2020年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市科技部門的關(guān)心支持下，根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市科技工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科技強(qiáng)市為目標(biāo)，以提高科技創(chuàng)新對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用為主線，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真履行好全市科技工作的參謀、協(xié)調(diào)和綜合管理職能，圓滿完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

一、“十三五”期間和2020年工作情況

（一）“十三五”科技發(fā)展回顧

“十三五”期間，全市科技工作堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的方針，大力實(shí)施“科教興市”和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”戰(zhàn)略，以科技服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方向，以構(gòu)建洪江特色的區(qū)域創(chuàng)新體系為主線，使我市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)科技企業(yè)、科技示范與推廣、科技服務(wù)能力、人才建設(shè)等諸多方面取得了新進(jìn)展，為全市科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

1.科技政策體系不斷完善。“十三五”以來(lái)，市委、市政府高度重視科技工作，把科技工作擺到了更加重要的位置，先后制定出臺(tái)了《洪江市專利申請(qǐng)資助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《洪江市鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《洪江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金使用管理暫行辦法》和《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，為洪江市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、專利申請(qǐng)、科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作起到促進(jìn)作用。

2.科技服務(wù)體系日趨健全。一是加大政策宣傳及培訓(xùn)力度。拓寬渠道、采取多種形式對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策進(jìn)行宣傳并學(xué)習(xí)貫徹。在洪江市政府網(wǎng)站和新聞報(bào)紙開(kāi)辟專欄，對(duì)促進(jìn)洪江市科技創(chuàng)新的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例進(jìn)行廣泛報(bào)道；利用“科技活動(dòng)周”“科技三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)，免費(fèi)發(fā)放《科技進(jìn)步法》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》《湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等宣傳資料，共計(jì)組織大小科普宣傳活動(dòng)120次，舉辦各類科技政策培訓(xùn)班 220 次、發(fā)放科普、培訓(xùn)資料20000余份。二是產(chǎn)學(xué)研合作不斷增強(qiáng)。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推廣主體地位，先后與湖南農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、懷化學(xué)院等科學(xué)研究院、大學(xué)院校、科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，聘請(qǐng)專家、教授和技術(shù)人員深入企業(yè)傳授科技知識(shí)，開(kāi)展疑難診斷。三是科技特派員服務(wù)體系不斷完善。科技助力脫貧攻堅(jiān)，積極成立洪江市科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，選派科技人才和省市縣農(nóng)村科技特派員，對(duì)洪江市75個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，確保科技人才對(duì)貧困村的幫扶覆蓋率達(dá)到100%。“十三五”期間舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)100期,發(fā)放各類宣傳資料10000余份，發(fā)送技術(shù)實(shí)用手冊(cè)6000余套，并接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢15000余人次。

3.科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升。一是科技項(xiàng)目申報(bào)成效明顯。“十三五”期間，共組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目58項(xiàng)（其中省級(jí)35項(xiàng)、懷化市級(jí)23項(xiàng)），立項(xiàng)39項(xiàng)（其中省級(jí)立項(xiàng)16項(xiàng)，懷化市立項(xiàng)23項(xiàng)），申報(bào)項(xiàng)目資金1000多萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金518萬(wàn)元，懷化市級(jí)項(xiàng)目資金169萬(wàn)元。二是科技成果轉(zhuǎn)化成效得到提升。“十三五”期間，推廣新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù)共有12項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，懷化市科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速壯大。“十三五”期間，我市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前，洪江市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)15家、入統(tǒng)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)38家，懷化市級(jí)工程技術(shù)研究中心21家，新建洪江市高新區(qū)科技企業(yè)孵化器1家，洪江（洪江市、洪江區(qū)）工業(yè)集中區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)，是懷化市縣區(qū)首家。四是科技投入穩(wěn)步增加。全社會(huì)研發(fā)投入（R&D經(jīng)費(fèi)）不斷增加：R&D經(jīng)費(fèi)投入從2017年的0.99億元增加到2019年的2.83億元，增速居全懷化市前列，占GDP比重1.93%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值2019年的達(dá)到12.3億元。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯。“十三五”期間，我市專利申請(qǐng)312件，專利授權(quán)147件，其中申請(qǐng)發(fā)明專利162件，授權(quán)8件；專利執(zhí)法300余次，查處假冒專利案件147件，查處假冒偽劣商品500余件，調(diào)解專利侵權(quán)糾紛12件；2017年我市被列入湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)強(qiáng)縣（市）；2017年湖南永豐茶油有限公司被評(píng)為湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)；2018年港翔管樁有限公司獲批成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，2018年芙蓉中學(xué)、2019年安江一完小被認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校。

