懷科發(fā)〔2021〕26號

各縣市區(qū)科技局（商科工信局、科技工信局）、懷化高新區(qū)科經(jīng)局、懷化經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，各在懷高校、科研院所，市直有關(guān)單位：

為加快國家創(chuàng)新型城市發(fā)展步伐，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)“三城一區(qū)”提供科技支撐，根據(jù)《懷化市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，決定啟動2022年度市級科技創(chuàng)新計劃項目申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

符合我市科技創(chuàng)新需要，重點圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料（精細(xì)化工）、綠色食品加工、先進(jìn)橋隧裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流（以下簡稱“六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”）等六大創(chuàng)新鏈，開展的基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究以及新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新裝備的研究開發(fā)、試驗示范和推廣應(yīng)用等項目。企業(yè)與高校、科研院所合作的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項目優(yōu)先支持。主要包括以下幾類：

（一）基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項

以“自然科學(xué)基金省市聯(lián)合基金”形式支持。

本專項歸口科技人才與基礎(chǔ)研究科管理。

（二）科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項

1、重大科技項目專題

以企業(yè)為申報主體，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，實施科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化項目，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供支撐。重點支持如下領(lǐng)域項目申報：

①電子信息：支持5G通訊設(shè)備一體成型電感、片式電感及電子元件先進(jìn)裝備、高端被動電子元器件、中小電源模塊電路架構(gòu)、大功率數(shù)字電源及有源前位協(xié)震變換器、高效高可靠LED燈具等關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

②生物醫(yī)藥：支持中藥新藥創(chuàng)制；中藥制劑品質(zhì)特征提升或適應(yīng)癥擴(kuò)展研究；中藥飲片加工品質(zhì)提升研究與應(yīng)用；中藥制劑標(biāo)準(zhǔn)化研究及應(yīng)用；單方驗方、經(jīng)典名方、名醫(yī)名方等中藥制劑研究；植物有效成分提取關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

③新材料（精細(xì)化工）：支持光引發(fā)劑及中間體連續(xù)精餾工藝、光引發(fā)劑母液回收工藝、氯酸鹽工業(yè)綠色生產(chǎn)工藝、香料、醫(yī)藥及農(nóng)藥中間體綠色生產(chǎn)工藝等提質(zhì)升級關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

④綠色食品加工：支持主要農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣；大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用；農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)加工方法工藝化、工廠化、工業(yè)化提質(zhì)升級研究與應(yīng)用；農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品的綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用。

⑤先進(jìn)橋隧裝備制造：支持仰拱智能澆筑系統(tǒng)和仰拱棧橋智能信息化平臺、現(xiàn)澆連續(xù)梁懸臂施工智慧掛籃、橋梁高墩智能施工平臺、裝配式橋梁構(gòu)件預(yù)制智能化生產(chǎn)線、山區(qū)大跨大噸位橋梁施工雙層天車系統(tǒng)、山區(qū)大跨懸索橋施工多塔連跨纜吊系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

⑥現(xiàn)代商貿(mào)物流：支持核心AGV、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等智能物流設(shè)備、物流大數(shù)據(jù)、地方特色農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、地方生鮮農(nóng)產(chǎn)品及食品冷庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、地方商貿(mào)物流指數(shù)、物流動態(tài)指數(shù)、智能倉儲等研發(fā)及應(yīng)用。

本專項由戰(zhàn)略規(guī)劃與政策法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展類項目歸口農(nóng)村與社會發(fā)展科技科管理，其他項目歸口成果轉(zhuǎn)化與科技合作科管理。計劃執(zhí)行期為2年，本年度限支持12項，每個項目支持額度50萬元。

2、科技支撐鄉(xiāng)村振興專題

本專題以市級對口聯(lián)系鄉(xiāng)村為申報主體，重點支持如下領(lǐng)域項目申報：

發(fā)展村級集體產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、品質(zhì)改良等問題；支持建立農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，配套開展科技培訓(xùn)、科技普及活動，提高農(nóng)民科技素養(yǎng)和勞動技能；支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、面源污染治理、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的科研活動和成果應(yīng)用；智慧農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)研發(fā)與集成應(yīng)用。

本專題項目歸口農(nóng)村與社會發(fā)展科技科管理。計劃執(zhí)行期為2年，本年度限支持20項，每個項目支持額度10萬元。

3、中藥材發(fā)展科技專題

以我市中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織為申報主體，圍繞我市優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，落實市委市政府發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的決策部署，支持我市中藥材種植、加工環(huán)節(jié)的科技項目。重點支持如下領(lǐng)域項目申報：

