關于印發《洪江市教育局2022年工作要點》的通  知

各中小學校、幼兒園，市教直各單位：

現將《洪江市教育局2022年工作要點》印發給你們。請結合實際，認真貫徹落實。

洪江市教育局      

2022年2月15日    

洪江市教育局2022年工作要點

2022年，全市教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和中國共產黨湖南省第十二次代表大會精神，認真落實習近平總書記關于教育的重要論述和對湖南重要講話重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，捍衛“兩個確立”，堅持穩中求進工作總基調，切實加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，聚焦人民群眾對教育需求和期盼，辦有溫度、有感情、有質量的教育，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，確保教育領域始終成為堅持黨的領導的堅強陣地

1.加強思想政治理論學習。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，重點抓好黨的十九屆六中全會、湖南省第十二次黨代會、懷化市第六次黨代會、洪江市第六次黨代會精神的貫徹落實。持續推動系統內政治理論學習走深走實，學懂弄通習近平總書記重要批示指示精神和關于教育工作特別是“九個堅持”的重要論述。開展迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動。深化“四史”教育，推進黨史學習教育常態化長效化，確保黨史學習教育成果有效轉化。

2.提升教育系統黨建工作質量。把政治建設擺在首位，貫徹落實黨和國家機關基層組織工作條例，深化“三表率一模范”機關創建工作。加快建立中小學校黨組織領導的校長負責制。堅持和加強黨對中小學校的全面領導，健全發揮中小學校黨組織領導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。把黨建工作作為辦學治校的重要內容，發揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰斗堡壘。

3.全面維護意識形態安全。嚴格落實意識形態工作責任制，強化網絡意識形態安全管理，加強意識形態工作研判、督查、考核。突出思想政治課關鍵地位。推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，發揮思政課鑄魂育人主渠道作用。嚴格按照國家課程標準落實學科核心素養，深化思政課改革創新，努力做到全員全過程全方位育人。強化正面宣傳，優化教育輿情監測、研判、報告、處置等流程機制。

4.堅定不移推進全面從嚴治黨。 聚焦“兩個維護”強化政治監督，嚴明政治紀律和政治規矩。持之以恒堅持“嚴”的主基調，壓實管黨治校政治責任。嚴格監督執紀問責，加大對違紀違法案件的查處和通報曝光力度，強化教育警示作用。推進落實清廉機關、清廉學校建設，一嚴到底糾治“四風”，樹立新風。用好監督執紀“四種形態”，抓好重點領域廉政風險防控，深入推進教育領域損害群眾利益突出問題集中整治。

二、建立健全教育高質量發展體系，構建培養擔當民族復興大任時代新人的發展平臺

5.堅持立德樹人根本任務。全面落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，開展以喜迎二十大為主題的德育活動。抓好懷化市和洪江市“十佳孝心少年”評選表彰和學習宣傳活動，發揮典型引領作用。推動中華優秀傳統文化進教材、進課堂、進頭腦，開展少年傳承中華傳統美德、“清廉文化進校園”“開學第一課”主題教育實踐等活動，持續打造學校德育建設工作品牌。積極推動校園文化建設，強化德育引領。加強班級文化建設，提升班級育人功能與實效，形成適應學情、體現班情、特色鮮明的班級育人風格。發揮典型引領作用，培植優秀班主任、班集體和學生典型。建立優秀班主任展示交流平臺，加強優秀班主任培訓，推進班主任工作專業化。

6.強化促進學生全面發展。認真落實《湖南省學校體育美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃（2021-2023年）》，深化體教融合，開齊開足上好體育美育課，組織好體育藝術競賽活動。加強學校國防教育、衛生健康和綜合防控兒童、青少年近視工作。加強學校藝術社團建設，開展中小學美育工作研討活動。全面加強新時代中小學勞動教育，落實好勞動教育課程，因地制宜組織開展校園勞動、學工學農、志愿服務等形式多樣的勞動實踐活動，將勞動教育作為學生綜合素質評價的重要內容。

7.促進青少年身心健康發展。加快中小學心理咨詢室建設步伐，力爭到2022年底標準化心理咨詢室建設達標率100%，創建洪江市示范校4-8所，按不低于1:1000師生比配齊專職心理健康教育教師，落實好生均10元的心理健康教育專項經費。加強改進學校心理健康工作，落實“一人一案”。積極開展心理健康教育教師培訓、師生心理健康教育活動及公益性志愿服務活動，關愛教師及留守、貧困學生。加強鄉村學校少年宮的建設與管理，開展“流動少年宮”下鄉活動，全面推進我市校外教育事業的蓬勃發展。落實好青少年法治教育，持續開展“學憲法 講憲法”系列活動。