（二）2020年科技工作回顧

1、加強(qiáng)科技宣傳和普及，營(yíng)造科技創(chuàng)新良好環(huán)境。一是抓科技宣傳。充分利用科技三下鄉(xiāng)、科技懷化列車行等有利時(shí)機(jī)，組織科技骨干在各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、專利申報(bào)等方面的宣傳，進(jìn)一步營(yíng)造了“科技興市”的發(fā)展氛圍。9月4日，由科技局牽頭，聯(lián)合多家市直機(jī)關(guān)單位的專業(yè)人員在黔城鎮(zhèn)飛龍超市門口開(kāi)展了“科技列車懷化行”洪江市專場(chǎng)活動(dòng)”。活動(dòng)通過(guò)科科普展板、科普宣傳資料、科技咨詢答疑、醫(yī)療服務(wù)等方式展開(kāi)，為農(nóng)民送去政策宣傳、科技培訓(xùn)、農(nóng)資供給、科技入戶、信息服務(wù)等方面的內(nèi)容解疑釋惑，受到村民歡迎。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，共發(fā)放農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、健康衛(wèi)生、計(jì)劃生育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品藥品安全及相關(guān)法律法規(guī)政策宣傳資料1500余份，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢130余次，檢測(cè)血壓、血糖近100余人次，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)一場(chǎng)內(nèi)容豐富、形式新穎的科普盛宴。二是抓科技培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)科技興農(nóng)、科技入企，以科技成果應(yīng)用、科技型中小企業(yè)申報(bào)、高企認(rèn)定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，洪江市科技局多次組織企業(yè)及合作社參加各類科技業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及專家講座4次，邀請(qǐng)懷化市、洪江市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到洗馬、鐵山、托口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)普及講座，培訓(xùn)農(nóng)民群眾4500人次，為群眾解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題200個(gè)。

2、實(shí)施科技項(xiàng)目帶動(dòng)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是做好項(xiàng)目申報(bào)工作。我局始終把科技項(xiàng)目的申報(bào)與爭(zhēng)取作為全年工作的重中之重，主動(dòng)加強(qiáng)與省市科技部門的聯(lián)系，深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研篩選，舉行項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)，嚴(yán)把材料審核關(guān)，推薦了一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)努力，截至目前，共組織企業(yè)及相關(guān)單位申報(bào)省級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng)、市級(jí)項(xiàng)目4項(xiàng)。目前，已有兩項(xiàng)省級(jí)項(xiàng)目、3項(xiàng)市級(jí)項(xiàng)目已經(jīng)評(píng)審，其中省級(jí)立項(xiàng)1項(xiàng)、市級(jí)立項(xiàng)三項(xiàng)，獲立項(xiàng)資金13萬(wàn)元；其他幾項(xiàng)上級(jí)部門還未評(píng)審。二是完成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。省廳5月份對(duì)2019年的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。及時(shí)通知雪峰藥業(yè)和綠能公司兩家企業(yè)按要求完成績(jī)效評(píng)價(jià)工作；同時(shí)完成本局2019年洪江市《科技專家服務(wù)團(tuán)》項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和網(wǎng)上申報(bào)工作。

3、積極培育高新技術(shù)企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)省科技廳《關(guān)于組織開(kāi)展湖南省2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》，我局與懷化市科技局一道走訪企業(yè)，銜接高企申報(bào)事宜，幫助企業(yè)解決申報(bào)高企中的困難。認(rèn)真開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育，積極組織企業(yè)申報(bào)高企。今年高企申報(bào)分兩批進(jìn)行，第一批有懷化市紅圳電子科技有限責(zé)任公司、懷化恒祺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、洪江市茂豐菊業(yè)科技有限公司、湖南淘農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司、洪江市益農(nóng)益民禽業(yè)有限公司五家企業(yè)申報(bào)，目前已還在擬認(rèn)定公示期。第二批有洪江市潘多拉中藥材生態(tài)種植有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司兩家企業(yè)已經(jīng)提交申報(bào)資料，等待上級(jí)部門審核認(rèn)定。

