2020年，我局在市委、市政府的正確領導下，在省市科技部門的關心支持下，根據年初制定的工作計劃，認真貫徹落實省市科技工作會議精神，堅持以科技強市為目標，以提高科技創新對地方經濟發展的支撐引領作用為主線，解放思想，干事創業，認真履行好全市科技工作的參謀、協調和綜合管理職能，圓滿完成了全年的目標任務。現將全年工作總結如下:

一、“十三五”期間和2020年工作情況

（一）“十三五”科技發展回顧

“十三五”期間，全市科技工作堅持“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的方針，大力實施“科教興市”和“知識產權”戰略，以科技服務全市經濟社會發展為方向，以構建洪江特色的區域創新體系為主線，使我市在高新技術產業領域、農業產業化、民營科技企業、科技示范與推廣、科技服務能力、人才建設等諸多方面取得了新進展，為全市科技發展和經濟社會協調發展做出了重大貢獻。

1.科技政策體系不斷完善。“十三五”以來，市委、市政府高度重視科技工作，把科技工作擺到了更加重要的位置，先后制定出臺了《洪江市專利申請資助與獎勵辦法》《洪江市鼓勵申報高新技術企業認定資助和獎勵辦法》《洪江市創新創業帶動就業扶持資金使用管理暫行辦法》和《關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》等政策文件，為洪江市高新技術企業申報、專利申請、科技成果轉化、鼓勵創新創業等工作起到促進作用。

2.科技服務體系日趨健全。一是加大政策宣傳及培訓力度。拓寬渠道、采取多種形式對創新驅動發展政策進行宣傳并學習貫徹。在洪江市政府網站和新聞報紙開辟專欄，對促進洪江市科技創新的先進經驗和典型事例進行廣泛報道；利用“科技活動周”“科技三下鄉”等活動，入鄉鎮、進企業，免費發放《科技進步法》《促進科技成果轉化法》《專利法》《湖南省科學技術獎勵辦法》等宣傳資料，共計組織大小科普宣傳活動120次，舉辦各類科技政策培訓班 220 次、發放科普、培訓資料20000余份。二是產學研合作不斷增強。突出企業技術創新、推廣主體地位，先后與湖南農科院、湖南農業大學、懷化學院等科學研究院、大學院校、科研機構建立了長期合作關系，聘請專家、教授和技術人員深入企業傳授科技知識，開展疑難診斷。三是科技特派員服務體系不斷完善。科技助力脫貧攻堅，積極成立洪江市科技扶貧專家服務團，選派科技人才和省市縣農村科技特派員，對洪江市75個貧困村實現了全覆蓋，確保科技人才對貧困村的幫扶覆蓋率達到100%。“十三五”期間舉辦專業技術培訓100期,發放各類宣傳資料10000余份，發送技術實用手冊6000余套，并接受現場咨詢15000余人次。

3.科技創新能力持續攀升。一是科技項目申報成效明顯。“十三五”期間，共組織實施各類科技項目58項（其中省級35項、懷化市級23項），立項39項（其中省級立項16項，懷化市立項23項），申報項目資金1000多萬元，爭取省級項目資金518萬元，懷化市級項目資金169萬元。二是科技成果轉化成效得到提升。“十三五”期間，推廣新產品、新品種、新技術共有12項，獲省科技進步獎1項，懷化市科技進步獎2項。三是高新技術產業發展迅速壯大。“十三五”期間，我市高新產業發展迅猛，目前，洪江市國家級高新技術企業10家，科技型中小企業15家、入統高新技術領域企業38家，懷化市級工程技術研究中心21家，新建洪江市高新區科技企業孵化器1家，洪江（洪江市、洪江區）工業集中區獲批省級高新區，是懷化市縣區首家。四是科技投入穩步增加。全社會研發投入（R&D經費）不斷增加：R&D經費投入從2017年的0.99億元增加到2019年的2.83億元，增速居全懷化市前列，占GDP比重1.93%，高新技術產業增加值2019年的達到12.3億元。