8.持續推進“雙減”政策落地。完善“雙減”工作協調機制，推進校外培訓綜合治理，全面規范培訓預收費和資金監管，實行非學科類培訓機構分類管理。充分發揮公安、民政、人社、市場監管等部門職能，設立校外培訓監管機構，形成工作合力，構建長效監管機制。嚴格落實“五項管理”相關要求，建立健全減負工作長效機制，遵循教育發展規律和學生成長規律開展教學。健全課后服務保障機制，拓寬課后服務資源渠道，推動課堂“減負增效”、課后服務提質升級。

三、統籌各級各類教育發展，不斷滿足人民群眾對優質教育的需求

9.推進義務教育優質均衡發展。按照《湖南省義務教育階段學校辦學基本標準》精神，進一步優化學校布局，盤活用好現有教育資源。通過公辦學校內部挖潛、公辦學校改擴建等措施，確保公辦義務教育學位占比至95%以上。實施實驗中學、硤洲中學維修改造，啟動隆平學校教學綜合樓、黔陽一中西校區教學樓新建，新增義務教育學位2700個。統籌推進鄉村教育振興工作，持續改善鄉村學校辦學條件，實施雙溪中心小學綜合樓、熟坪中心學校綜合樓和學生宿舍樓等項目建設，全面推進群峰中心學校食堂、學生宿舍等2022年薄改能力提升項目；持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，繼續抓好義務教育階段控輟保學和精準資助工作；實施好農村義務教育學生營養改善計劃。加強教育信息化建設，推進K12智慧校園建設。

10.加快發展學前教育和特殊教育。實施“十四五”學前教育發展提升計劃，加強學前教育公辦學位建設，恢復市幼兒園分園辦學，新增公辦幼兒園學位300個。推進游戲活動試點校建設，促進幼小銜接，全面提升保教質量。啟動實施“十四五”特殊教育發展提升行動計劃，進一步提高殘疾兒童少年義務教育普及程度，落實“一人一案”，推進特殊教育學校標準化建設，提高隨班就讀和送教上門工作水平，推動特殊教育向學前教育、高中階段“兩頭延伸”。加大特殊教育教師培養培訓力度，積極開展特殊教育各類研訓活動。

11.推動高中教育科學發展。加快推動普通高中特色多樣發展，全面實施新課程新教材，以強化特色引領高中學校健康發展，嚴格落實公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。全力打造職高教育發展建設高地，規劃實施職業中專學校改擴建，實現職業中專學校辦學條件達標。大力實施產教融合和校企合作，全力打造新型校企合作模式，加快技術技能人才培養。

12.推進民辦教育健康發展。嚴格落實《湖南省規范民辦義務教育發展實施方案》。全面推進分類登記工作，建立健全民辦學校資金監管機制。重點圍繞虛假招生宣傳、超計劃招生、買賣生源、職業學校違規設置專業招生、違規收取與招生考試相關的費用等違法違規行為開展集中整治，切實規范招生行為，維護辦學秩序和學生及家長的合法權益。開展民辦教育政策法規培訓，加強對民辦學校的全方位督導，促進民辦教育規范優質特色發展。

四、全面提升教師能力素養，為構建教育發展新格局提供堅強支撐

13.常態化開展師德師風建設。持續健全師德師風建設長效機制，選樹宣傳先進典型，嚴肅查處違反師德師風行為。將師德教育列為教師培訓的必備課程安排，引導廣大教師不斷提高政治站位，切實增強干事創業動力，爭做合格黨員，爭當“四有”好老師。結合“清廉學校”建設，集中治理教育亂收費、違規補課、違規征訂教輔資料、食堂管理、后勤基建等方面問題。嚴格師德考評，通過“八查八看”和師德負面清單自查，幫助教師清除思想污垢。完善師德師風檔案管理，強化師德師風考核結果運用，嚴肅按照《洪江市中小學（園）教師退出機制的暫行辦法》及有關處理辦法處理有違師德師風的教師。推進實施教育系統“八五”普法規劃，落實普法責任制。

14.抓好校長隊伍建設。落實《關于加強全市中小學校領導班子建設的意見》，全面推行管理人員任期制和聘任制。加快推進中小學校黨組織領導下的校長負責制改革，爭取2022年底，所有公辦學校全部實現轉型。繼續發揮名校長工作室示范引領作用，建好、用好治校人才庫。推進義務教育階段校長交流輪崗。