4、積極創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)與管理工作。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)懷化市創(chuàng)新型城市建設(shè)。截至目前，我市已建成省級(jí)高新區(qū)1個(gè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)15家，懷化市級(jí)工程技術(shù)研究中心21家。但是目前洪江市沒(méi)有一家省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)。因此，培育我市市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)我市懷化市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)升級(jí)，迫在眉睫。為鼓勵(lì)支持洪江市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理，經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)張市長(zhǎng)要求，我局制定《關(guān)于支持洪江市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理的通知》通過(guò)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并正式下文給相關(guān)企事業(yè)單位，組織洪江市內(nèi)符合條件的企事業(yè)單位申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)有關(guān)單位申報(bào)、形式審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)審等程序，同意懷化恒祺發(fā)展股份有限公司、洪江市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、湖南粟園酒莊有限公司、湖南黔陽(yáng)天麻有限責(zé)任公司獲批洪江市市級(jí)工程技術(shù)研究中心，洪江市高新區(qū)獲批洪江市市級(jí)眾創(chuàng)空間，并在9月16日由市人民政府市長(zhǎng)張龔親自授牌給獲批企業(yè)。

5、扎實(shí)推進(jìn)科技型中小企業(yè)認(rèn)定和管理工作。一是開(kāi)展科技型中小企業(yè)自評(píng)工作。為確保2019年獲得登記編號(hào)的科技型中小企業(yè)不流失，我局通過(guò)電話、微信等方式督促跟蹤企業(yè)重新填報(bào)信息表，并上報(bào)省科技廳審核，截至目前，15家科技型中小企業(yè)已全部通過(guò)省科技廳審核，8家已獲得入庫(kù)登記編號(hào)，7家處于公示階段，等待授予入庫(kù)登記編號(hào)的通知。二是開(kāi)展科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作。根據(jù)《湖南省科技廳關(guān)于組織開(kāi)展2020年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作的通知》，我局高度重視此項(xiàng)工作，通過(guò)到企業(yè)積極宣傳，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，截至目前，新認(rèn)定湖南有生綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、洪江市益農(nóng)益民禽業(yè)有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司、湖南淘農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司等4家科技型中小企業(yè)，并授予入庫(kù)登記編號(hào)，圓滿完成今年指標(biāo)任務(wù)。

6、努力完成小康指標(biāo)任務(wù)，加速推進(jìn)全面小康。一是認(rèn)真完成高新技術(shù)產(chǎn)值及研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)和小康指標(biāo)數(shù)據(jù)上報(bào)工作。截止二季度累計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)值12.62億元元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5.29億元，占GDP比重,9.38%（GDP現(xiàn)價(jià)：56.4億元）；截至9月份全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出累計(jì)2.43億元，投入強(qiáng)度2.3%。二是完成企業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)工作，落實(shí)2019年度企業(yè)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。目前已有醬香和、安達(dá)、茂豐菊業(yè)、沃世達(dá)等4家企業(yè)按進(jìn)度完成研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)合計(jì)金額9.72萬(wàn)元；已完成懷化市級(jí)工程技術(shù)研究中心20家、高企獲批3家相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)績(jī)效評(píng)價(jià)工作并將資料匯編上報(bào)市科技部門；已有安紡、金土地、沃世達(dá)、綠城綠化、醬香和等5家企業(yè)完成懷化市三年行動(dòng)計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)合計(jì)金額265.58萬(wàn)元。

7、積極做好十四五科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制工作。十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃編制是我局今年重點(diǎn)工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)前期研究工作是現(xiàn)階段做好規(guī)劃編制的重要基礎(chǔ)。一是明確工作職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和專干作好前期研究準(zhǔn)備工作，按照市委、市政府的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到心中有數(shù)、工作到位；二是面向洪江市需求，緊緊圍繞市情實(shí)際和市委市政府重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，組織人員做好規(guī)劃前期研究和項(xiàng)目申報(bào)工作。截至目前，已完成洪江市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要、洪江市科技局“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表等資料，并已報(bào)送到市發(fā)改局進(jìn)行匯總。

