2018年，在市委、市政府的領導和上級業務主管部門的指導下，我們堅持以黨的十九重要思想為指導，貫徹落實好“三項教育”活動，以科技創新工作為重點，緊緊圍繞創新驅動發展，積極實施創業主體培育、科技成果轉化、創新能力提升“三大工程”，著力營造“科技興市”良好環境，為全市經濟社會健康發展提供了較好科技支撐?，F將2018年來的主要工作總結如下：

一、2018年工作回顧

   （一）加強科學技術宣傳普及與推廣工作。

1、抓科技宣傳。充分利用科技活動周、科技三下鄉等有利時機，組織科技骨干在各企業、各鄉鎮開展科技政策法規、科技創新、專利申報等方面的宣傳，進一步營造了“科技興市”的發展氛圍。5月22日，由科技局牽頭，聯合13家市直機關單位的專業人員在托口鎮開展了“2018年洪江市科技活動周啟動儀式”。活動通過開展科技講座、科技展覽、科技下鄉、科技咨詢服務、科技知識競賽等方式展開，為農民送去政策宣傳、科技培訓、農資供給、科技入戶、信息服務等方面的內容解疑釋惑，受到村民歡迎?；顒蝇F場，共發放各類科技宣傳資料8000余份，發送實用農業技術手冊1000套，并接受農民現場技術咨詢3000人次。提高了全市人民的科技意識，激發大家愛科學、學科學、用科學的積極性。

2、抓科技普及。結合“全國科普日活動”積極開展科普宣傳活動。9月28日洪江市科技局在巖垅鄉參加了主題為“創新引領時代，智慧點亮生活”的2018年度全國科普日系列活動?；顒蝇F場擺放了科普知識展板，并向市民發放健康保健、環境保護、農業實用技術等科普宣傳手冊、科普圖書共計3000余冊，組織了市內醫療專家為市民進行免費體檢、咨詢和義診等服務共計800余人次，深受干部群眾歡迎。

3、抓科技培訓。圍繞推進科技興農、科技入企，以科技成果應用、農業實用技術和職業技能培訓為重點，今年洪江市科技局先后邀請組織懷化市、洪江市農業技術專家到江市、太平、鐵山、熟坪等鄉鎮進行科學技術普及講座，培訓農民群眾4500人次，為群眾解決生產中的實際問題200個。

（二）認真做好科技項目工作。

1、做好科技項目申報和實施管理工作。市科技局把項目建設做為全年工作的重中之重，圍繞市委市政府工作中心，立足我市經濟發展的實際，狠抓項目建設。根據湖南省科學技術廳、財政廳及懷化市科技局、財政局通知的要求，結合我市實際，積極組織相關企業積極申報。目前，共申報省、市級項目10項，即洪江市科學研究所申報的省級項目《懷化柑橘綜合試驗站平臺建設項目》，洪江市綠能農業發展有限責任公司和洪江市金土地生態農業有限責任公司申報的懷化市“人才助力脫貧攻堅”示范引領項目《洪江市晚熟柑橘綠色栽培技術集成研究》、《洪江市中藥白及繁育示范基地建設及產業扶貧》等項目。

2、做好項目績效評價工作。根據上級部門對科技項目績效及中期評估的通知，及時組織企業完成各項評價工作。一是完成省級項目績效評價工作。3月、根據省廳《關于開展2017年度省科技創新計劃專項資金績效評價工作的通知》，組織2017年度省科技創新計劃專項資金績效評價工作。及時下達通知給相關企業，組織我市2017年洪江市金土地生態農業有限責任公司等3個省級項目實施的項目進行績效評價工作，對每個項目專項資金政策執行情況、專項資金管理情況、專項資金安排情況、專項資金使用情況、專項資金績效情況進行檢查并上報資料給省廳。二是完成脫貧摘帽產業培育項目中期評估工作。5月，根據省廳通知，對2017年省級脫貧摘帽產業培育項目進行項目進展情況中期評估。及時下單通知兩個相關企業，對企業的項目專項資金落實及支出、項目實施進展、產業扶貧等情況進行檢查，并組織企業順利完成相關工作上報至上級部門。三是完成懷化市級項目績效評價工作。6月，根據《懷化市科學技術局關于開展2017年度懷化市科技計劃專項資金績效評價工作的通知》要求，開展好了2017年度的3個市級科技計劃項目績效評價工作。積極協助湖南新匯雪峰山藥材種植有限公司等3個項目承擔單位整理項目實施及資金管理使用情況等佐證材料，編制自評報告、數據表，對項目承擔單位上報的績效自評材料進行審查，匯總績效數據，如期將項目承擔單位績效自評資料匯總交懷化市科技局。

