2024年，在市委、市政府的堅強領導下，全市教育系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二中、黨的二十屆三中全會精神，按照全國全省懷化市教育工作會議以及洪江市委、市政府安排部署，解放思想、狠抓落實，實現教育教學質量、教師隊伍建設、教育深化改革、教育綜合保障、校園安全管理五項工作越來越好，全力辦好人民滿意的教育。

一、2024年工作開展情況

1.育人為本，立德樹人質效持續增強。一是洪江特色大思政課體系逐漸完善。思政教育精品講座、課堂教學、課外實踐三位一體工作體系逐漸優化。開展思政課優秀學科團隊線下研討活動3次，思政課團隊教師推門聽課20余節。研發設計學習袁隆平做一粒好種子、高廟文物的千年訴說等5堂小思政課，“我的安江行”思政教育實踐活動全面實踐。二是五育并舉的素質教育成效彰顯。高考600分以上21人，本科上線人數782人，特殊類型上線311人，相較去年分別增加3人、71人、29人。評選出省級三好學生18名，省級優秀學生干部7名，懷化市級三好學生115名，懷化市級優秀學生干部38名。在省市兩級藝體比賽中獲獎66項，洪江市教育局獲湖南省第九屆中學生建制班合唱比賽優秀組織獎。三是家校社三位一體心理健康工作體系基本建立。以市委教育工作領導小組名義出臺《洪江市中小學心理健康教育工作提升方案》開展心理健康教師全員培訓，進行學生心理健康篩查3.1萬余人，新建學校心理健康室10個。指導學校與醫院簽訂校醫合作協議，建立心理問題處置綠色通道。

2.錨定質量，教育教學提質全面推進。一是教育“雙減”成果持續鞏固。開展中小學辦學行為和常規管理專項督查2次，嚴控作業時間，提高作業質量。開展好文化學科興趣小組活動的同時大力開展藝體美勞等豐富多彩的社團活動，實現課后服務“一校一案”“一校一品”良好局面。開展寒暑假校外培訓綜合治理執法行動5次，下發整改通知5份，查處違規培訓一起，取締無證無照機構2個，責成2所培訓機構退費。二是教育結對幫扶加快推進。引進長沙市實驗中學、長郡雙語實驗中學、湘江新區博才小學等3所優質學校對我市進行對口幫扶。制定《洪江市中小學（幼兒園）結對幫扶實施方案（2024—2026年）》，開展“手拉手”“結對幫扶”等校際間的針對性教學研討活動6次，推進優質資源共享，縮小城鄉、區域、校際、群體差距。三是教育教學研究成效顯著。加快優秀學科團隊建設，推進教師隊伍教、研、訓一體化進程。開展菜單式教研活動、多學科多學段教學比武等教研活動9次，覆蓋教師800余人次，推門聽課與督查指導教學50余人次。教育研究課題獲省市立項70余項，獲省級獎項論文100余篇。

3.鑄魂強師，教師隊伍素質整體提升。一是強化師德師風建設。在全市各中小學校、幼兒園、校外培訓機構開展“做一粒好種子，踐行教育家精神”師德師風系列活動。開展新進教師入職查詢163人次，未發現違法犯罪記錄。二是落實教育減負工作。印發《洪江市減輕中小學教師負擔實施意見》《洪江市2024年度中小學教師督查檢查考核評比和社會事務進校園“白名單”》，規范進校園社會事務13項，較2023年減少14項。三是抓好教師隊伍建設。定向培養教師40人，引進高層次教育人才1人，安排公費師范生151人。開展全市中小學校黨支部書記、校（園）長能力提升專項培訓和新進教師培訓等線下培訓7次，積極開展國培、省培項目，累計培訓教師2000余人。交流輪崗教師215人，有效緩解了教師區域不平衡的矛盾。