二、“十三五”期間和2020年亮點(diǎn)工作

（一）“十三五”期間亮點(diǎn)工作

1、科技政策體系不斷完善。“十三五”以來(lái)，市委、市政府高度重視科技工作，把科技工作擺到了更加重要的位置，先后制定出臺(tái)了《洪江市專利申請(qǐng)資助與獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《洪江市鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《洪江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金使用管理暫行辦法》和《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，為洪江市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、專利申請(qǐng)、科技成果轉(zhuǎn)化、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作起到促進(jìn)作用。

2、科技特派員服務(wù)工作成效顯著。科技助力脫貧攻堅(jiān)，積極成立洪江市科技扶貧專家服務(wù)團(tuán)，選派科技人才和省市縣農(nóng)村科技特派員，對(duì)洪江市75個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，確保科技人才對(duì)貧困村的幫扶覆蓋率達(dá)到100%。“十三五”期間舉辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)100期,發(fā)放各類宣傳資料10000余份，發(fā)送技術(shù)實(shí)用手冊(cè)6000余套，并接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢15000余人次。

3、“十三五”期間科技創(chuàng)新能力持續(xù)攀升。一是科技項(xiàng)目申報(bào)成效明顯。“十三五”期間，共組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目58項(xiàng)（其中省級(jí)35項(xiàng)、懷化市級(jí)23項(xiàng)），立項(xiàng)39項(xiàng)（其中省級(jí)立項(xiàng)16項(xiàng)，懷化市立項(xiàng)23項(xiàng)），申報(bào)項(xiàng)目資金1000多萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目資金518萬(wàn)元，懷化市級(jí)項(xiàng)目資金169萬(wàn)元。二是科技成果轉(zhuǎn)化成效得到提升。“十三五”期間，推廣新產(chǎn)品、新品種、新技術(shù)共有12項(xiàng)，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，懷化市科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速壯大。“十三五”期間，我市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前，洪江市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)15家、入統(tǒng)高新技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)38家，懷化市級(jí)工程技術(shù)研究中心21家，新建洪江市高新區(qū)科技企業(yè)孵化器1家，洪江（洪江市、洪江區(qū)）工業(yè)集中區(qū)獲批省級(jí)高新區(qū)，是懷化市縣區(qū)首家。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯。“十三五”期間，我市專利申請(qǐng)312件，專利授權(quán)147件，其中申請(qǐng)發(fā)明專利162件，授權(quán)8件；專利執(zhí)法300余次，查處假冒專利案件147件，查處假冒偽劣商品500余件，調(diào)解專利侵權(quán)糾紛12件。

  （二）2020年科技工作亮點(diǎn)

1、積極創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)與管理工作。為鼓勵(lì)支持洪江市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理，經(jīng)市人民政府同意，根據(jù)張市長(zhǎng)要求，我局制定《關(guān)于支持洪江市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理的通知》通過(guò)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并正式下文給相關(guān)企事業(yè)單位，組織洪江市內(nèi)符合條件的企事業(yè)單位申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái)。經(jīng)有關(guān)單位申報(bào)、形式審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、綜合評(píng)審等程序，同意懷化恒祺發(fā)展股份有限公司、洪江市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、湖南粟園酒莊有限公司、湖南黔陽(yáng)天麻有限責(zé)任公司獲批洪江市市級(jí)工程技術(shù)研究中心，洪江市高新區(qū)獲批洪江市市級(jí)眾創(chuàng)空間，并在9月16日由市人民政府市長(zhǎng)張龔親自授牌給獲批企業(yè)。

2、開(kāi)展科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作。根據(jù)《湖南省科技廳關(guān)于組織開(kāi)展2020年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作的通知》，我局高度重視此項(xiàng)工作，通過(guò)到企業(yè)積極宣傳，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，截至目前，新認(rèn)定湖南有生綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、洪江市益農(nóng)益民禽業(yè)有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司、湖南淘農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司等4家科技型中小企業(yè)，并授予入庫(kù)登記編號(hào)，圓滿完成今年指標(biāo)任務(wù)。