4.知識產權戰略實施成效明顯。“十三五”期間，我市專利申請312件，專利授權147件，其中申請發明專利162件，授權8件；專利執法300余次，查處假冒專利案件147件，查處假冒偽劣商品500余件，調解專利侵權糾紛12件；2017年我市被列入湖南省知識產權建設強縣（市）；2017年湖南永豐茶油有限公司被評為湖南省知識產權示范企業；2018年港翔管樁有限公司獲批成為國家知識產權優勢企業，2018年芙蓉中學、2019年安江一完小被認定為知識產權試點學校。

（二）2020年科技工作回顧

1、加強科技宣傳和普及，營造科技創新良好環境。一是抓科技宣傳。充分利用科技三下鄉、科技懷化列車行等有利時機，組織科技骨干在各企業、各鄉鎮開展科技政策法規、科技創新、專利申報等方面的宣傳，進一步營造了“科技興市”的發展氛圍。9月4日，由科技局牽頭，聯合多家市直機關單位的專業人員在黔城鎮飛龍超市門口開展了“科技列車懷化行”洪江市專場活動”。活動通過科科普展板、科普宣傳資料、科技咨詢答疑、醫療服務等方式展開，為農民送去政策宣傳、科技培訓、農資供給、科技入戶、信息服務等方面的內容解疑釋惑，受到村民歡迎。活動現場，共發放農業實用技術、健康衛生、計劃生育、知識產權、食品藥品安全及相關法律法規政策宣傳資料1500余份，接受群眾現場咨詢130余次，檢測血壓、血糖近100余人次，給當地群眾帶來一場內容豐富、形式新穎的科普盛宴。二是抓科技培訓。圍繞推進科技興農、科技入企，以科技成果應用、科技型中小企業申報、高企認定、產權保護為重點，洪江市科技局多次組織企業及合作社參加各類科技業務知識培訓及專家講座4次，邀請懷化市、洪江市農業技術專家到洗馬、鐵山、托口等鄉鎮進行科學技術普及講座，培訓農民群眾4500人次，為群眾解決生產中的實際問題200個。

2、實施科技項目帶動工作，促進區域經濟平穩較快發展。一是做好項目申報工作。我局始終把科技項目的申報與爭取作為全年工作的重中之重，主動加強與省市科技部門的聯系，深入重點企業調研篩選，舉行項目申報培訓，嚴把材料審核關，推薦了一批市場前景好、科技含量高、帶動能力強的科技項目。經過努力，截至目前，共組織企業及相關單位申報省級項目6項、市級項目4項。目前，已有兩項省級項目、3項市級項目已經評審，其中省級立項1項、市級立項三項，獲立項資金13萬元；其他幾項上級部門還未評審。二是完成項目績效評價工作。省廳5月份對2019年的項目進行績效評價。及時通知雪峰藥業和綠能公司兩家企業按要求完成績效評價工作；同時完成本局2019年洪江市《科技專家服務團》項目的績效評價現場評價和網上申報工作。

3、積極培育高新技術企業，不斷提升產業競爭力。根據省科技廳《關于組織開展湖南省2020年高新技術企業認定工作的通知》，我局與懷化市科技局一道走訪企業，銜接高企申報事宜，幫助企業解決申報高企中的困難。認真開展高新技術企業培育，積極組織企業申報高企。今年高企申報分兩批進行，第一批有懷化市紅圳電子科技有限責任公司、懷化恒祺農業發展有限公司、洪江市茂豐菊業科技有限公司、湖南淘農村農業科技有限公司、洪江市益農益民禽業有限公司五家企業申報，目前已還在擬認定公示期。第二批有洪江市潘多拉中藥材生態種植有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司兩家企業已經提交申報資料，等待上級部門審核認定。