4.優質均衡，教育綜合保障體系不斷完善。一是辦學條件進一步改善。芙蓉中學“徐特立項目”高標準高質量完成，并于5月投入使用。完成巖垅鄉中心學校鄉鎮寄宿制學校建設，實驗中學等5所學校教育布局優化調整并入學校提質改造，芙蓉小學運動場提質改造。黔陽二中學生食堂、宿舍建設完工。完成一完小、二完小等30所學校校舍維修和電力改造項目73項。洪江市“愛晚”老年學校在洪江市職業中專掛牌成立。二是教育公平進一步彰顯。2024年發放各類資助資金1600余萬元，惠及學生22000余人，全面落實惠民政策，實現教育資助全面覆蓋。接受社會捐贈物資共計48.03萬元，惠及學校15所。采取送教上門、隨班就讀、在特殊教育學校就讀等方式解決殘疾兒童的受教育問題，對適齡殘疾學生送教上門1600余次。三是校園安全進一步鞏固。市領導帶隊檢查學校15所，查處安全隱患12處，整改12處。開展2024年洪江市教育系統“護校安園”“利劍護蕾·雷霆行動”“打通生命通道”督查，檢查中小學校、幼兒園、校外培訓機構124所，查處各類安全隱患35處，整改35處。開展防溺水督查檢查2次，配合政法委抽查調研利劍護蕾工作2次。發放安全工作致家長信15萬封、制作安全知識宣傳欄290個、發放“防溺水、防性侵”鑰匙扣6萬個。發送安全溫馨提示70余條。法治副校長、安全副校長等走進校園開展安全講座74場。印發《洪江市“利劍護蕾·雷霆行動”相關法律法規政策匯編》3400冊。培訓安保、校車從業人員600余人次。四是學校食堂運營管理進一步規范。下發《洪江市農村義務教育學生營養改善計劃膳食補助專項資金管理辦法》《洪江市中小學食堂經營管理“十嚴禁十必須”》，將中小學校園食品安全和膳食經費管理方面的問題納入教育領域群眾身邊存在的不正之風和腐敗問題集中整治，培訓食堂從業人員200余人次，中小學食堂安全管理水平和食堂服務水平全面提升。

5.勠力同心，教育全力服務高質量發展。積極推進校友回湘工作，建立專班辦公室，健全工作機制，填報數據詳實，扎實推進校友聯絡工作，特色工作有較強的代表性，進展情況受到懷化市教育局通報表揚。黔陽一中填報“校友回湘”大數據服務平臺工作被省教育廳表揚。9月18日完成“湖南省洪江市啟航教育基金會”登記注冊，多途徑落實注冊資金400萬元。在懷化市第三屆旅發大會中積極貢獻“教育力量”，組織160余人參加旅發會志愿服務和觀摩點講解活動等。打造非遺小院，傳承發揚我市農耕文明和竹編等非遺文化。

二、亮點工作

按照“并、撤、轉”的工作思路，堅持區域建品牌、鄉鎮抓提質、城鄉同發展，平穩順利完成8所學校初中部、12個小規模學校撤并，基礎教育改革更加深化，教育資源布局更加優化。

1.打造品牌，建設兩大區域教育中心。集中優勢資源打造黔城、安江兩大區域教育中心，分別把坐落于黔城的芙蓉中學、隆平學校，坐落于安江的實驗中學、市第六中學作為兩大區域教育中心的品牌學校，整合資金3700萬元進行提質改造，2024年秋季學期按照學科需求4所學校共調入優秀教師157人。加強管理團隊建設，4所學校均實行書記與校長分設，并按需調整行政人員12人。

2.優化提質，整合鄉鎮教育資源。在建好城區學校的同時，撤并一批“小而弱”的小規模學校和鄉鎮學校初中部，集中建好一批鄉鎮寄宿制優質學校。制定《洪江市中小學校幼兒園深化改革優化布局調整工作方案》，對生源少、教育資源利用率不高的12個教學點和8個鄉鎮學校初中部進行撤銷，并將涉及學生引流到城區學校或周邊鄉鎮交通便利、寄宿制條件較好、師資力量較強的學校。完善交通運力保障，增加農村客運車輛26輛，增加校車線路10條，調劑專用校車8輛。投入資金850余萬元辦好雙溪中學等4所鄉鎮寄宿制學校。統籌調劑教師120余人。

