公安部　中政委　國務(wù)院婦兒工委　教育部

民政部　水利部等九部門聯(lián)合印發(fā)通知

進一步加強涉險公共區(qū)域安全防護工作

    

   近日，公安部、中央政法委、國務(wù)院婦兒工委、教育部、民政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家消防救援局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒福建省經(jīng)驗做法 進一步加強涉險公共區(qū)域安全防護工作的通知》，要求各地各有關(guān)部門在學(xué)習(xí)借鑒福建有關(guān)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，進一步加強臨海臨江、臨河臨湖、臨山臨崖等涉險公共區(qū)域安全防護，有效防范和處置人員溺水等涉險傷亡事故，切實保護人民群眾生命安全。

通知要求，要加強組織推進與督導(dǎo)考核。各地要提請建立涉險公共區(qū)域安全防護聯(lián)席會議制度，壓實屬地責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，形成整體合力。各地黨委政法委要將涉險公共區(qū)域安全防護作為公共安全管理與基層社會治理的重要內(nèi)容，納入市、縣兩級平安建設(shè)年度考核評價體系，針對性加強督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮河湖長制平臺作用，壓實水域管理責任，強化涉險水域安全防護措施。

通知要求，要加強青少年群體安全教育。教育行政部門要積極推行“1530”安全教育模式，即每天放學(xué)前1分鐘、每周放學(xué)前5分鐘、每個節(jié)假日放假前30分鐘，對學(xué)生進行安全提醒和安全教育，并抓好重點時段防溺水工作，每年暑假前要至少召開一次家長會、發(fā)放一封致家長公開信、定期發(fā)布安全提示，督促每一位家長履行好假期監(jiān)護責任。民政部門要加強對農(nóng)村留守兒童、特殊困難家庭子女的情況掌握，引導(dǎo)家庭落實監(jiān)護責任，指導(dǎo)村居基層組織以適當形式為每名兒童落實監(jiān)護人，確保“人人有監(jiān)護、安全有保障”。各地和有關(guān)部門要結(jié)合實際，鼓勵支持鄉(xiāng)村（社區(qū)）在有條件的區(qū)域建設(shè)適宜的游泳、戲水場所及相應(yīng)設(shè)施，降低青少年兒童在無安全保障水域游泳戲水的安全隱患。

通知要求，要加強重點水域區(qū)域巡查巡護。各地公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要廣泛發(fā)動民間救援隊、志愿者組織、水域承包人和附近居民等，針對性加大沿海沿江、沿湖沿河等水上與岸線巡查防護力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類突發(fā)情況。各地要持續(xù)深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，通過村民大會宣講、逐戶上門走訪、重點時段廣播喊話等形式，持續(xù)強化警示宣傳引導(dǎo)，加強高溫時段和高危水域的巡查看護，及時勸阻村民兒童私自下水，做到“村村都有安全員、塘塘都有巡護員”。

通知要求，要加強涉水涉險隱患排查整改。公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門要結(jié)合本地區(qū)氣候特點和群眾涉水、旅游活動規(guī)律，于每年5月底前深入沿海岸線、江河湖泊、水庫水塘等水域周邊，以及臨水臨崖公園景區(qū)、游船輪渡碼頭、海濱浴場、河道施工現(xiàn)場等重點場所，組織開展一次溺水傷亡風(fēng)險隱患拉網(wǎng)式排查，排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患一律由相關(guān)主管部門按職責分工開具安全隱患整改通知書，能整改的一律立即整改，一時不能整改的一律采取臨時性管控措施，對整改不到位或拒不整改的一律依法依規(guī)嚴肅處理。

通知要求，要加強立體防控與應(yīng)急救援。各地要在重點水域周邊因地制宜設(shè)置隔離防護設(shè)施，推進落實一個警示牌、一個救生圈、一根救生繩、一根救生桿“四個一”建設(shè)，在此基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃涉險公共區(qū)域立體化安全防控體系，著力提升對重點水域、區(qū)域涉險行為的識別防控能力。要建立統(tǒng)一指揮、同步調(diào)度、聯(lián)合行動的應(yīng)急救援聯(lián)動響應(yīng)機制，公安、教育、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、消防等部門要密切協(xié)同配合，在6月至8月重點時段提升響應(yīng)級別，組織開展拉動演練，切實提升突發(fā)事件救援反應(yīng)能力與處置效率。

涉險公共區(qū)域安全防護工作事關(guān)人民群眾切身利益。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全國涉險警情和傷亡人數(shù)同比“雙下降”，公安機關(guān)成功救援溺水群眾和未成年人7800余人，有力維護了人民群眾生命安全。