4、積極創建科技創新平臺與管理工作。近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下大力實施創新驅動發展戰略，全力推進懷化市創新型城市建設。截至目前，我市已建成省級高新區1個，國家高新技術企業10家，科技型中小企業15家，懷化市級工程技術研究中心21家。但是目前洪江市沒有一家省級以上科技企業孵化器、眾創空間、工程技術研究中心、重點實驗室、企業技術中心等科技創新平臺。因此，培育我市市級科技創新平臺，促進我市懷化市級科技創新平臺升級，迫在眉睫。為鼓勵支持洪江市級科技創新平臺建設與管理，經市人民政府同意，根據張市長要求，我局制定《關于支持洪江市級科技創新平臺建設與管理的通知》通過常務會議審議通過，并正式下文給相關企事業單位，組織洪江市內符合條件的企事業單位申報科技創新平臺。經有關單位申報、形式審查、現場考察、綜合評審等程序，同意懷化恒祺發展股份有限公司、洪江市農業科學研究所、湖南粟園酒莊有限公司、湖南黔陽天麻有限責任公司獲批洪江市市級工程技術研究中心，洪江市高新區獲批洪江市市級眾創空間，并在9月16日由市人民政府市長張龔親自授牌給獲批企業。

5、扎實推進科技型中小企業認定和管理工作。一是開展科技型中小企業自評工作。為確保2019年獲得登記編號的科技型中小企業不流失，我局通過電話、微信等方式督促跟蹤企業重新填報信息表，并上報省科技廳審核，截至目前，15家科技型中小企業已全部通過省科技廳審核，8家已獲得入庫登記編號，7家處于公示階段，等待授予入庫登記編號的通知。二是開展科技型中小企業認定工作。根據《湖南省科技廳關于組織開展2020年科技型中小企業評價工作的通知》，我局高度重視此項工作，通過到企業積極宣傳，指導企業申報，截至目前，新認定湖南有生綠色產業開發集團有限公司、洪江市益農益民禽業有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司、湖南淘農村農業科技有限公司等4家科技型中小企業，并授予入庫登記編號，圓滿完成今年指標任務。

6、努力完成小康指標任務，加速推進全面小康。一是認真完成高新技術產值及研發經費支出統計報表填報和小康指標數據上報工作。截止二季度累計完成高新技術產值12.62億元元，其中高新技術產業增加值5.29億元，占GDP比重,9.38%（GDP現價：56.4億元）；截至9月份全社會R&D經費支出累計2.43億元，投入強度2.3%。二是完成企業相關獎補申報工作，落實2019年度企業研發獎補資金績效評價工作。目前已有醬香和、安達、茂豐菊業、沃世達等4家企業按進度完成研發財政獎補資金申報合計金額9.72萬元；已完成懷化市級工程技術研究中心20家、高企獲批3家相關獎補績效評價工作并將資料匯編上報市科技部門；已有安紡、金土地、沃世達、綠城綠化、醬香和等5家企業完成懷化市三年行動計劃獎補資金申報合計金額265.58萬元。

7、積極做好十四五科技創新發展規劃編制工作。十四五”科技創新發展規劃編制是我局今年重點工作，保質保量完成各項前期研究工作是現階段做好規劃編制的重要基礎。一是明確工作職責，主要負責人、分管領導和專干作好前期研究準備工作，按照市委、市政府的安排部署，統籌推進各項工作，做到心中有數、工作到位；二是面向洪江市需求，緊緊圍繞市情實際和市委市政府重點目標任務，組織人員做好規劃前期研究和項目申報工作。截至目前，已完成洪江市“十四五”科技創新發展規劃綱要、洪江市科技局“十四五”規劃項目計劃申報表等資料，并已報送到市發改局進行匯總。

二、“十三五”期間和2020年亮點工作

（一）“十三五”期間亮點工作

1、科技政策體系不斷完善。“十三五”以來，市委、市政府高度重視科技工作，把科技工作擺到了更加重要的位置，先后制定出臺了《洪江市專利申請資助與獎勵辦法》《洪江市鼓勵申報高新技術企業認定資助和獎勵辦法》《洪江市創新創業帶動就業扶持資金使用管理暫行辦法》和《關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》等政策文件，為洪江市高新技術企業申報、專利申請、科技成果轉化、鼓勵創新創業等工作起到促進作用。