3、做好項目驗收工作。根據湖南省科技廳《關于開展2018年度科技創新計劃驗收工作的通知》，對2016年度和2017年度立項且執行期滿(截至2018年10月)的省重點研發計劃、省技術創新引導計劃和中央引導地方專項項目進行驗收。我局及時通知洪江市雪峰山慧日生物技術有限公司、洪江市雪峰藥業科技開發有限公司兩個企業，并積極協助他們完成相關驗收材料。

（三）深入推進高新技術產業發展。

1、高企的培育工作。 為加快培育高新技術企業，發展壯大我市高新技術產業，多次下企業宣傳國家對于高新技術企業的優惠政策，組織企業學習《高新技術企業認定管理辦法》，多次舉辦并組織企業參加高新技術企業實務培訓會，切實提高了我市高新技術企業認定管理工作水平和服務質量。

2、高企的申報工作。根據省科技廳《關于組織開展湖南省2018年高新技術企業認定工作的通知》，積極組織企業分兩批申報高新技術企業。目前第一批申報的洪江市港翔管樁有限公司、湖南有生綠色產業開發集團有限公司的資料已經基本通過上級部門審核；第二批申報的洪江市安達有限責任公司的申報材料已經上交，等待上級部門審核。

 （四）認真開展科技特派員務工作。

1、為貫徹落實省、市科技扶貧及人才工作會議精神，大力實施創新驅動發展戰略，加快全市科技成果轉化、優勢特色產業開發，以科技示范帶動、科技項目支持、農村科技服務為重要抓手，加速推動科技精準扶貧，我局與組織部、農業局、林業局、畜牧局等相關單位多次協調，制定了《2018年洪江市科技特派員工作實施方案》。從全市范圍的農業、林業、畜牧、鄉土人才中選派68名科技特派員派駐至我市75個貧困村，實現全覆蓋。

2、為深入貫徹中共洪江市委、人民政府關于貫徹落實省委省政府扶貧開發工作部署，堅決打贏脫貧攻堅戰的意見要求，為全市扶貧工作提供人才智力支撐，洪江市政府成立了洪江市科技扶貧專家服務團。服務團于2018年6月18日開始組團，成員主要來自于現有省、市下派的科技特派員和洪江市特聘科技人員；他們分別來源于湖南農業大學、湖南省農業科學院、湖南省森林植物園、懷化職業技術學院、湖南醫藥學院、懷化市林業局；覆蓋了水果種植加工、中藥材種植加工、林業、園林花卉、植物保護等專業，總計86名成員。根據我市農業經濟情況和貧困村扶貧情況分成了四個專項小組進行推進。同時，2018年9月20日舉行了洪江市科技扶貧專家服務團成立大會，讓省市專家與本土專家進行良好對接，并根據全縣75個貧困村的實際情況，指派相關專家與貧困村扶貧隊對接，以微信、郵件、發放資料和現場指導等形式來解決生產中遇到的實際問題，真正做到了為農民排憂解難。

（五）扎實推進科技型中小企業認定管理工作。

自2017年按新辦法認定科技型中小企業以來，我局高度重視此項工作，先后召開了科技型中小企業認定工作專題會議，將科技型中小企業作為今年的重點任務來抓，安排分管領導、相關人員組成工作小組，積極完成了市委市政府及懷化市科技局下達的任務指數。多次深入轄區內企業，宣傳科技型中小企業及稅收優惠政策，對科技型中小企業研發費用減免工作進行具體指導。同時也多次組織我市高新技術企業和規模企業的法定代表人參加科技型中小企業評價政策視頻培訓會，宣講政策，宣傳典型。培訓企業及代表人300多人次。截至目前我市新認定的科技型中小企業10家，圓滿完成懷化市科技局下達的任務指數，并且按照《財政部、國家稅務總局、科技部關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2017〕34號）的要求， 10家科技型中小企業共享受稅務減免政策優惠322萬元。