3、扎實(shí)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根根據(jù)省科技廳《關(guān)于組織開(kāi)展湖南省2020年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知》，積極組織企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。今年高企申報(bào)分兩批進(jìn)行，第一批申報(bào)的懷化市紅圳電子科技有限責(zé)任公司、懷化恒祺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、洪江市茂豐菊業(yè)科技有限公司、湖南淘農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司、洪江市益農(nóng)益民禽業(yè)有限公司五家企業(yè)均通過(guò)公示期，等待上級(jí)部門正式下文；第二批申報(bào)的第洪江市潘多拉中藥材生態(tài)種植有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司兩家企業(yè)在等待上級(jí)部門審核認(rèn)定。

三、2020年度《政府工作報(bào)告》分解目標(biāo)任務(wù)完成情況

目標(biāo)任務(wù)：

1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%。

2、加大對(duì)科技型企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、主動(dòng)創(chuàng)新、確保新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)16%以上。

3、加大科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)1家以上、省級(jí)科技型中小企業(yè)3家以上。

4、深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研交流互動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)與省農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的合作，引導(dǎo)新增合作企業(yè)5家以上。

目標(biāo)任務(wù)完成情況：

1、1-6月累計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)值12.62億元元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值5.29億元，占GDP比重的9.38%（GDP現(xiàn)價(jià)：56.4億元）；截至9月份全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出累計(jì)2.04億元，投入強(qiáng)度2.3%，達(dá)到全年任務(wù)時(shí)序進(jìn)度。

2、認(rèn)真開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育，積極組織企業(yè)申報(bào)高企。今年高企申報(bào)分兩批進(jìn)行，第一批申報(bào)的懷化市紅圳電子科技有限責(zé)任公司、懷化恒祺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、洪江市茂豐菊業(yè)科技有限公司、湖南淘農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司、洪江市益農(nóng)益民禽業(yè)有限公司五家企業(yè)均通過(guò)公示期，上級(jí)部門還未正式下文，故高新技術(shù)企業(yè)增速和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增量目前還無(wú)法提供數(shù)據(jù)。第二批有洪江市潘多拉中藥材生態(tài)種植有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司兩家企業(yè)已經(jīng)提交申報(bào)資料，等待上級(jí)部門審核認(rèn)定。

 3、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科技型中小企業(yè)工作。一是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理工作。我局制定的《洪江市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于支持洪江市市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與管理的通知》，經(jīng)2020年4月28日第五屆市人民政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并正式下文給相關(guān)企事業(yè)單位，組織洪江市內(nèi)符合條件的企事業(yè)單位申報(bào)科技創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)篩選、初審、評(píng)審、審核、公示等多個(gè)環(huán)節(jié)，同意懷化恒祺發(fā)展股份有限公司、洪江市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、湖南粟園酒莊有限公司、湖南黔陽(yáng)天麻有限責(zé)任公司獲批洪江市市級(jí)工程技術(shù)研究中心，洪江市高新區(qū)獲批洪江市市級(jí)眾創(chuàng)空間并在9月16日由市人民政府市長(zhǎng)張龔親自授牌給獲批企業(yè)。二是科技型中小企業(yè)工作。根據(jù)《湖南省科技廳關(guān)于組織開(kāi)展2020年科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作的通知》，我局高度重視此項(xiàng)工作，通過(guò)走訪、電話、微信等方式對(duì)企業(yè)積極宣傳，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，截至9月22日，新認(rèn)定湖南有生綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司、洪江市益農(nóng)益民禽業(yè)有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司、湖南淘農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技有限公司等4家科技型中小企業(yè)，并授予入庫(kù)登記編號(hào)，圓滿完成今年指標(biāo)任務(wù)。

4、不斷完善科技創(chuàng)新體系，2020年科技局協(xié)助湖南黔陽(yáng)天麻工程技術(shù)研發(fā)中心和懷化學(xué)院簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議;洪江市益農(nóng)益民禽業(yè)有限公司、懷化市紅圳電子科技有限責(zé)任公司了；兩家企業(yè)與懷化職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