2、科技特派員服務工作成效顯著。科技助力脫貧攻堅，積極成立洪江市科技扶貧專家服務團，選派科技人才和省市縣農村科技特派員，對洪江市75個貧困村實現了全覆蓋，確保科技人才對貧困村的幫扶覆蓋率達到100%。“十三五”期間舉辦專業技術培訓100期,發放各類宣傳資料10000余份，發送技術實用手冊6000余套，并接受現場咨詢15000余人次。

3、“十三五”期間科技創新能力持續攀升。一是科技項目申報成效明顯。“十三五”期間，共組織實施各類科技項目58項（其中省級35項、懷化市級23項），立項39項（其中省級立項16項，懷化市立項23項），申報項目資金1000多萬元，爭取省級項目資金518萬元，懷化市級項目資金169萬元。二是科技成果轉化成效得到提升。“十三五”期間，推廣新產品、新品種、新技術共有12項，獲省科技進步獎1項，懷化市科技進步獎2項。三是高新技術產業發展迅速壯大。“十三五”期間，我市高新產業發展迅猛，目前，洪江市國家級高新技術企業10家，科技型中小企業15家、入統高新技術領域企業38家，懷化市級工程技術研究中心21家，新建洪江市高新區科技企業孵化器1家，洪江（洪江市、洪江區）工業集中區獲批省級高新區，是懷化市縣區首家。四是知識產權戰略實施成效明顯。“十三五”期間，我市專利申請312件，專利授權147件，其中申請發明專利162件，授權8件；專利執法300余次，查處假冒專利案件147件，查處假冒偽劣商品500余件，調解專利侵權糾紛12件。

  （二）2020年科技工作亮點

1、積極創建科技創新平臺與管理工作。為鼓勵支持洪江市級科技創新平臺建設與管理，經市人民政府同意，根據張市長要求，我局制定《關于支持洪江市級科技創新平臺建設與管理的通知》通過常務會議審議通過，并正式下文給相關企事業單位，組織洪江市內符合條件的企事業單位申報科技創新平臺。經有關單位申報、形式審查、現場考察、綜合評審等程序，同意懷化恒祺發展股份有限公司、洪江市農業科學研究所、湖南粟園酒莊有限公司、湖南黔陽天麻有限責任公司獲批洪江市市級工程技術研究中心，洪江市高新區獲批洪江市市級眾創空間，并在9月16日由市人民政府市長張龔親自授牌給獲批企業。

2、開展科技型中小企業認定工作。根據《湖南省科技廳關于組織開展2020年科技型中小企業評價工作的通知》，我局高度重視此項工作，通過到企業積極宣傳，指導企業申報，截至目前，新認定湖南有生綠色產業開發集團有限公司、洪江市益農益民禽業有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司、湖南淘農村農業科技有限公司等4家科技型中小企業，并授予入庫登記編號，圓滿完成今年指標任務。

3、扎實推進高新技術產業發展。根根據省科技廳《關于組織開展湖南省2020年高新技術企業認定工作的通知》，積極組織企業申報高新技術企業。今年高企申報分兩批進行，第一批申報的懷化市紅圳電子科技有限責任公司、懷化恒祺農業發展有限公司、洪江市茂豐菊業科技有限公司、湖南淘農村農業科技有限公司、洪江市益農益民禽業有限公司五家企業均通過公示期，等待上級部門正式下文；第二批申報的第洪江市潘多拉中藥材生態種植有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司兩家企業在等待上級部門審核認定。