重點中藥材品種關(guān)鍵種植技術(shù)研發(fā)與示范推廣；中藥材產(chǎn)地初加工工藝研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；藥食同源中藥材品種產(chǎn)品研發(fā)；中藥材產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

本專題歸口農(nóng)村與社會發(fā)展科技科管理。計劃執(zhí)行期為2年，本年度限支持10項，每個項目支持額度20萬元。

（三）種業(yè)創(chuàng)新專項

以在懷高校、科研院所和相關(guān)龍頭企業(yè)為申報主體，積極落實國家、省關(guān)于種業(yè)科技自立自強(qiáng)的政策方針，支持雜交水稻、水果、中藥材、茶葉、畜禽水產(chǎn)等我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域品種創(chuàng)新。重點支持如下領(lǐng)域項目申報：

種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、研究與利用；優(yōu)質(zhì)新品種選育；地方品種提純復(fù)壯研究；新品種快速繁育技術(shù)體系研究；新品種速生豐產(chǎn)技術(shù)體系研究；品種改良提質(zhì)增效技術(shù)研究與應(yīng)用。

本專項歸口農(nóng)村與社會發(fā)展科技科管理。計劃執(zhí)行期為2年，本年度限支持10項，每個項目支持額度20萬元。

二、申報要求

（一）項目要求

1.項目名稱簡潔。以不超過20個字為宜，需準(zhǔn)確概括研究對象、研究內(nèi)容和研究方法。

2.項目定位精確。要結(jié)合國內(nèi)外同類研究現(xiàn)狀，分析項目研究開發(fā)的目的、意義，找準(zhǔn)研究定位。

3.考核指標(biāo)清晰。能提出關(guān)鍵指標(biāo)，以利于后期對項目進(jìn)度及項目成果考核。

4.經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。根據(jù)項目的規(guī)模和難度，提出初步項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括財政專項經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。

（二）項目申報單位要求

1.項目申報單位應(yīng)在懷化市域內(nèi)注冊成立，具有獨(dú)立法人資格并正常運(yùn)營2年以上（2019年10月1日以前成立），有較強(qiáng)的科研能力和科研條件，運(yùn)行管理規(guī)范，信用狀況良好（村級集體經(jīng)濟(jì)組織可適當(dāng)放寬條件）。具體包括企業(yè)、在懷高校、市本級科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和其他社會組織等。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與項目申報。

2.鼓勵開放合作協(xié)同創(chuàng)新。多個單位組成團(tuán)隊聯(lián)合申請的，應(yīng)明確1個牽頭單位，參與單位應(yīng)與牽頭單位協(xié)同創(chuàng)新關(guān)聯(lián)度高，且應(yīng)事先簽訂合作協(xié)議，明確項目牽頭單位和參與單位各自任務(wù)分工，加蓋參與單位公章并掃描在線上傳。

3.項目申報單位須在申請書中如實填報上年度企業(yè)研發(fā)投入情況。其中，納入國家科技統(tǒng)計制度范圍的企業(yè)，需按照《統(tǒng)計法》《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑和標(biāo)準(zhǔn)填報年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）數(shù)據(jù)，并上傳附表。

4.項目申報單位應(yīng)進(jìn)行信用承諾，對申報資料真實性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。應(yīng)承諾本次申報的項目主要內(nèi)容沒有獲得國家、省、市級有關(guān)部門的立項支持，避免重復(fù)立項、重復(fù)支持。如有違背，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按項目監(jiān)督有關(guān)要求處理。

（三）項目負(fù)責(zé)人要求

1.項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)具有較高職稱或較高學(xué)歷，具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究與成果轉(zhuǎn)化的能力，且為該項目研究思路的提出者和實際主持項目實施的科研人員，個人信用記錄良好。

2.鼓勵由科研一線人員牽頭申請。嚴(yán)禁掛名申報，如有掛名的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.科研人員應(yīng)集中力量攻關(guān)，項目負(fù)責(zé)人最多允許牽頭1項、參與2項市科技創(chuàng)新計劃項目（創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才、自然科學(xué)基金相關(guān)項目除外）。項目負(fù)責(zé)人有到期而未按規(guī)定要求辦理項目結(jié)題或相關(guān)手續(xù)的，原則上不予受理申報的項目。

4.落實項目承擔(dān)單位主體責(zé)任，項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報單位在職人員，并保證項目執(zhí)行期內(nèi)在職。項目負(fù)責(zé)人若為兼職人員，應(yīng)提供在職單位批準(zhǔn)意見及兼職單位的聘用合同。