四、存在的問(wèn)題

我局認(rèn)真履行部門職責(zé)，做了一些工作，取得一定成績(jī)，但亦存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是科技創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠優(yōu)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠濃。二是高端創(chuàng)新資源缺乏。我市現(xiàn)有企業(yè)大部分屬于傳統(tǒng)資源型的產(chǎn)業(yè)，科技型企業(yè)量少，科技含量普遍不高，名牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新平臺(tái)層次不高，高層次科技創(chuàng)新人才不足，承載力、創(chuàng)新能力和意識(shí)有待于提升。三是符合入統(tǒng)高新技術(shù)領(lǐng)域條件的企業(yè)不多。我市主要以農(nóng)業(yè)型企業(yè)為主，現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅50家，且大多數(shù)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，科技創(chuàng)新能力不足、自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，具備高新技術(shù)行業(yè)入統(tǒng)條件的后備企業(yè)不多。四是科技服務(wù)平臺(tái)總量偏少。現(xiàn)有平臺(tái)服務(wù)力量薄弱，缺乏專業(yè)的人才和必備的科研設(shè)施，我市高新區(qū)、科技孵化器尚處于起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不強(qiáng)。

五、“十四五”及2021年工作打算

 1、主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到2025年，基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體充滿活力、高效協(xié)同，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，科技管理體制機(jī)制更加完善，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新氛圍更加濃厚，創(chuàng)新效率顯著提升。

一是綜合科技投入進(jìn)一步增強(qiáng)。加速建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸為支撐、社會(huì)投資為補(bǔ)充的科技投入體系，至2025年，全市財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例達(dá)到2%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重力爭(zhēng)達(dá)到2.5%。全市科研開(kāi)發(fā)、支撐服務(wù)、科技管理體系得到進(jìn)一步發(fā)展完善。

二是高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步壯大。至2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)到30家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破30億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%以上，爭(zhēng)取獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。

三是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。以項(xiàng)目為重點(diǎn)，培育創(chuàng)新主體；以專利為核心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；以產(chǎn)學(xué)研合作為依托，加速科技成果轉(zhuǎn)化。至2025年，實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目10個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目15個(gè)，新增懷化市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）。

四是科技推廣網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。以科技型龍頭企業(yè)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站與協(xié)會(huì)為陣地、以科研人員、農(nóng)技干部、鄉(xiāng)土專家為骨干，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，至2025年，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園1個(gè)。

2、科技創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托國(guó)家柑桔實(shí)驗(yàn)室、四維住工、沃世達(dá)智能科技、冠喬智能、美森竹木住宅科技等企業(yè)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育、發(fā)展和壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到“十四五”末，力爭(zhēng)全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)20家以上，科技型中小企業(yè)達(dá)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)30億元，同時(shí)積極爭(zhēng)取爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。

二是加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，中介為紐帶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局合理的科技創(chuàng)新新格局。全市規(guī)模以上企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或技術(shù)中心，其中力爭(zhēng)達(dá)到市級(jí)以上5家，建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)1個(gè)，初步建成我市企業(yè)孵化培育體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）。

三是完善落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新優(yōu)惠政策。加大市財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入支持力度，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的激勵(lì)政策和市政府配套措施。加強(qiáng)部門之間的政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立科技、財(cái)稅等部門定期會(huì)商制度，加大政策宣傳，開(kāi)展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)正確歸集、分配、匯總和核算研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，及時(shí)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策；指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造條件爭(zhēng)取各類“事后獎(jiǎng)補(bǔ)”；指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)申報(bào)、獲批和實(shí)施各類科技創(chuàng)新扶持項(xiàng)目。

四是鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新。積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，持續(xù)加大科技研發(fā)投入，積極協(xié)助企業(yè)積極做好1000噸桉葉油素精深加工項(xiàng)目建設(shè)。

五是加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。廣泛開(kāi)展各類以種植技術(shù)，養(yǎng)殖技術(shù)等為主的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；開(kāi)展優(yōu)質(zhì)糧油，畜禽，果蔬，茶葉，中藥材等務(wù)農(nóng)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)3000人次以上，運(yùn)用科技武裝廣大農(nóng)民，扶持有條件的農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就一大批有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，為農(nóng)民增收服務(wù)。

六是大力發(fā)展現(xiàn)代中藥材基地。利用我市優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展中藥材，建成以洗馬、太平為主的白芨生產(chǎn)基地，江市為主的紅桉樟生產(chǎn)基地，塘灣為主的樹(shù)型金銀花、重樓生產(chǎn)基地。為提高中藥材產(chǎn)品的附加值，推廣適用新技術(shù)，新引進(jìn)或引導(dǎo)建設(shè)5家以上中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)。

