2020年，在市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，全市教育系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、考察湖南時重要講話精神，以“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”為核心理念，堅持教育公益性原則，深化教育改革，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

一、2020年工作情況

（一）黨建引領(lǐng)作用得到強(qiáng)化。一是把理論學(xué)習(xí)作為黨建工作的首要政治任務(wù)。共開展中心組學(xué)習(xí)11次，局機(jī)關(guān)上黨課5次，支部書記上黨課60余節(jié)，組織黨員觀看紅色電影4場。副科級及以上干部圓滿完成了干教在線平臺的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。62名基層黨組織書記參加了市級輪訓(xùn)，教育系統(tǒng)14名預(yù)備黨員和16名入黨積極分子參加市級培訓(xùn)，26名預(yù)備黨員順利轉(zhuǎn)正。二是意識形態(tài)思想防線牢固。堅持把學(xué)校作為意識形態(tài)工作的主要陣地，壓實主體責(zé)任，對62名黨組織負(fù)責(zé)人落實意識形態(tài)工作責(zé)任負(fù)責(zé)制進(jìn)行述職評議。三是反腐倡廉高壓態(tài)勢持續(xù)增強(qiáng)。收繳違規(guī)征訂教輔“回扣款”共計26448元，清退家長教輔費(fèi)共計11907元，清退家長補(bǔ)課費(fèi)共計22000元。處置上級轉(zhuǎn)辦和自主接收群眾舉報件23件，已辦結(jié)22件，對7名責(zé)任人立案審查，給予黨紀(jì)處分3人，政紀(jì)處分5人，建議免職2人，誡勉談話3人，約談3人，通報41人，批評教育1人，提醒談話8人。通過案件查辦，形成持續(xù)威懾，在全市教育系統(tǒng)營造了不敢腐的高壓態(tài)勢。

（二）踐行“立德樹人”的教育根本任務(wù)。完善德育工作考核評價機(jī)制，規(guī)范學(xué)校德育常規(guī)，著力推動德育創(chuàng)新，堅持以愛國主義教育、生存教育、養(yǎng)成教育、誠信教育、法制教育、心理健康教育和感恩教育為德育工作的核心內(nèi)容，深入開展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和“三愛教育”，開展“我們的節(jié)日”“學(xué)雷鋒主題月”“清明祭英烈”“弘揚(yáng)民族精神教育主題月”等系列教育活動，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)民族文化自信和價值觀自信，自覺踐行社會主義核心價值觀。294名學(xué)生獲表彰，其中省級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部7人，評選懷化市級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部36人，洪江市級三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部251人。

（三）高考大步邁進(jìn)。全力做好“兩考”期間的疫情防控和考前、考后防范排查工作，“兩考”順利平安，沒有出現(xiàn)其他異常情況，且高考傳捷報，實現(xiàn)三個突破：一是600分以上人數(shù)36人，比2019年增加了26人，創(chuàng)歷史之最；二是被名校錄取人數(shù)有突破，9人被全國十大名校錄取，另有21人被985學(xué)校錄取，54人被211學(xué)校錄取；三是一本錄取人數(shù)破200大關(guān)，共錄取233人，比去年增加了67人，尤其理科一本上線率位列懷化市第三名，二本錄取440人，跨入懷化市第一方陣。

（四）教師隊伍優(yōu)化平穩(wěn)有序。一是教師管理規(guī)范有序。制定并下發(fā)《洪江市教育系統(tǒng)師德師風(fēng)大整治行動實施方案》（洪教通〔2020〕54號），通過開展師德師風(fēng)大整治行動，樹立正面典型，涌現(xiàn)如江市鎮(zhèn)紅蓮村小教師馮美德等師德標(biāo)兵，市六中覃秀珍老師被評為懷化市師德楷模，營造了風(fēng)清氣正教育生態(tài)環(huán)境。實施“銀齡講學(xué)計劃”，返聘退休教師25人。完善校長教師交流機(jī)制，校長教師交流輪崗有序推動，交流輪崗教師105人、校長5人。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式。開展送教下鄉(xiāng)、新教師培訓(xùn)、工作坊研修、中華傳統(tǒng)文化、信息技術(shù)應(yīng)用能力提升等10多個縣級以上培訓(xùn)項目，累計培訓(xùn)教師4601人次。三是教師補(bǔ)充公平公正。完成定向培養(yǎng)農(nóng)村教師120人，補(bǔ)充教師192人，其中公開招聘141人、定向分配27人、外縣市調(diào)入12人、特崗招聘12人，有效緩解了教師不足的問題，確保教育教學(xué)順利進(jìn)行。四是規(guī)范教師進(jìn)城從教。研究制定了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教師進(jìn)城任教的規(guī)定》，促進(jìn)老師合理流動，教師進(jìn)城必須符合“有編有崗、學(xué)科需要、平等競爭、德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，同時明確了教師進(jìn)城的基本條件、主要程序、條件限制。今年共計34名教師進(jìn)城任教。五是認(rèn)真組織開展創(chuàng)優(yōu)評先活動。評選出懷化市優(yōu)秀教師11人，洪江市優(yōu)秀教師255人，發(fā)放獎金66萬元，在廣大教師中樹立了典型，弘揚(yáng)了人民教師敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的精神，今年元月完成了教育系統(tǒng)2019年度事業(yè)單位工作人員的年度考核工作，考核總?cè)藬?shù)3101人，其中優(yōu)秀等次474人，行政嘉獎117人，記三等功7人，積極營造尊師重教濃厚氛圍，極大提升了廣大教師的榮譽(yù)感和幸福感。