5.項目的負(fù)責(zé)人在項目實施期內(nèi)將達(dá)到法定退休年齡的，原則上不納入申報范圍。如確有需求，應(yīng)由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。

（四）其他要求

1.申報項目由企業(yè)牽頭的，應(yīng)提供單位上年末總資產(chǎn)、總負(fù)債、銷售收入、利稅等財務(wù)數(shù)據(jù)，并上傳附件。

2.鼓勵在懷高校畢業(yè)生應(yīng)聘科研助理崗位，具體崗位由有關(guān)項目承擔(dān)單位自行設(shè)置，科研助理的勞務(wù)性報酬及社會保險補(bǔ)助等，可按照有關(guān)規(guī)定從科研項目經(jīng)費(fèi)中的“勞務(wù)費(fèi)”列支，鼓勵有關(guān)承擔(dān)單位在項目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)并正式錄用工作積極、團(tuán)隊合作意識強(qiáng)、研發(fā)能力高的優(yōu)秀畢業(yè)生。

3.申報材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密須按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報送。涉及科研倫理和科技安全（生物安全、信息安全等）的項目，申請人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，并按要求提供相應(yīng)附件材料掃描件。

4.項目實施過程中涉及實驗動物、人類遺傳資源的科學(xué)研究，須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》《湖南省實施〈實驗動物管理條例〉辦法》等相關(guān)規(guī)定。

三、支持方式與經(jīng)費(fèi)額度

財政資金將采取前資助方式予以支持。根據(jù)項目實施期內(nèi)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的一定比例，項目申報單位應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，據(jù)實申報。項目突出市級財政資金引導(dǎo)，強(qiáng)化社會資本投入和單位自籌。由企業(yè)牽頭的，財政科技資金資助不超過項目研發(fā)總投入的25%；由在懷高校、市本級科研院所和其他事業(yè)單位牽頭聯(lián)合企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)的，財政科技資金資助不超過項目研發(fā)總投入的50%；由在懷高校、市本級科研院所和其他事業(yè)單位獨(dú)立承擔(dān)的公益性研究項目，財政科技資金可全額資助。

四、項目申報填報有關(guān)要求

（一）填報時間。項目申報單位直接在懷化市科學(xué)技術(shù)局官網(wǎng)“懷化市科技計劃項目管理平臺”進(jìn)行在線填報，無須提交紙質(zhì)材料。項目申報填報時間為2021年11月13日-2021年11月23日17:30。

（二）推薦時間。縣市區(qū)、懷化高新區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)的項目，由科技部門匯總推薦；市本級的項目，由申報單位直接推薦。各推薦單位通過“科技計劃項目管理平臺”在線完成項目推薦，對項目申報資料的真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。推薦單位應(yīng)優(yōu)先推薦高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級以上達(dá)標(biāo)企業(yè)申報有關(guān)項目，于2021年11月26日前將推薦文件和2022年度市科技創(chuàng)新計劃項目申報清單（作為附件），寄送市科技局戰(zhàn)略規(guī)劃與政策法規(guī)科。

（三）申報材料。項目申報單位須在線提交項目申請書、申報單位誠信承諾書、申報項目負(fù)責(zé)人誠信承諾書。

（四）誠信管理。申報單位（含合作單位）及其法定代表人、項目負(fù)責(zé)人無不良社會信用記錄，涉及重復(fù)申請、多頭申請、逾期未驗收項目等不良科研信用行為的，取消相應(yīng)項目申請資格。

（五）其他要求。涉密項目按照科技保密有關(guān)規(guī)定另行報送。涉及國際與區(qū)域（含港澳臺等）科技合作的項目，需提供合作協(xié)議或合作意向書，并明確知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容。合作單位須明確合作任務(wù)分工。

五、申報咨詢

戴  欣 2712994  總協(xié)調(diào)。

舒曉紅 2718838  具體負(fù)責(zé)“科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項”中“重大科技項目專題”中的生物醫(yī)藥、綠色食品加工類項目，科技支撐鄉(xiāng)村振興專題，中藥材發(fā)展科技專題和種業(yè)創(chuàng)新專項。

李密軍 2713719  具體負(fù)責(zé)“科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項”中“重大科技項目專題”中的電子信息、新材料（精細(xì)化工）、先進(jìn)橋隧裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流類項目。

許愛萍 2713812  項目監(jiān)督與誠信管理。

劉正坤 2712994 “項目管理平臺”用戶注冊、賬號管理及項目申報咨詢。

彭  文 2715832 “項目管理平臺”技術(shù)支持。

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