七是鼓勵(lì)發(fā)展研發(fā)費(fèi)用服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)費(fèi)用投入，完善研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展以知識(shí)或技術(shù)提供為核心的研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。大力發(fā)展外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)等產(chǎn)品設(shè)計(jì)服務(wù)。積極推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、技能和工藝改進(jìn)與產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)，鼓勵(lì)制造企業(yè)外包工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。

八是抓好科技宣傳普及工作。積極開(kāi)展各種形式的科技宣傳活動(dòng)，大力宣傳普及科學(xué)思想、科學(xué)文化和科學(xué)知識(shí)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。以市、鄉(xiāng)、村為基礎(chǔ)，完善市、鄉(xiāng)、村科普網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村科技特派員建設(shè)。全面為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施和新型建筑材料支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科技服務(wù)。

九是加強(qiáng)科技扶貧。以科技富民為方向，以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，以實(shí)施科技項(xiàng)目為載體，以培育造就有文化、有道德、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、扎住根的科技致富帶頭人為目標(biāo)，結(jié)合貧困村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求，服務(wù)洪江主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民增收致富。

 3、工作保障措施

一是加強(qiáng)對(duì)科技工作的重視。緊扣市委、市政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決策部署，把科技工作列入市委、市政府的重要議事日程，定期研究科技工作，切實(shí)解決科技發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。注重發(fā)揮科技及行業(yè)管理部門的作用，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)科技管理干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)，形成責(zé)權(quán)分明，部門聯(lián)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新工作機(jī)制。制定和完善推動(dòng)科技進(jìn)步的優(yōu)惠政策、配套措施和實(shí)施辦法。加強(qiáng)科技執(zhí)法力度，確保黨和國(guó)家的各項(xiàng)科技工作方針、政策落到實(shí)處，使科技工作走上正常化、規(guī)范化、法制化軌道。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)在推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。

二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。人才資源是第一資源，規(guī)模宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍是加快我市科技進(jìn)步和創(chuàng)新的根本保障。把科技人才隊(duì)伍建設(shè)擺在科技工作的突出位置，以培養(yǎng)、引進(jìn)和用好高層次創(chuàng)新型科技人才為核心，積極完善政策措施，落實(shí)科技人員貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤，調(diào)動(dòng)科技人員積極性。積極招才引智，吸引高層次人才、創(chuàng)新型人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、有突出貢獻(xiàn)人員來(lái)我市落戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制，營(yíng)造人才成長(zhǎng)良好環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立雙邊關(guān)系，加強(qiáng)技術(shù)人員交流，鼓勵(lì)企業(yè)派人到高校院所培訓(xùn)更新知識(shí)的再教育，為我市科技發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。

三是進(jìn)一步加大科技經(jīng)費(fèi)的投入。按照國(guó)家政策和科技發(fā)展要求，建立財(cái)政撥款、金融貸款。完善多元化、多渠道科技投入體系，激勵(lì)企業(yè)大幅增加研發(fā)投入，促進(jìn)全社會(huì)資金更多投向科技創(chuàng)新、完善科技和金融結(jié)合機(jī)制。健全多渠道科技融資體系。加快發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索支持科技創(chuàng)新的融資方式。引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，加快發(fā)展科技擔(dān)保等金融中介服務(wù)。基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究投入持續(xù)增加，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度明顯提升，科技創(chuàng)新投融資謀道講步拓屬。同時(shí)，市財(cái)政對(duì)科技的投入，要在確保本級(jí)科技投入占當(dāng)年財(cái)政預(yù)算支出的2%以上。積極開(kāi)辟科技對(duì)外合作渠道，大力吸引外資支持科技事業(yè)的發(fā)展。

四是加速科技成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，圍繞我市“5個(gè)100”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、振興行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施我市科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)新品種證書的、國(guó)家和市級(jí)科技計(jì)劃支持的、國(guó)家和市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的、技術(shù)交易落戶我市的科技成果的轉(zhuǎn)化，加快我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

洪江市科學(xué)技術(shù)局

2020年12月31日