（五）教育基礎(chǔ)項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是洪江市重點項目。年度總投資800萬元，完成教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程（包括托口小學(xué)綜合樓2200m2，灣溪中心綜合樓1620 m2，鐵山中心教學(xué)樓m2，江市中心教學(xué)樓2450m2、運(yùn)動場6000m2，職業(yè)中專風(fēng)雨操場2374m2）。黔陽一中學(xué)生宿舍樓主體完工，完成年度投資1000萬元任務(wù)。職業(yè)中專實訓(xùn)樓基礎(chǔ)施工，完成年度投資500萬元任務(wù)。二是省市重點民生實事項目。共投入資金6739萬余元，完成塘灣水源、響溪等7所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（幼兒園）改擴(kuò)建，灣溪中心綜合樓、鐵山中心教學(xué)樓等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校項目，213套教師周轉(zhuǎn)宿舍和安江幼兒園、深渡中心學(xué)校幼兒園等7所農(nóng)村公辦實施項目幼兒園新建及改擴(kuò)建。通過自然畢業(yè)等方式全面消除大班額。

（六）教育安全工作扎實開展。實施教育安全網(wǎng)格化管理，構(gòu)建政府、學(xué)校、家長、社會共同防御體系，教育大局安全穩(wěn)定。一是疫情防控常抓不懈。嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控相關(guān)措施，形成長效機(jī)制，提升校園傳染病防范、應(yīng)急處置能力。二是安全基礎(chǔ)建設(shè)牢固。實現(xiàn)了中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%“三個百分百”的工作目標(biāo)。三是織牢防溺水“安全防護(hù)網(wǎng)”。高度重視防溺水工作，加強(qiáng)防溺水管理。認(rèn)真落實《懷化市落實“五個工作機(jī)制”織密織牢防學(xué)生溺水“安全防護(hù)網(wǎng)”規(guī)定》，《人民日報》對懷化市經(jīng)驗做了長篇報道，我市為防溺水經(jīng)驗報道現(xiàn)場之一。四是全面開展掃黑除惡專項斗爭。開展摸排行動14次，參與人員60余人次，摸排出涉黑、涉惡案件2起，調(diào)查核實1起、排除1起。開展“行業(yè)治亂”3次，治理行業(yè)亂象6起。五是做好維穩(wěn)工作。化解學(xué)校糾紛26起；接待信訪人員49人次，解決信訪問題46起，信訪辦結(jié)5起，調(diào)處16起，辦結(jié)和調(diào)處率達(dá)到98%；收集維穩(wěn)線索12條，有價值的線索10條，化解群體性事件2起。六是禁毒工作。發(fā)放禁毒宣傳手冊1200冊和宣傳海報6000余張，全市22993名學(xué)生參加禁毒競賽，比賽結(jié)果排懷化市第一名，教育系統(tǒng)公職人員3000多人參加了禁毒知識答題，全市3000余名師生參觀了禁毒教育基地。七是加強(qiáng)校車管理。校車動態(tài)監(jiān)控平臺全面實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)化，車輛衛(wèi)星定位裝置入網(wǎng)率、上線率、數(shù)據(jù)合規(guī)率均達(dá)到100%。對校車駕駛?cè)恕㈦S車照管員上崗培訓(xùn)及合格率均達(dá)100%。聯(lián)合城管、交警隊、運(yùn)管所、交管站、安監(jiān)站開展路面督查14次,執(zhí)法16起，查處校車違法29起，取締“黑校車”7輛。洪江市沒有出現(xiàn)重大校車安全事故。