三、2020年度《政府工作報告》分解目標任務完成情況

目標任務：

1、高新技術產業增加值增長16%，R&D經費投入強度達到2.3%。

2、加大對科技型企業的扶持力度，鼓勵企業技術改造、主動創新、確保新認定國家級高新技術企業2家以上、高新技術產業增加值占GDP比重達16%以上。

3、加大科技服務平臺建設，爭取創建省級科技創新平臺1家以上、省級科技型中小企業3家以上。

4、深入開展產學研交流互動，推動落實與省農業大學等高校的合作，引導新增合作企業5家以上。

目標任務完成情況：

1、1-6月累計完成高新技術產值12.62億元元，其中高新技術產業增加值5.29億元，占GDP比重的9.38%（GDP現價：56.4億元）；截至9月份全社會R&D經費支出累計2.04億元，投入強度2.3%，達到全年任務時序進度。

2、認真開展高新技術企業培育，積極組織企業申報高企。今年高企申報分兩批進行，第一批申報的懷化市紅圳電子科技有限責任公司、懷化恒祺農業發展有限公司、洪江市茂豐菊業科技有限公司、湖南淘農村農業科技有限公司、洪江市益農益民禽業有限公司五家企業均通過公示期，上級部門還未正式下文，故高新技術企業增速和高新技術企業數量增量目前還無法提供數據。第二批有洪江市潘多拉中藥材生態種植有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司兩家企業已經提交申報資料，等待上級部門審核認定。

 3、科技創新平臺建設和科技型中小企業工作。一是科技創新平臺建設與管理工作。我局制定的《洪江市科學技術局關于支持洪江市市級科技創新平臺建設與管理的通知》，經2020年4月28日第五屆市人民政府第68次常務會議審議通過，并正式下文給相關企事業單位，組織洪江市內符合條件的企事業單位申報科技創新平臺。通過篩選、初審、評審、審核、公示等多個環節，同意懷化恒祺發展股份有限公司、洪江市農業科學研究所、湖南粟園酒莊有限公司、湖南黔陽天麻有限責任公司獲批洪江市市級工程技術研究中心，洪江市高新區獲批洪江市市級眾創空間并在9月16日由市人民政府市長張龔親自授牌給獲批企業。二是科技型中小企業工作。根據《湖南省科技廳關于組織開展2020年科技型中小企業評價工作的通知》，我局高度重視此項工作，通過走訪、電話、微信等方式對企業積極宣傳，指導企業申報，截至9月22日，新認定湖南有生綠色產業開發集團有限公司、洪江市益農益民禽業有限公司、洪江市家望寶智能科技有限公司、湖南淘農村農業科技有限公司等4家科技型中小企業，并授予入庫登記編號，圓滿完成今年指標任務。

4、不斷完善科技創新體系，2020年科技局協助湖南黔陽天麻工程技術研發中心和懷化學院簽訂產學研合作協議;洪江市益農益民禽業有限公司、懷化市紅圳電子科技有限責任公司了；兩家企業與懷化職業技術學院簽訂了產學研合作協議。

四、存在的問題

我局認真履行部門職責，做了一些工作，取得一定成績，但亦存在不少困難和問題，主要表現在：一是科技創新環境有待優化。創新創業扶持力度不夠大，創新創業環境不夠優，創新創業意識不夠濃。二是高端創新資源缺乏。我市現有企業大部分屬于傳統資源型的產業，科技型企業量少，科技含量普遍不高，名牌產品少，產品科技含量不高，產品競爭力不強，科技創新平臺層次不高，高層次科技創新人才不足，承載力、創新能力和意識有待于提升。三是符合入統高新技術領域條件的企業不多。我市主要以農業型企業為主，現有規模工業企業僅50家，且大多數企業仍處于產業鏈中低端，科技創新能力不足、自有知識產權少，具備高新技術行業入統條件的后備企業不多。四是科技服務平臺總量偏少。現有平臺服務力量薄弱，缺乏專業的人才和必備的科研設施，我市高新區、科技孵化器尚處于起步階段，基礎設施較為落后，吸引高新技術產業項目不強。

