根據市委統一部署，2024年3月5日至4月30日，市委第三巡察組對市森林公安局黨組進行了巡察。5月22日，市委巡察組向市森林公安局黨組反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下。

一、組織整改落實情況

市森林公安局黨組堅持把巡察整改作為一項必須完成的重要政治任務，以自我革命的精神和刀刃向內的勇氣，采取有力措施組織落實巡察整改工作。一是黨組照單全收巡察反饋意見，班子成員主動認領問題。二是第一時間安排部署，認真學習貫徹整改意見建議。2024年5月28日，黨組召開會議專題研究了巡察整改工作，并成立了巡察反饋問題整改領導小組，研究制定了落實反饋意見整改方案，局黨組和相關人員深刻檢視了自身存在的問題，剖析了問題產生的原因，進一步細化了整改措施，明確了努力方向。三是強化責任傳導，著力推進整改落實。黨組在2024年6月7日、7月30日、8月29日、9月20日安排部署中，就抓緊做好巡察整改工作、全力推進巡察整改工作作了小結和督辦推進，確保了巡察整改工作緊張有序推進。目前，14項問題已基本整改完成，部分需要長期整改的個別問題正在加緊整改落實。

局黨組書記易忠賢堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，把巡察反饋意見整改落實作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，親自掛帥，靠前指揮。一是主動認領問題。根據巡察反饋問題清單，易忠賢同志主動表明態度、認領問題、承擔責任，帶頭就具體問題談原因、挖根源、找措施，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保件件有落實、條條有整改。二是親自安排部署。對巡察整改工作靠上抓、親自抓，先后主持召開巡察整改動員會、巡察整改領導小組會議、巡察整改專題黨組會議等多種會議，專題部署、研究和推進整改落實工作，層層傳導壓力，層層落實責任，層層細化措施，切實提高整改效率。

截至12月28日，巡察反饋的4個方面14個問題和26個具體問題，已完成整改11個，階段性完成整改1個，未完成整改2個，通過巡察整改完善制度5項，挽回損失13.2萬元，清退資金0.17萬元。

二、集中整改期內已完成的整改事項

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委、懷化市委、市委決策部署有差距。

1.問題：黨組織凝聚力、戰斗力不強

具體表現為：一是干部隊伍普遍年齡較大，存在畏難情緒。二是基層所干部主動作為不夠且警力緊缺。

整改結果：完成

整改情況：一是筑牢思想根基，強化擔當精神。深入開展黨紀學習教育，常態化開展黨史學習教育，不斷提升全局民警“精氣神”，強化民警擔當作為精神。二是積極申報招新，增強隊伍活力。在2024年湖南省公務員招考中積極申報招聘金融財會崗位1名、基層民警崗位2名，現3人已于7月份正式上崗。三是加強人員調配，夯實基層基礎。新補充力量向基層一線辦案傾斜，將新錄用的2名基層民警、新招聘的6名輔警全部充實到局刑偵治安股以及黔城、安江、大坪派出所，以加強執法辦案力量。

2.問題：黨組講紀律、守規矩意識不強

具體表現為：一是重要崗位人事使用不當，存在廉政風險和資金損失風險。二是未按規定聘用警務輔助人員。

整改結果：完成

整改情況：一是解除違規返聘。8月與洪江市景暉會計服務有限公司解除合同關系，并與違規返聘退休干部解約，積極解決違規返聘問題。二是積極招錄新警。在2024年湖南省公務員招考中積極申報招聘金融財會崗位1名，已于7月上崗。三是嚴格招聘程序。對前期未經公開招聘的輔警進行重新招聘，且招聘工作嚴格按照《湖南省公安機關警務輔助人員招聘管理辦法》和組織人事有關規定開展，確保公平公正公開。

3.問題：貫徹落實黨中央重大會議、習近平總書記重要講話精神欠到位

具體表現為：一是黨組管理松散，學習不積極。二是對習近平總書記關于環境保護、“綠水青山就是金山銀山”等重要論述、重要講話精神學習少。

整改結果：完成

整改情況：一是加強政治理論學習。在黨紀學習教育和持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，深入學習《中國共產黨紀律處分條例》及其他黨紀黨規，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和習近平生態文明思想。二是加強日常監督管理。嚴格執行各項學習制度，按時召開黨組會，落實第一議題、黨組中心組理論學習、上黨課、主題黨日、學習研討會等制度，充分學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和習近平生態文明思想，同時還針對習近平總書記關于環境保護、“綠水青山就是金山銀山”等重要論述和重要講話精神進行了研討發言。