3.協同發展，實施片區管理模式。遵循“城區學校對農村學校”的原則，在兩大區域教育中心建設的基礎上，將撤并初中部后的規模較小鄉鎮中心小學（150人以下）實行片區化管理，即實行“統一管理、師資互動、資源共享、統一教學、捆綁考核”的管理模式，促進城鄉教育一體化發展。積極開展區域內優質中小學校與薄弱學校實施“一對一”結對幫扶活動，從而促進洪江教育整體發展。經驗文章《先立后破，下活“一盤棋”——洪江市中小學優化布局調整側記》于2024年3月27日刊登在科教新報頭版；《順時代順民意。新布局新氣象洪江市以優化布局推進基礎教育擴優提質》于2024年11月13日刊登在紅網今日頭條板塊，并在11月25日由“學習強國”學習平臺予以推介。

三、存在的主要困難和問題

1.教師隊伍建設需進一步提升。國家對藝體教學愈發重視，專業藝體教師結構不均衡，幼兒園教師缺編，極大制約了全市教育和校際之間教育均衡發展。

2.城鄉教育發展需進一步均衡。城鄉、校際之間的差距仍然存在，城區學校建設還不能充分滿足人民群眾對優質教育的需求，優質學位短缺，從有學上到上好學任重道遠。

3.校園安全治理需進一步增強。學生安全保護工作與鄉鎮、村（社區）聯動不夠，在時間和空間上存在不足。部分學校人車暫不能完全實現物理隔離，校園交通安全管理存在隱患。

四、2025年重點工作計劃

1.全面提升教育教學質量。建立健全課堂管理、課后服務、教學質量監測評價、教育教學常規、教育評價改革等各方面各領域制度機制。恪守教育公平，嚴格落實陽光招生制度。配好專兼職教研員，通過公開選拔和人才引進等方式，建立以專職教研員為引領、兼職教研員為骨干的教研隊伍。強化基礎教育質量監測，建立教育質量評價追溯制度。不斷深化長沙名校對我市教育幫扶，引進優質教育資源。

2.打造特色思政教育品牌。加快推進“我的安江行”思政教育研學實踐活動，擦亮“學習袁隆平做一粒好種子”思政教育品牌。落實中小學思政一體化建設，用好社會大課堂資源、健全思政教育評價體系、打造高質量思政教育專業隊伍。深入挖掘我市農耕文明、高廟文明潛在價值，積極爭取納入中小學教材，進一步擴大影響。

3.建設高素質教師隊伍。弘揚教育家精神，加強新時代高素質專業化教師隊伍建設。加快促進后備干部成長，提高后備干部的管理能力。加大教師培訓力度，通過“引進來”“走出去”方式開展好國培、省培、市培等活動，增強教師專業素養。

4.加強校園安全管理。實施校園安全提升工程，著重強化校園人車分流、校舍安全（含消防）隱患整改、食堂規范運營管理、學生安全管理。完善學校安全風險防范和突發事件應急處置機制。深入開展安全檢查，認真排查整治校車、消防、食品等安全隱患，持續做好防欺凌、防溺水、防電詐等工作及校園周邊環境綜合治理。加強學生心理健康問題排查，完善學生心理健康咨詢室，增強心理危機干預能力，提高學生心理健康管理能力。

5.基礎教育擴優提質。完成雪峰鎮中心學校鄉鎮標準化寄宿制學校建設。增加城區學位供給，六中再新建教學樓一棟，完成二完小教學樓建設。提升學前教育普及普惠水平，投入使用稻香幼兒園。               

洪江市教育局

 2024年12月31日