五、“十四五”及2021年工作打算

 1、主要目標。力爭到2025年，基本建立適應創新驅動發展戰略要求、符合經濟社會發展需求的創新體系，科技創新能力顯著增強，企業、高校等創新主體充滿活力、高效協同，人才、技術、資本等創新要素流動更加順暢，科技管理體制機制更加完善，大眾創業、萬眾創新氛圍更加濃厚，創新效率顯著提升。

一是綜合科技投入進一步增強。加速建立以政府投入為引導、企業投入為主體、金融信貸為支撐、社會投資為補充的科技投入體系，至2025年，全市財政科技投入占財政支出的比例達到2%以上，全社會研發經費支出（R&D）占地區生產總值（GDP）的比重力爭達到2.5%。全市科研開發、支撐服務、科技管理體系得到進一步發展完善。

二是高新產業發展進一步壯大。至2025年，全市高新技術企業達到20家以上，科技型中小企業達到30家以上，實現高新技術產業總產值突破30億元，高新技術產業增加值占GDP比重達到20%以上，爭取獲批國家級高新技術產業開發區。

三是科技創新能力進一步提升。以項目為重點，培育創新主體；以專利為核心，增強自主創新能力；以產學研合作為依托，加速科技成果轉化。至2025年，實施省級以上科技項目10個，市級項目15個，新增懷化市級以上工程技術研究中心、重點實驗室5家以上，爭創國家創新型縣（市）。

四是科技推廣網絡進一步完善。以科技型龍頭企業為依托，鄉鎮農業綜合服務站與協會為陣地、以科研人員、農技干部、鄉土專家為骨干，進一步完善縣、鄉、村三級科技推廣網絡，至2025年，爭創國家級農業科技園1個。

2、科技創新發展重點工作任務。

一是大力發展高新技術產業。依托國家柑桔實驗室、四維住工、沃世達智能科技、冠喬智能、美森竹木住宅科技等企業的人才和技術優勢，培育、發展和壯大高新技術產業。到“十四五”末，力爭全市實現高新技術企業達20家以上，科技型中小企業達30家以上，高新技術產值達30億元，同時積極爭取爭創國家級高新技術企業開發區建設。

二是加強創新服務平臺建設。建立以市場為基礎，政府為引導，企業為主體，高校和科研院所為依托，中介為紐帶，產業結構優化，區域布局合理的科技創新新格局。全市規模以上企業建立技術研發機構或技術中心，其中力爭達到市級以上5家，建設產業孵化平臺1個，初步建成我市企業孵化培育體系，積極爭創國家創新型縣（市）。

三是完善落實獎勵創新優惠政策。加大市財政對科技創新的投入支持力度，全面貫徹落實國家、省創新驅動、轉型發展的激勵政策和市政府配套措施。加強部門之間的政策協調聯動，形成工作合力。建立科技、財稅等部門定期會商制度，加大政策宣傳，開展業務輔導，指導企業正確歸集、分配、匯總和核算研究開發費用，及時落實高新技術企業稅收優惠和科技型中小企業研發費用稅前加計扣除等優惠政策；指導企業創造條件爭取各類“事后獎補”；指導企業及時申報、獲批和實施各類科技創新扶持項目。

四是鼓勵產學研合作協同創新。積極引導企業加強與高等院校、科研機構開展產學研合作，鼓勵企業購買新技術、新產品、新工藝，持續加大科技研發投入，積極協助企業積極做好1000噸桉葉油素精深加工項目建設。

五是加大農民實用技術培訓。廣泛開展各類以種植技術，養殖技術等為主的實用技術培訓；開展優質糧油，畜禽，果蔬，茶葉，中藥材等務農技能培訓，每年培訓3000人次以上，運用科技武裝廣大農民，扶持有條件的農民創新創業，造就一大批有文化，懂技術，會經營的新型農民，為農民增收服務。

六是大力發展現代中藥材基地。利用我市優勢大力發展中藥材，建成以洗馬、太平為主的白芨生產基地，江市為主的紅桉樟生產基地，塘灣為主的樹型金銀花、重樓生產基地。為提高中藥材產品的附加值，推廣適用新技術，新引進或引導建設5家以上中藥材生產加工企業。