4.問題：“三重一大”制度不嚴格執行

具體表現為：研究“三重一大”資金標準不一致。

整改結果：完成

整改情況：一是規范相關文件。對洪森公字〔2021〕11號文件按照最新要求和標準進行調整修改，重新下發了洪森公字〔2024〕6號文件，明確1萬元以上的單項經費使用必須按局“三重一大”規定執行。二是加強制度執行。黨組已經嚴格按照“三重一大”的規定研究我局重大事項、重大決策、干部任免、項目安排、大額資金使用等。

(二)反饋問題:作風紀律意識不強，履職擔當不夠，違反中央八項規定精神，黨風廉政建設部署有差距

5.問題：財務管理意識不強

具體表現為：一是報賬手續不合規。二是公務接待不合規。三是固定資產未入賬。四是資產閑置嚴重。五是超范圍發放績效獎金。

整改結果：階段性整改完成

整改情況：一是嚴格報賬制度。對所有賬目憑證進行“回頭看”，對于不合規定的賬目進行清查，報賬人均已提供欠缺項目。二是嚴格公務接待。對所有公務接待報銷憑證進行“回頭看”，已查明問題原因，要求陪餐人員進行解釋和整改。三是加強固定資產管理。已將購買的2個音響進行固定資產登記，并組織人員學習相關規定，確保類似事件不再發生。四是整合閑置資產。已將閑置的兩個大型戶外廣告牌移交給市應急局，對老舊電腦等設備進行報廢購新。對安江、龍田派出所現有院落房屋進行了清理，并配合市里開展閑置資產盤活。五是規范獎金發放。清查近年來的獎金發放，已收回超范圍超規定的績效獎金1700元。

6.問題：黨組存在違規操作

具體表現為：一是違規向企業收費。二是大額往來款隨意清理。

整改結果：未完成

整改情況：一是清退違規收費。已將企業撥付給我局的工作經費退還，同時開展了廣大干部民警的紀律性教育，杜絕單位和個人向企業違規收費的現象。二是理清往來賬款。對往來賬款進行梳理，理清賬目明細，嚴格按照申報流程開展大額往來款清理工作。

7.問題：履行職責、職能不到位（黨組對主責主業抓得不實）

具體表現為：一是2021年績效考核工作排名最后。二是森林防火宣傳重視不夠。三是退捕禁捕工作不夠全面。

整改結果：完成

整改情況：一是狠抓主責主業。認真開展“食藥環”偵破打擊工作，協同抓好森林防滅火工作，落實好市里分配的各項中心工作。二是加強偵破打擊。大力開展“清風行動”“春雷行動”“生態三湘2024”“平安長江”等一系列專項行動，聚焦五類重點案件，目前我局偵破打擊案件數量暫列懷化市第一梯隊。三是強化森林防火宣傳。聯合行業部門開展多元化的森林防火宣傳活動，通過組織開展“宣傳月”活動，張貼森林防火禁火令和封山令，發放公開信、防火宣傳手冊，懸掛防火宣傳橫幅，出動宣傳車，制作森林防火宣傳專題片及視頻等方式，營造森林防火良好氛圍。四是嚴查非法捕撈。進一步完善公開透明舉報獎勵通道，進一步營造積極向上宣傳輿論氛圍，進一步深化聯防聯動執法協作機制，今年來，共辦理非法捕撈刑事案件4起，抓獲犯罪嫌疑人8人。五是完善內部考評體系。按照崗位設置，明確崗位職責、目標任務、工作措施和考核內容，對內部考評體系進行了進一步完善，并將考評結果與評優評先、職級晉升掛鉤，不斷強化考評結果運用。

8.問題：履行職責、職能不到位(案件管理不規范)