二、2020年特色工作

（一）培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人成效顯著。高考方面：2020年高考一本錄取233人，比上年增加67人，其中理科一本上線率位列懷化市第三名，二本以上錄取440人。9人被全國十大名校錄取，21人被985學(xué)校錄取，54人被211學(xué)校錄取。藝術(shù)方面：共獲懷化市級及以上獎勵20項，特別是黔陽一中蔣慧敏、單熳鑫均獲湖南省高中階段“三獨”比賽獨唱一等獎；黔陽二中獲湖南省建制班合唱比賽一等獎，隆平學(xué)校獲湖南省建制班合唱比賽二等獎；洪江市教育局被授予湖南省第五屆中學(xué)生班級合唱比賽優(yōu)秀組織獎。體育方面：在懷化市青少年學(xué)生田徑運(yùn)動會中，分別獲高中組、初中組團(tuán)體總分第三名、第八名；在懷化市校園足球聯(lián)賽中，獲小學(xué)組第四名、高中組第八名。科技創(chuàng)新方面：在湖南省第41屆青少年科技創(chuàng)新大賽中，4項作品在湖南省獲獎，34項作品在懷化市獲獎。

（二）教育大局安全穩(wěn)定軟硬件建設(shè)水平再上臺階。實現(xiàn)了中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%“三個百分百”的工作目標(biāo)。及時研判解決師生心理健康問題，成立“洪江市中小學(xué)生心理健康教育服務(wù)中心”，確保學(xué)校心理健康教育師資，開展2次心理健康教師培訓(xùn)，提升心理干預(yù)水平，確保師生心理健康。織密織牢防溺水“安全防護(hù)網(wǎng)”，保持了學(xué)生溺水事故為“0”的紀(jì)錄，人民日報對我市防溺水工作經(jīng)驗進(jìn)行宣傳報道。

（三）教育扶貧助力教育向更加公平邁進(jìn)。全市教師與1-2名貧困學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫扶，為貧困學(xué)生提供學(xué)習(xí)上指導(dǎo)、生活上幫助、心理上疏導(dǎo)等方面幫扶，2020年全市共有3200余名教師結(jié)對幫扶6587名貧困學(xué)生，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)達(dá)2.5萬余人次，生活幫助達(dá)1.4萬余人次，談心談話達(dá)2.4萬余人次。教育資助全覆蓋，共發(fā)放各類補(bǔ)助1562.24萬元，惠及建檔立卡貧困學(xué)生21816人次，沒有一個學(xué)生因貧輟學(xué)；為貧困大學(xué)生提供生源地貸款765.24萬元，惠及學(xué)生951人；社會各界愛心企業(yè)、個人資助金額50.596萬元。建成特殊教育學(xué)校并于秋季投入使用，讓殘疾孩子能享受到公平的教育。

三、存在的問題

（一）教育均衡發(fā)展困難重重。一是教育項目財政保障有難度。教育工程項目建設(shè)剛性需求大，雖大多數(shù)項目有專項資金支持，但我市財政收入十分有限，地方配套資金嚴(yán)重不足，造成項目整體推進(jìn)不順暢。二是城區(qū)就學(xué)壓力大。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、購房戶子女進(jìn)城就讀，加上“二孩”政策放開，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)壓力不斷加大，預(yù)計3-5年內(nèi)，城區(qū)需新增學(xué)位3000-3500個。三是農(nóng)村教育資源閑置。我市雖然進(jìn)行了兩輪布局調(diào)整，但農(nóng)村學(xué)校仍是普遍生源不足，學(xué)位閑置。我市農(nóng)村中小學(xué)校學(xué)生少于300人的有9所，少于200人的有3所；共有39個教學(xué)點，不足50人的有29個，占比74.3%，最少的一個教學(xué)點僅有2名學(xué)生。