（六）大力開展好知識產權工作。

1、做好服務，努力提高專利申請的數量和質量。依托長沙智德知識產權懷化辦事處、長沙興科達知識產權代理公司的專利中介功能，深入企業、學校、鄉鎮調研，與發明人面對面交流，不但在專利申請過程中熱情服務，而且在專利權授予后的專利成果轉化中做好跟蹤服務，使其盡快轉化成現實生產力，專利申請的數量和質量都有較大提升。截至目前，我局共完成發明專利申請量83件，圓滿完成上級制定的目標數。

2、積極參加培訓，努力提高專利執法的業務水平。科技局高度重視，按要求組織洪江市知識產權執法人員參加了湖南省知識產權各類執法培訓，不斷提升知識產權執法人員的業務水平。目前，我局執法人員已查處假冒專利案件63件，調處專利糾紛4件。

3、扎實推進知識產權工作。為推進知識產權工作，全面提升我市知識產權創造、運用、保護和管理水平，充分發揮知識產權制度在促進市域經濟發展中的重要作用。我局高度重視，取得一些實效，其中芙蓉中學獲省知識產權示范學校的稱號，港翔管樁被評為國家知識產權優勢企業。

（七）認真謀劃防震減災工作。

一是加強地震宣傳。結合“5、12防震減災宣傳日”、“科技活動周”等活動，開展防震減災知識宣傳活動。二是做好地震數據中心的維護工作。加強對王家坳、三里村、清水清三個監測臺，定期進行巡查，多次進行設備維護，保證三個監測臺正常運營。

（八）扎實開展精準幫扶工作。

一是加強溝通聯系。局領導班子每月到鐵山鄉蘇寶頂村進行進村入戶、走訪慰問2次以上，聯系走訪困難農戶35戶，每位在職領導干部聯系2家以上的困難戶，一對一、面對面與幫扶對象“零距離”交流。二是宣傳扶貧政策。多次深入貧困戶家中進行扶貧政策宣傳，做到了家喻戶曉，人人皆知。三是大力推廣中藥材種植。結合蘇寶頂村的地理環境優勢，積極扶持當地農戶種植中藥材，組織農戶開展中藥材種植座談及培訓會4次，鼓勵該村把發展中藥材種植作為精準扶貧發展重點。2018年該村中藥材種植產業穩步推進，現已種植100畝。

（九）黨建及黨風廉政建設成效顯著。

1、加強政治理論學習。鞏固擴大“兩學一做”學習教育成果，不斷把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神推向深入。以支部為單位，制定學習計劃，組織黨員全面、系統、深入地讀原著、學原文、悟原理，進一步增強黨員干部的黨性觀念，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2、做好意識形態工作。一是把意識形態工作作為重點任務，納入2018年黨建工作要點和科技工作年度計劃統籌安排部署。黨組中心組學習也將理論學習作為首要學習內容來統一安排，及時學習貫徹中央和省、市關于意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向。二是領導班子會和工作例會均將意識形態工作列為重要議程，重點研究部署督辦意識形態工作6次以上。利用每月的“主題黨日”活動，強化意識形態工作，對照上級文件要求，制定“學習清單”和“任務清單”。三是把意識形態工作納入目標管理。今年，我們將意識形態工作納入每個人績效考核管理中，作為績效評分的重要考核內容，結果與績效獎金單位自籌部分掛鉤，壓實了全體干部職工責任。

3、強化黨風廉政教育。嚴格落實黨風廉政建設責任制，實行黨組織負責人對黨員進行廉政談話提醒制度，抓早、抓小、抓苗頭，常提醒、常招呼、常勸阻。教育黨員以《中國共產黨廉潔自律準則》為標準，培育高尚情操，以《中國共產黨紀律處分條例》為準繩，堅決守住底線。采取觀看廉政警示教育片、上廉政黨課等多種形式深入開展廉潔教育，強化黨員的紀律意識、規矩意識。