具體表現為：大坪派出所辦理的李某松、李某亮濫伐林木案和湯某飛、湯某右濫伐林木案，進行了立案并查處，但在局辦案系統內無記錄。

整改結果：完成

整改情況：一是認真開展調查。經查證，發現該兩起案件并沒有立案僅進行了受案，兩起案件均達不到刑事立案標準，大坪派出所在受理案件進行調查后作出了不予立案決定，并將調查的相關證據移交行政執法部門做行政案件處理。二是規范案件臺賬。要求各辦案單位認真清理自身案件臺賬，清查案件辦理情況，確保案件臺賬登記合理規范。三是加強案卷管理。對已辦結的案件，已組織各辦案單位將案卷移交局辦公室進行存檔，防止案卷遺失。

9.問題：履行職責、職能不到位（偵辦案件有短板）

具體表現為：偵辦案件有短板，部分案件形成僵尸案件。大坪所的兩起非法狩獵案沒有主動作為，導致案件懸置至今沒有任何進展形成僵尸案。

整改結果：未完成

整改情況：兩起未破案件還在調查中，大坪派出所民警再次上山調查，組織偵查工作，詢問了周邊居民了解相關情況，到相關部門調取了相關證據。今年已組織民輔警開展各類業務培訓6次。

10.問題：違反中央八項規定、省委九條規定和懷化市、洪江市相關規定

具體表現為：重復領取差旅費和加班補貼。

整改結果：完成

整改情況：一、已組織全體民警認真學習財務管理制度和洪江市政府、財政下發的公務接待相關規定。二、相關人員已對領取的差旅費和加班補貼進行了情況說明。

(三)反饋問題:組織建設軟弱無力，黨建基礎工作薄弱，選人用人不規范

11.問題：民主生活會、組織生活會中存在形式主義問題

具體表現為：組織生活會存在形式主義，優秀評議欠考慮。

整改結果：完成

整改情況：一是支部委員會已研究撤銷三名相關黨員2021年的優秀等次，并在黨員大會上進行通報。二是組織黨務專干參加洪江市黨務培訓一次。

12.問題：黨的建設欠重視

具體表現為：2021年度“三會一課”記錄本中“黨員花名冊及積分考核登記表”為空白。

整改結果：完成

整改情況：一、已對歷年“三會一課”記錄本進行查漏補缺。二、組織黨務專干參加洪江市黨務培訓一次。

13.問題：組織機構欠健全。

具體表現為：沒有按要求進行黨小組活動。

整改結果：完成

整改情況：一、已規范黨組織設置，將大坪派出所黨小組撤銷，合并至安江派出所黨小組，大坪派出所黨員到安江派出所黨小組參加黨組織活動。二、已明確安江派出所黨小組組長，壓實黨小組組長責任。三、已督促安江派出所黨小組開展理論學習、組織生活以及其他黨小組工作。

三、下一步整改工作安排

雖然市森林公安局黨組落實市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作取得了階段性成效，但也還有已經完成整改的問題需要鞏固成效，部分已階段性完成的問題還需要繼續抓緊推進徹底整改。下一步，局黨組將按照市委巡察有關要求，進一步從嚴從實全面落實整改，取得全面滿意成效。

一是壓緊壓實巡察整改主體責任，持之以恒抓好巡察整改工作。正值公安內設機構改革，洪江市森林公安局將持續扛牢責任，不推諉、不缺位、不虛為，堅決做到問題不解決不松勁，整改不到位不歇氣，切實推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。

二是完善整改責任清單，優化責任體系。根據《整改方案》中的整改措施、責任領導、責任人和部門，持續做好已經整改問題的成果固化和部分階段性完成整改問題的整改落實工作，整改落實不留盲區，整改效果不打折扣。

三是整改措施再細化，整改效果再硬化。對已經完成整改的問題開展“回頭看”，防止問題反彈；對階段性完成整改的問題列出計劃，用最有力的措施加緊推進；對所有問題用科學的制度體系固化整改效果，以全面完成整改的扎實成果，主動接受各方面的監督檢驗。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話:0745-7738106；郵政信箱:湖南省懷化市洪江市黔城鎮蘭園小區洪江市森林公安局；電子郵箱:hjsslgajdjb@qq.com。

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