15.增強教育師資力量。繼續加大教師公開招聘、人才引進、特崗教師招聘力度，全年計劃補充教師215人。繼續實施定向培養免費師范生工作，形成教師補充長效機制，全年定向培養免費師范生120人。全面提升教師專業能力，計劃通過“國培”“省培”、懷化市級和市本級教師培訓，全年培訓教師6900人次。進一步完善教師評價機制，把考核結果作為續聘、解聘、職稱晉升、獎懲的重要依據。加大對教師待遇相關政策的宣傳及落實，規范中小學校長、教師及各類工作人員的績效考核。加快推進信息能力提升工程2.0，促進信息技術與學科教學深度融合。開展教師體能監測，組織實施好2022年度教師體能測試工作和全市教師綜合性運動會。推進中小學教師減負工作，嚴控進校園事項，推動落實湖南省中小學教師減負清單。

五、深化改革擴大開放，持續為教育發展注入強大動力

16.提升教研教改成效。進一步落實《懷化市提升中小學課堂教學質量方案》，經常性開展教學比武和常態化課堂教學比武來提升教師的教學能力，保障課堂教學質量。配齊配強學科教研員，健全教研員選拔管理機制。教研員要充分發揮專業引領作用，深入學校、課堂，幫助解決教學、教研實際問題，全年深入課堂聽課不少于100節，上示范課不少于1堂。創新研訓一體工作模式，提高教研實效。根據學科教學的需求，以問題為導向，精準幫扶，定點到校到科。加強區域教研合作研究，不斷探索城區內、城鄉間、鄉村校際教研合作新模式，開展形式多樣、突出學科特色的教研活動，讓教研工作走深走實。緊盯新高考改革和課改新動向，及時開展應用性、對策性研究。利用考試大數據分析，調整學科研培活動，提高教研活動參與度、針對性。

17.深化新時代教育評價改革。全面抓好中央《總體方案》 和省、懷化市《實施方案》落實落地，強化配套建設，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革。加強義務教育質量監測，強化過程性和發展性評價，開展德智體美勞全面育人質量評價試點，改變單純以升學率評價教育質量的傾向，發揮評價育人導向作用。扎實開展中學生綜合素質評價工作，健全學生發展指導機制。持續推進“破五唯”，加強典型經驗總結和宣傳推廣。加強“十不得、一嚴禁”違規事項監測和整改。加強教育教學研究，探索質量評價新思路。

18.深化教育督導體制機制改革。完善政府教育督導委員會工作制度和運行機制，貫徹落實好上級教育督導體制機制改革精神，進一步完善鄉鎮黨政主要領導干部履行教育職責評價內容和指標體系、評價方式和結果運用機制。啟動推進縣域義務教育優質均衡發展工作，加強調研評判。組織實施2022年國家義務教育階段學生語文、藝術、英語學習質量監測。圍繞教育重點工作開展專項督導，推動“雙減” 工作、規范辦學行為、勞動教育、心理健康等教育重點工作落實落地。做好第四輪職業教育評估迎檢工作。

19.深化陽光招生制度改革。貫徹執行教育部和省教育廳招生入學相關規定，統籌做好中小學招生入學工作，嚴格按學區范圍招生，嚴格控制班額，推進義務教育免試就近入學全覆蓋。完善隨遷子女義務教育入學政策，保障隨遷子女就學權益。推進“陽光入學”，嚴格學籍管理。按照省教育廳《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》有序開展中考改革工作。做好從2022年秋季初中一年級學生開始，實施高中階段學校招生錄取方式綜合改革的準備工作。

20.推進學校教育多樣化有特色發展。持續健全“規范+特色”的發展機制，加強學校特色課程項目建設，用好已有成果，促進學校特色發展與學校教育教學質量提升有效銜接，并在全市范圍內推廣延伸，推動“一校一特色、一班一亮點、一生一特長”的洪江教育模式走向成熟。

21.扎實推進校園安全管理改革。推動《洪江市教育局 洪江市紀委監委駐市教育局紀檢監察組關于開展“護蕾”專項行動的實施方案》，構建未成年人保護體系。推進《洪江市平安校園建設實施方案》落實落地，緊緊圍繞“十個一律”和校園安防“三項”建設，重點開展疫情防控、校車安全、防溺水、學校周邊的管理，落實安全責任。按照省、懷化市、洪江市關于疫情防控的決策部署和相關工作要求，全面壓實校園主體責任，落實各項防控措施，養成良好衛生生活習慣。扎實開展校園禁毒、消防、食品、交通、法制、“四防”等宣傳教育活動，提升廣大師生的安全意識。

在完成上述工作的同時，扎實做好建議提案辦理、督辦政務公開、國家運用語言文字普及、信息報送、檔案管理、應急管理、機要保密、教育統計、教育考試、教育史志、群團建設、信訪、離退休干部和關心下一代等工作。