（二）教師隊伍總量與需求有差距。一是專業(yè)教師缺口大。我市目前教師總編制數(shù)3137名，實際在編在崗教師3053人，空編84名。同時，由于受自然條件、區(qū)位交通等因素影響，我市語文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)專業(yè)教師緊缺。經(jīng)測算，至2020年12月空編100名左右。二是幼兒園教師編制緊缺。全市公辦幼兒園共有幼兒5062人，按照1：7的師生比例需配備幼師723名。目前全市幼師編制數(shù)104個，在編在崗幼師99人，缺口高達(dá)624人。三是教師臨時性短缺。因生重病、產(chǎn)假等原因請假人數(shù)增多，專業(yè)教師出現(xiàn)臨時性短缺。據(jù)統(tǒng)計，目前全市因患癌癥等重大疾病不能堅持正常教學(xué)的教師達(dá)110人，請產(chǎn)假女教師28人，有8名教師長期駐村參加扶貧工作，2名教師因疫情滯留加拿大。

（三）信息化教學(xué)手段發(fā)展有待提升。大多數(shù)教師對信息技術(shù)應(yīng)用掌握不夠，支持服務(wù)體系不夠健全，缺少足夠的技術(shù)培訓(xùn)，尤其鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力薄弱。相當(dāng)一部分教師對教學(xué)硬件操作不熟練或不會操作，沒有制作課件的能力，只能照搬別人的課件上課，沿用“老師講，學(xué)生聽”的舊模式，只是“教材搬家，黑板搬家”而已，是傳統(tǒng)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容的翻版，導(dǎo)致了高科技硬件資源利用率不高，效益低下，沒有真正發(fā)揮其重要作用。

四、2021年工作打算

1.繼續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述及十九屆五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，把紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅決破除形式主義和官僚主義，把整治形式主義、官僚主義問題與促成基層學(xué)校黨員干部教師清正廉潔、務(wù)實為民風(fēng)氣結(jié)合起來，營造教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

2.建好建強(qiáng)一支教師隊伍。縱深推進(jìn)師德師風(fēng)專項整治,推進(jìn)以新時代中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為準(zhǔn)則為重點的師德教育制度化、常態(tài)化。繼續(xù)通過國培、省培、送教下鄉(xiāng)等方式加強(qiáng)教師培訓(xùn)，實施教師績效量化考核，增強(qiáng)教師隊伍活力。配齊義務(wù)教育教師隊伍，2021年計劃招聘教師60人，完成定向培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師120名。大力引進(jìn)“985”“雙一流”等省內(nèi)外師范類高校畢業(yè)生、碩士研究生等優(yōu)秀教育人才。

3.全力推進(jìn)教育領(lǐng)域重點項目。繼續(xù)推進(jìn)深渡中心幼兒園、黔陽一中東校區(qū)改擴(kuò)建工程等項目建設(shè)，啟動土溪中心幼兒園、群峰中心幼兒園建設(shè)，開展龍船塘中心幼兒園征地建設(shè)等前期工作。加快補(bǔ)齊我市職教中心教育短板，加快職教中心培訓(xùn)主體職業(yè)中專學(xué)校實訓(xùn)樓建設(shè)，爭取2021年要建成啟用，逐步實現(xiàn)教學(xué)設(shè)備達(dá)標(biāo)。

4.繼續(xù)加強(qiáng)教育扶貧不斷鏈。持續(xù)加大困難學(xué)生的幫扶力度，完善從學(xué)前到大學(xué)幫困助學(xué)的全覆蓋體系，堅決不讓一個貧困家庭的孩子失學(xué)。全面跟進(jìn)營養(yǎng)餐改善計劃的實施，確保學(xué)生食堂真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)，營造風(fēng)清氣正的學(xué)生食堂管理經(jīng)營環(huán)境。

5.著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力實施素質(zhì)教育，堅持德智體美勞全面發(fā)展。加強(qiáng)新高考改革前瞻性、適應(yīng)性研究，探索與之相適應(yīng)的課程設(shè)置、教學(xué)管理、評價考核、保障機(jī)制等實施策略與辦法。引導(dǎo)普通高中學(xué)校加強(qiáng)智慧校園建設(shè)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。根據(jù)高考綜合改革方案的要求，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法，組織實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試。

6.優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)繃緊疫情防控這根弦，落實常態(tài)化防控措施，堅決防止疫情進(jìn)入我市教育系統(tǒng)。繼續(xù)大力開展預(yù)防學(xué)生溺水工作，嚴(yán)把食品安全、校車安全關(guān)，加強(qiáng)禁毒、法治宣傳教育和學(xué)校周邊治安綜合治理工作，鞏固掃黑除惡專項斗爭基礎(chǔ)，重拳治理行業(yè)亂象。繼續(xù)做好心理健康教育輔導(dǎo)工作。組織開展各類公益性活動，促進(jìn)洪江市文化、體育、藝術(shù)、科技各項工作創(chuàng)特色、出成果。