4、嚴格落實黨風廉政建設責任制。認真落實中央八項規定精神和省市有關要求，堅持不懈糾正“四風”。抓好黨內監督，特別是對重點崗位、重大事項的監督。上半年，局班子成員及黨員干部結合自身實際工作簽訂了黨風廉政目標責任書，對自己負責的事情做到廉潔，杜絕出現雁過拔毛的現象。通過開展述職述廉、談話和誡勉以及重大事項報告等，強化對黨員干部的監督制約，促進黨風廉政建設各項規定的貫徹落實，推動黨風廉政建設取得新成效。

二、科技工作亮點工作

1、科技型中小企業認定管理工作取得成效。自2017年按新辦法認定科技型中小企業以來，我局高度重視此項工作，通過到企業宣傳發動他們申報、定期組織召開認定管理工作視頻培訓會業等多種形式有力地推進了我市科技型中小企業的發展。截至目前我市新認定的科技型中小企業10家，圓滿完成懷化市科技局下達的任務指數，并且按照《財政部、國家稅務總局、科技部關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例的通知》的要求， 10家科技型中小企業共享受稅務減免政策優惠322萬元。

2、扎實推進高新技術產業發展。根據省科技廳《關于組織開展湖南省2018年高新技術企業認定工作的通知》，積極組織企業分兩批申報高新技術企業。目前第一批申報的洪江市港翔管樁有限公司、湖南有生綠色產業開發集團有限公司的資料已經基本通過上級部門審核；第二批申報的洪江市安達有限責任公司的申報材料已經上交，等待上級部門審核。圓滿完成上級任務。

3、完成高新技術企業申報及專利申請資助與獎勵兌現。2018年我局積極與各部門溝通，完成對2017年度2個高新技術企業申報和部分企業及個人申報高新技術企業和專利申請資助與獎勵的兌現，總計獎勵金額23.3萬元，為我市高新技術企業申報、專利申請、專利轉讓等工作起到積極促進作用。

4、加大鼓勵企業積極申報高新技術企業。至2017年3月出臺了《洪江市鼓勵申報高新技術企業認定資助和獎勵辦法》以來，我局多次下企業宣傳，鼓勵企業積極申報高新技術企業，同時也完成高新技術企業申報兌現工作。今年，對洪江市安全薯業和洪江市美森木業完成各20萬元的高新技術企業獎勵。

三、2018年承擔懷化市績效考核指標完成情況

目標任務：

1、全社會R&D經費投入達到目標值為2.92億元。

2、全社會R&D經費投入達到市定增速。

3、落實《懷化市加大全社會研發經費投入行動計劃（2018-2020）》獎補資金目標任務。

4、高新技術企業數量增速達到市定目標值。

5、發明專利年申請量增長率達12%。

目標任務完成情況：

1、2018年全市研發經費投入年度總量任務2.92億元，截至三季度已完成研發經費投入2.06億元，完成總量任務的70.55%。

2、由于上級部門沒有給我們定下全社會R&D經費投入的市定增速任務，所以此項工作不好做統計。

3、按照上級要求已將組織并落實相關企業及個人申報及領取獎補資金，較為圓滿完成任務。

4、2018年全市高新技術企業數量任務為3家，已向上申報3家企業，其中洪江市港翔管樁、湖南有生集團基本通過上級部門審核，洪江市安達有限責任公司也已申報相關材料，等待上級部門審核。圓滿完成上級任務。

5、2017年發明專利年申請量為58件，懷化市對洪江市2018年下達的發明專利申請量任務為80件，但截至目前，我局共完成專利申請量83件，圓滿完成上級任務數。

四、2018年度《政府工作報告》分解目標任務完成情況

目標任務：

1、新培育國家高新企業3家。

2、加快科技成果轉化，完成專利申請60件以上，發明專利擁有量10件以上。

3、建立健全“政產學研用”合作機制，加強國家重大科技專項對接，爭取更多科研院所、國家重點實驗室、工程中心落戶洪江，重點抓好國家級柑桔產業試驗站及相關產業的院士工作站、博士后流動工作站的創建和運轉工作。

