fā)展模式，布局文化科技體驗(yàn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、元宇宙VR體驗(yàn)等多元業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造太陽(yáng)島滑索、黔陽(yáng)古城孝親敬老社區(qū)和雪峰山山地避暑養(yǎng)老休閑區(qū)等項(xiàng)目。

(三)賦能重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)

1.實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞科技賦能“4+9”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，鼓勵(lì)市內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報(bào)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展、省科技創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃、省制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金、省技術(shù)改造稅收增量獎(jiǎng)補(bǔ)資金、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、省市“揭榜掛帥”等項(xiàng)目支持，爭(zhēng)創(chuàng)全市“十大科技創(chuàng)新項(xiàng)目”。積極引導(dǎo)企業(yè)參加全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提升企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.推動(dòng)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)。全力支持瀟湘科技要素大市場(chǎng)洪江工作站運(yùn)營(yíng)，完善構(gòu)建一個(gè)“政策引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、平臺(tái)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)”四位一體的創(chuàng)新循環(huán)機(jī)制。積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升企業(yè)的自主研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地,促進(jìn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)全覆蓋，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)1家。

(四)賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.增加核心技術(shù)創(chuàng)新供給。動(dòng)態(tài)編制“4+9”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目技術(shù)需求庫(kù)。在新材料、生物醫(yī)藥、新能源、種業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)研發(fā)投入、技術(shù)合同認(rèn)定等科技服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)前沿技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)省內(nèi)外高校成果在洪江有效轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)智慧物流、VR交互、裸眼3D等先進(jìn)技術(shù)在商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)集成應(yīng)用。

2.強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)財(cái)政分類獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。促進(jìn)創(chuàng)新主體增量提質(zhì)，健全培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)28家，專精特新中小企業(yè)4家。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)籌建創(chuàng)新聯(lián)合體。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)。深入開展“人工智能+”行動(dòng)、“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，力爭(zhēng)310家企業(yè)上云、32家企業(yè)上平臺(tái)。深入推進(jìn)科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革工作，全年完成知識(shí)價(jià)值信用貸款2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)提高全市知識(shí)價(jià)值信用貸款授信總額。

(五)賦能區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。聚焦生物基新材料、裝配式建筑和新型材料、種業(yè)等產(chǎn)業(yè)，結(jié)合其資源稟賦和創(chuàng)新要素分布特點(diǎn)，加強(qiáng)同類產(chǎn)業(yè)在周邊縣市區(qū)之間、上下游企業(yè)之間的深度合作，共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)合“五好”園區(qū)創(chuàng)建，積極爭(zhēng)取省市聯(lián)合科技攻關(guān)項(xiàng)目和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金等支持，為創(chuàng)新活動(dòng)提供有力保障。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為初創(chuàng)企業(yè)提供全方位的支持和服務(wù)。

2.促進(jìn)科技合作和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化。結(jié)合湘鄂渝黔四省邊區(qū)協(xié)作發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與湖南省“4+4”科創(chuàng)工程，開展跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。依托懷化國(guó)際陸港和“中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”開展科技交流，吸納外來(lái)創(chuàng)新資源。大力推進(jìn)“湘智興湘”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)政策引導(dǎo)和支持，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多大學(xué)生來(lái)洪江市施展才華，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

三、推進(jìn)機(jī)制

成立洪江市科技創(chuàng)新賦能攻堅(jiān)工作專班，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市政府辦相關(guān)副主任和市科技局、市文旅廣體局主要負(fù)責(zé)人任副召集人，成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市人力資源和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅廣體局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市教育局、市科協(xié)、團(tuán)市委、市融媒體中心、市財(cái)稅金融事務(wù)中心、市高新區(qū)管委會(huì)等，專班辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。