七是鼓勵發展研發費用服務業。引導企業加大研發費用投入，完善研發項目產業體系。重點發展以知識或技術提供為核心的研究開發服務。大力發展外觀設計、結構設計、功能設計等產品設計服務。積極推進生產技術、技能和工藝改進與產品創新設計服務，鼓勵制造企業外包工業設計服務。

八是抓好科技宣傳普及工作。積極開展各種形式的科技宣傳活動，大力宣傳普及科學思想、科學文化和科學知識，提高全民科學文化素質。以市、鄉、村為基礎，完善市、鄉、村科普網絡隊伍建設和農村科技特派員建設。全面為我市農業產業化的實施和新型建筑材料支柱產業的發展提供科技服務。

九是加強科技扶貧。以科技富民為方向，以助推產業發展為導向，以實施科技項目為載體，以培育造就有文化、有道德、懂技術、善經營、會管理、扎住根的科技致富帶頭人為目標，結合貧困村特色優勢產業和市場需求，服務洪江主導產業，幫助農民增收致富。

 3、工作保障措施

一是加強對科技工作的重視。緊扣市委、市政府創新驅動發展戰略決策部署，把科技工作列入市委、市政府的重要議事日程，定期研究科技工作，切實解決科技發展中的實際問題。注重發揮科技及行業管理部門的作用，加強對各級科技管理干部的培訓，增強各級、各部門領導的科技意識，形成責權分明，部門聯動的技術創新工作機制。制定和完善推動科技進步的優惠政策、配套措施和實施辦法。加強科技執法力度，確保黨和國家的各項科技工作方針、政策落到實處，使科技工作走上正常化、規范化、法制化軌道。充分發揮產業技術創新企業在推動科技服務業發展中的作用，強化組織領導，科學編制發展規劃。

二是強化科技創新人才隊伍建設。人才資源是第一資源，規模宏大的創新型科技人才隊伍是加快我市科技進步和創新的根本保障。把科技人才隊伍建設擺在科技工作的突出位置，以培養、引進和用好高層次創新型科技人才為核心，積極完善政策措施，落實科技人員貢獻與報酬掛鉤，調動科技人員積極性。積極招才引智，吸引高層次人才、創新型人才、學術技術帶頭人、有突出貢獻人員來我市落戶創新創業。創新人才培養體制機制，營造人才成長良好環境。加強企業與高等院校、科研院所合作，建立雙邊關系，加強技術人員交流，鼓勵企業派人到高校院所培訓更新知識的再教育，為我市科技發展提供強大的人才保障和智力支持。

三是進一步加大科技經費的投入。按照國家政策和科技發展要求，建立財政撥款、金融貸款。完善多元化、多渠道科技投入體系，激勵企業大幅增加研發投入，促進全社會資金更多投向科技創新、完善科技和金融結合機制。健全多渠道科技融資體系。加快發展服務科技創新的新型金融服務機構，積極探索支持科技創新的融資方式。引導社會資金加大對科技創新的投入，加快發展科技擔保等金融中介服務。基礎研究和前沿技術研究投入持續增加，企業研發投入強度明顯提升，科技創新投融資謀道講步拓屬。同時，市財政對科技的投入，要在確保本級科技投入占當年財政預算支出的2%以上。積極開辟科技對外合作渠道，大力吸引外資支持科技事業的發展。

四是加速科技成果轉化。實施重大科技成果轉化工程，圍繞我市“5個100”產業發展規劃、產業調整、振興行動計劃和戰略性新興產業發展規劃，啟動實施我市科技成果轉化專項，重點推進新品種證書的、國家和市級科技計劃支持的、國家和市級科技獎勵的、技術交易落戶我市的科技成果的轉化，加快我市相關產業科技成果轉化,促進高新技術產業發展。

洪江市科學技術局

2020年12月31日