     目標任務完成情況：

1、根據省科技廳《關于組織開展湖南省2018年高新技術企業認定工作的通知》，積極組織企業分兩批申報高新技術企業。目前第一批申報的洪江市港翔管樁有限公司、湖南有生綠色產業開發集團有限公司的資料已經基本通過上級部門審核；第二批申報的洪江市安達有限責任公司的申報材料已經上交，等待上級部門審核。圓滿完成上級任務。

2、截止到目前為止，洪江市專利申請完成83件，發明專利擁有量11件，圓滿完成上級任務。

3、爭取了省級科技扶貧專家服務團項目，成立了由湖南農業大學蔣輝團長、省森林植物園彭信海研究員、省農科院羅賽男副研究員等省、懷化市共19位，本級68位高等院校及各個部門中的專家教授的洪江市科技扶貧專家服務團。充分發揮院校及科技人員在企業發展、精準扶貧中的能動作用，同時積極配合市鄉村投籌建洪江市國家級柑桔綜合試驗站工作。

五、存在的問題

今年年，我局雖然組織開展了不少工作，取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。一是全社會科技意識不強、創新氛圍不濃，依靠科技進步推動經濟社會發展的重視程度還需進一步加強。二是科技計劃項目的實施與發展不平衡，農業項目多，工業項目少。三是科技投入總量不足，科技發展支撐條件有待改善。四是科技創新條件設施及平臺缺乏，科技服務能力有待增強。五是企業創新主體數量不多，創新能力不強，極大限制了科技項目爭取、高新企業培育、創新平臺建設、知識產權申請等工作的開展。六是市政府對科技的投入資金嚴重不足，且我市科技三項費用預算為零，很難單獨組織開展有重大影響的科技活動，使得科技工作獲得社會關注度和支持力度低。

六、2019年工作計劃

1、優化科技發展環境。加大科技宣傳，認真組織企業學習省、市創新發展驅動政策，科學謀劃我市科技創新發展的路徑，制定出臺科技工作改革方案。深入開展產學研交流互動，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，引導校企合作企業5家，開展技術對接活動

2次，引進來洪工作高層次人才1名以上。

2、推進高新技術產業發展。結合我市優勢產業，創新服務方式，進一步加大高企申報指導服務力度，計劃2019年申報國家高新技術企業2家以上，培育高新技術企業3家，高企凈增1家以上，高新技術產業產值達30億元以上，高新技術產業增加值15億元，爭取更多企業享受研發投入補

助、高企獎勵、專利獎勵等省、市科技創新政策。

3、推進科技服務平臺建設。依托優勢產業和戰略性新興產業，組建技術創新平臺。引導優勢產業、重點企事業單位建立院士工作站、工程技術研究中心、檢驗檢測中心等共性研發機構。爭取創建省級工程技術研究中心1家和省級科技型中小企業3家以上。

4、推進知識產權管理和保護。加強知識產權工作體系建設，推動傳統知識資源開發和成果產權化，以專利申請為重點，積極鼓勵促進企業將現有科技成果申報專利，堅持質量與數量并重，努力提升專利申請數量。2019年確保企業實現專利質押貸款融資1500萬元，查處假冒專利案件20件，

完成省知識產權強縣建設驗收。

5、推進農業科技創新。加快洪江市農業科技園規劃招商建設，開展前期準備工作，組織人員到全國科技園區建設走在前列的省市學習考察，力爭農業科技園建設取得突破。

6、推進科技扶貧工作。圍繞各貧困村優勢特色資源和主導產業，依據產業發展需求，積極向上爭取特色產業科技扶貧項目，打造一批能復制、可推廣、示范性強的成果轉化樣板，提升我市產業發展的競爭力及經濟發展的內生動力，加快貧困地區脫貧致富步伐。同時，繼續加大科技扶貧專家服務團服務力度和市級科技特派員的業務培訓，提高特派員的自身素質和業務能力，做好75個貧困村科技服務。

                              洪江市科學技術局

2018年12月30日